如果美國制裁中國公司和銀行，就像美國對俄羅斯所做的那樣，中國必須為被切斷美元支付體系的風險做好準備。

6月22日，港媒《南華早報》報道：中國證券監(jiān)督管理委員會副主席方星海說，由于中國在國際交易中主要依靠美元支付系統(tǒng)，因此很容易受到美國可能施加的制裁。周一，方星海在財新組織的論壇上說：“這樣的事情已經(jīng)發(fā)生在俄羅斯的很多企業(yè)和金融機構(gòu)的身上，我們也不得不及早地預防，做好真正的應對準備，而不僅僅是精神上的應對準備。”

中國證券監(jiān)督管理委員會副主席方星海的評論發(fā)表之際，美國國會正在考慮使用美元在國際支付中的關(guān)鍵作用來“懲罰”涉港等問題的中國個人，公司和金融機構(gòu)。

長期以來，美國在全球貨幣體系中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，從而確立了美元在全球金融體系中的絕對優(yōu)勢地位，控制了以美元為核心的國際支付清算基礎設施。美元在全球外匯儲備中的占比在60%以上，在全球資金交易中的占比達90%。很多國家和地區(qū)的貨幣都與美元掛鉤，利率市場也跟隨美聯(lián)儲的利率政策進行操作，美元在國際交易中被大多數(shù)國家用作報價、支付和清算工具。同時，美國控制了國際支付清算的主要通道，即環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會（SWIFT）和紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)（CHIPS）。SWIFT是世界級的金融電文傳送網(wǎng)絡，為全球金融機構(gòu)提供支付結(jié)算信息傳輸服務。

據(jù)南華早報報道：方星海的講話表明，中國政策制定者正把美國可能的金融制裁視為一種現(xiàn)實風險。

中證監(jiān)副主席方星海表示:人民幣國際化是應對今后外部金融壓力時，需要提前謀劃、繞不過去的課題，而今后10年應該加快推進人民幣國際化。他指出，若人民幣國際化能夠取得更大進展，中國抵御金融'被脫鉤'的能力會大大增強。

他提出三大理由：

一、中國政府、居民在境外持有巨量資產(chǎn)，而且大部分都是美元資產(chǎn)。在美聯(lián)儲當前的貨幣政策導向下，美元資產(chǎn)的價值面臨很大的不確定性

二、中國貨幣政策、金融開放、金融發(fā)展都受到全球貨幣金融體系的影響。在美聯(lián)儲當前的貨幣政策下，全球貨幣金融體系會否面臨很大的不確定性、會否有很多風險，是一個不可不予以深刻思考的問題

三、中國多數(shù)金融機構(gòu)和實體企業(yè)開展國際業(yè)務，主要是依靠美元支付體系。但這套支付途徑是否安全，值得擔憂。

星源觀察認為美國金融制裁其實是一把雙刃劍。一方面，美國可以憑借國內(nèi)法，在沒有聯(lián)合國決議的情況下單方面使用金融制裁手段，因此，金融制裁是有強烈單邊主義色彩的不對稱權(quán)力。但同時，“殺敵一千，自損八百”，制裁與反制裁的措施是風險互存的。另外，若美國頻繁使用金融制裁武器，將會制造出更多的“離心力”，直接加速全球“去美元”的趨勢。最后，金融制裁效力發(fā)揮受到一些其他因素的制約，如制裁對象的經(jīng)濟體量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

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