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觀點(diǎn):事故明患與事故隱患相互關(guān)系及治理方式探析

 21樓樓主 2020-05-17

     事故的教訓(xùn)是慘痛的,而汲取事故教訓(xùn)以便防止今后再重復(fù)發(fā)生就顯得尤為重要和緊迫。

   當(dāng)我們反思這些事故時(shí),我們不約而同的談到“事故隱患”沒有得到消除是事故發(fā)生的根源。大家都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對事故隱患的排查和治理,認(rèn)為這是通往消除事故的根本途徑。

      那何為事故隱患?讓我們來看看規(guī)程怎么定義的,《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》對事故隱患是:指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的定義是:安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

      而字典對“隱”字的定義是:隱蔽,藏匿,不顯露。從字義上講,看不見的是隱患,看得見的就應(yīng)是明患。

  現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)用事故隱患來定義,好像事故隱患很神秘、很隱秘,不易發(fā)現(xiàn),事實(shí)不是這樣的。我在總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為:如果我們把生產(chǎn)過程或社會活動看成一個(gè)人的軀體,軀體得了病就是“病患”,病患不治死亡,就是事故以及事故的結(jié)果。而產(chǎn)生死亡這個(gè)病的癥狀有軀體外看得見的,還有看不見的,也就是有顯性的病灶和隱性的病灶,這樣來區(qū)分,也就是顯性的明患和隱性的隱患。作為醫(yī)生的安全人員就可以對癥下藥,或分而治之,或內(nèi)外兼治,才能起到外除顯性病灶,內(nèi)消隱形病灶的治療效果,還是分開來講好,這樣認(rèn)識事故的癥狀可能對消除事故有積極的針對性作用。

      而事故的發(fā)生統(tǒng)統(tǒng)用一個(gè)“隱”來描述,也與大多是事故發(fā)生的事實(shí)不符,因?yàn)?,很多造成事故的行為、設(shè)施、措施都不是“隱”的,而是明的,光天化日之下,明明晃晃的在人的眼皮子底下,堂而皇之的在那兒靜靜地等著違章人或沒有違章的人走過去,一旦靠近就可能被它吞噬。

    比如:一個(gè)沒有戴安全帽、系掛雙繩雙鉤安全帶,在現(xiàn)場高處作業(yè),這是不是“隱藏”的違章?明顯是“顯性違章”行為。

    再比如:高處作業(yè)現(xiàn)場臨邊沒有防護(hù)圍欄,孔洞沒有防護(hù)蓋板沒有安全網(wǎng)防護(hù),這是不是“隱藏”的違規(guī)?明顯是”顯性違規(guī)“管理性和裝置性違規(guī)。

    再比如:開挖深基坑,一般黏土邊坡坡度為1:1.00,而現(xiàn)場開挖基坑的坡度不到1:0.3,這還是不是“隱藏”的違規(guī)?這更是明顯的“顯性違規(guī)”指揮性和管理性違規(guī),明明白白的“明患”。

    這其實(shí)就是“明患”,也就是顯性的違章違規(guī)行為和設(shè)施。

 給一個(gè)定義

“明患”即顯性違章違規(guī):相對于隱患,明顯的擺在人們眼前,屬于不需要借助工具、量具、儀器,非專業(yè)人員也可肉眼可見、可識別的違規(guī)違章措施、設(shè)施和行為。

治理機(jī)制:既然便于識別判斷,又是顯性的違章違規(guī),說明已經(jīng)是“習(xí)慣性”違章違規(guī)了,需要行政、實(shí)施、監(jiān)督人員共同來制定措施來解決,特別是安全第一責(zé)任者重視才能逐步減少,最后消除。建立事故明患治理周督辦機(jī)制,由生產(chǎn)施工負(fù)責(zé)人組織周督辦活動,排查非標(biāo)、非規(guī)行為和設(shè)施,當(dāng)即制定整改措施和整改期限和責(zé)任人,立查立改,周而復(fù)始,不使非標(biāo)非規(guī)行為設(shè)施問題長期積存。長此以往定能消除非標(biāo)非規(guī)這個(gè)顯性違規(guī)違章的事故“明患”,杜絕或減少個(gè)體傷害事故的發(fā)生。

“隱患”即隱性違章違規(guī):既然是隱形的,就說明非專業(yè)人員看不出來,不用儀器無法識別或無法判定。

治理機(jī)制:這樣的違章違規(guī)需要專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)安全人員對照施工方案和規(guī)程規(guī)范,用專業(yè)儀器、量具來識別判定,識別出來后制定整改糾偏措施,由行政和實(shí)施體系責(zé)任者來提供資源整改解決,安全監(jiān)督人員監(jiān)督實(shí)施。通過對照施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用儀器和量具進(jìn)行符合性檢查驗(yàn)證來消除事故隱患,杜絕或減少特重大事故的發(fā)生。

這樣事故類型可分為:事故明患和事故隱患,其形態(tài)分為:顯性違章違規(guī)和隱形違章違規(guī),這樣分開便于治理。

   我這樣來定義事故發(fā)生的分類您認(rèn)可嗎?或者覺得些道理嗎?

