日前，上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局對《上海浦東機場新東貨運區(qū)、南工作區(qū)、西工作區(qū)及四五跑道相關(guān)街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行公示。更多民航發(fā)展信息可關(guān)注公眾號:明說民航。

根據(jù)公示，2020年《上海浦東國際機場總體規(guī)劃局部調(diào)整》（2019）獲得中國民航局批復(fù)，明確上海浦東國際機場按照近期2030年旅客吞吐量1.3億人次，貨郵吞吐量590萬噸，飛機起降80.5萬架次進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。

圖 上海浦東機場規(guī)劃范圍圖

圖 上海浦東機場功能分區(qū)圖

圖 上海浦東機場T3航站樓規(guī)劃示意圖

功能分區(qū)圖上并未出現(xiàn)第六跑道（東三），且第四（東一）和第五（東二）跑道間并未形成第二旅客航站區(qū)。

從功能分區(qū)圖上可以看出，T3航站樓位于機場旅客航站區(qū)南端，為一盡端式航站樓構(gòu)型，航站樓與酒店、商業(yè)及交通設(shè)施共同構(gòu)成航站綜合體，體現(xiàn)了現(xiàn)代航站樓的發(fā)展方向，是機場規(guī)劃的亮點之一。該航站綜合體最大化利用高端流量，能夠有效提升航站區(qū)土地價值，有助于機場非航收入增加和機場的可持續(xù)性發(fā)展。

初步來看，該航站綜合體構(gòu)型仍有優(yōu)化空間，如通過縮短T3西側(cè)指廊長度，拓寬陸側(cè)東西向的寬度，以釋放陸側(cè)用地面積。同時可以考慮在T3規(guī)劃預(yù)留S1/S2主樓面積，以此增加機場南端客流聚集度。

總體來看，第四和第五跑道之間空間規(guī)劃比較凌亂，規(guī)劃思路不是很清晰。功能分區(qū)圖上顯示，第四和第五跑道之間規(guī)劃布置了機務(wù)維修區(qū)、貨運區(qū)、公務(wù)機等功能設(shè)施，且以機務(wù)維修區(qū)為主。

機場全場規(guī)劃了多處貨運設(shè)施，似乎滿足了與貨代及周邊臨空經(jīng)濟區(qū)的對接，貌似便于就近腹艙帶貨，但實際運行操作可能并非如此，而且貨運區(qū)過于分散，其發(fā)展類似無引導(dǎo)自然生長型，這不利于機場現(xiàn)代航空物流體系的構(gòu)建，也不利于上海國際航空物流樞紐的打造，沒有很好地與國家關(guān)于大力發(fā)展航空物流戰(zhàn)略對接。

事實上，可以適度將全場的貨運設(shè)施集中布置，例如在第四和第五跑道之間打造專屬航空物流航站區(qū)，將第五跑道（東二）作為貨運跑道或主要以貨運為主的跑道，充分利用不同跑道使用的時間窗口，錯峰使用機場空域資源。如果成行，將成為我國第一個貨運航站區(qū)。

此外，還可以考慮將現(xiàn)狀西跑道和西一跑道延長至4500米左右，形成超長跑道，滿足隔離運行條件，大幅度提升現(xiàn)有跑滑系統(tǒng)容量，同時帶動西二跑道西側(cè)土地開發(fā)利用規(guī)劃思路創(chuàng)新。