借用“冰山理論”,經(jīng)歷過寒冷的冬天的人們知道,溫度降低后,先凍水面,隨著溫度的降低,凍層逐漸在冰面下堆積,慢慢形成水面上看不到的冰山倒掛。

我們經(jīng)??吹降乃嫔系谋骄褪鞘鹿省懊骰肌?,也就是肉眼能夠看出的違章違規(guī)行為和設(shè)施,先有了水面上的冰山這個(gè)“明患”,也就是顯性違章違規(guī),后才有了冰面下的冰山“隱患”這個(gè)隱性違章違規(guī)。凡事先有小再有大,先有明再有暗,也就是先有明,后有隱。這樣看來顯性違章違規(guī)卻是隱性違章違規(guī)的先導(dǎo)和引路者。

我們常常對現(xiàn)場存在的明顯的違章違規(guī)的行為和設(shè)施熟視無睹,習(xí)以為常。而對水面下的冰山,事故的“隱患”懷有深深的恐懼,認(rèn)為那些看不見的違章違規(guī)非常危險(xiǎn)而需要重點(diǎn)關(guān)注,這就像是老人對待子女的老話“遠(yuǎn)的親近的殃”,而對于眼前的“明患”熟視無睹,而對看不清晰的“隱患”傾注較大心血一樣。

那么,治理事故隱患,還是要從事故明患開始,如果人們滿眼皆是顯性違章設(shè)施和行為,也必然誘使人在其他方面做出更危險(xiǎn)、更隱蔽的舉動,一旦形成這種工作習(xí)慣,潛移默化的影響著人的思維,在人們監(jiān)督不到或看不見的地方,或者他認(rèn)為比較有經(jīng)驗(yàn)的工作就會違反規(guī)程規(guī)范,形成事實(shí)的隱性違章違規(guī)設(shè)施,隱藏下事故的禍根。這樣的思想脈絡(luò)說明,明患的有害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于隱患的有害性,因?yàn)槊骰济骰位蔚脑谘矍埃治g者人們的思想,使人們的安全價(jià)值觀錯(cuò)亂,是造成事故隱患的罪魁禍?zhǔn)?,直接根源?/span>所以,治理隱患應(yīng)從治理明患入手,通過治理“明患”這個(gè)顯性違章違規(guī)病灶,從人們的思想深處消除違反規(guī)程工作的沖動,慢慢培育遵規(guī)守則工作的思維習(xí)慣和作風(fēng)習(xí)慣,“明患”消除了,“隱患”也就真正的隱去了。

治理明患這個(gè)顯性違章違規(guī),就要從小處入手,從每個(gè)第一次開始治理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)顯性違章違規(guī)行為時(shí),應(yīng)立即制止,并返工重來,這樣慢慢的使人們從思想、思維上杜絕違章違規(guī)工作的想法,慢慢的行為就可能變得規(guī)范。只有消除了明患才能真正消除隱患

毛主席說:掃帚不到,灰塵照例自己不會跑掉。即使設(shè)立“禁止停車,否則后果自負(fù)”的牌子,即使牌子設(shè)立在石獅子面前,照例石獅子不咬人,不光這輛車?yán)^續(xù)停,而且還有更多的后來車。

不清除顯性的明患,安全工作的氛圍和環(huán)境就建立不起來,隱形的隱患就會越來多,治理隱患先從治理顯性的明患開始!

  車停在這個(gè)“禁止停車后果自負(fù)”的牌子面前,因?yàn)闆]有后果,又來了兩輛車停在這里。禁止警告牌和獅子都成了擺設(shè)。

有時(shí)候,人們不是不知道違反違章是錯(cuò)的,但是做錯(cuò)幾次沒有什么不好的后果,也就慢慢的成為習(xí)慣了。就像現(xiàn)場工作,有些人不是不懂安全操作規(guī)程,也不缺乏安全知識,技能水平也不低,但就是違章操作了,習(xí)慣而已。

我們行事做事偏向“三分法”,什么事都會有個(gè)中和的第三方案。但在安全這個(gè)事上,還是“二分法”比較好,對和錯(cuò),好和壞,正確和錯(cuò)誤,容易辨識、清清楚楚、明明白白。而做到“二分法”,應(yīng)用制度和規(guī)則來約束,減少“變通”,老老實(shí)實(shí)遵守規(guī)章才行,遵守規(guī)章就是正確,違反規(guī)章就是錯(cuò)誤的,而且,考核要跟上,石獅子必須換成會咬人真獅子。

明患和隱患都是事故之源,明患是隱患之始,隱患是明患之果,治理明患為治理隱患之本,雙管齊下才是治理之要。我們知道了隱患來源于明患,我們就應(yīng)明確這樣的思路:治理事故隱患要從治理事故明患開始,治理明患就是治理顯性違章違規(guī),治理明患也是培育遵規(guī)守則的習(xí)慣;治理隱形違章違規(guī)應(yīng)以治理顯性違章違規(guī)為先,最終達(dá)到減少和消除事故或降低事故損害的目的。

隱患害人于無形,而明患害人于有形!明患猛于虎,明患害死人啊!此中邏輯不可不查。

河道里的水流的順暢,是靠了岸的約束;人活的平安祥和是靠了規(guī)則的庇護(hù)。所以,治理“明患”與“隱患”還是要從樹立規(guī)則的權(quán)威性開始!

遵規(guī)守則行的是陽光道,違章違規(guī)走的是斷頭路。讓我們都行走在有秩序、行規(guī)則的道路上安穩(wěn)的前行!

安全是知行的結(jié)果,平安是行為的回報(bào)!

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