|
家庭裝修裝飾、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)文化活動、電信業(yè)務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)、機票、快遞、汽車銷售……這些領(lǐng)域的投訴舉報可能不屬于市場監(jiān)管部門處理哦。經(jīng)過數(shù)次編輯、整理,《投訴舉報處理參考手冊——不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報》一書中最終共“拆解”出八十三類投訴舉報內(nèi)容,包括處理部門、法律依據(jù)以及回復(fù)模板,以及有代表性的真實案例。先奉上“不屬市場監(jiān)管部門受理范圍的投訴舉報類別匯總”表: 


  那么書中內(nèi)容是否可以直接參照使用呢?作者認為,本書內(nèi)容來源于深圳投訴舉報處理一線的實踐,貼近基層實際,對投訴舉報處理工作定有參考作用,但現(xiàn)實中投訴舉報處理的情況很復(fù)雜,各地有關(guān)規(guī)定也會不同,因此要有效利用本書的參考作用,還需要理解好以下幾點:第一,本書中涉及的處理意見基于多年來深圳本地對投訴舉報的處理實踐,但由于各地地方立法存在差異、對部門職責分工存在差別,加上法律法規(guī)規(guī)章立改廢及機構(gòu)改革等原因,對其他地方市場監(jiān)管部門而言,本書所列處理方式主要具參考意義,深圳市場監(jiān)管部門亦在不斷對處理意見進行修訂完善。第二,對消費者權(quán)益的行政保護,依托于行政管理的職能,根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第三十二條等規(guī)定,市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)行政部門均有職責,而職責之間的分際,在于所述事項的具體行政管理職能的承擔部門,若投訴舉報的事項屬于相關(guān)行政部門職能范圍而非市場監(jiān)管部門,該事項宜由對應(yīng)的行政部門作出判斷和處理。本書中對不予受理的投訴舉報并非完全列舉,而是基于執(zhí)法實際中所遇到的主要投訴舉報類型,對于未列舉的,除因該類型投訴舉報并不常見外,還有一個原因為該大類下仍有一些事項顯而易見地屬于市場監(jiān)管職責,如對電信領(lǐng)域的廣告行為的監(jiān)管,因此不宜得出結(jié)論某一領(lǐng)域的所有事項均非屬市場監(jiān)管部門職能。第三,對于法律法規(guī)明確規(guī)定由市場監(jiān)管部門負責處理的,無疑應(yīng)由市場監(jiān)管部門處理。為便于檢索,本書主要基于行業(yè)進行分類,對于某行業(yè)的監(jiān)管,若部門法作了特別規(guī)定的,應(yīng)適用該特別規(guī)定,若未作規(guī)定的,仍應(yīng)適用一般法。例如,有關(guān)行業(yè)部門法未就廣告違法行為的監(jiān)管作出特別規(guī)定,則依據(jù)《廣告法》的規(guī)定,市場監(jiān)管部門應(yīng)當承擔監(jiān)管職責,對于此類情形,書中未再一一列舉。特別說明:因為疫情,《投訴舉報處理參考手冊——不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報》的出版進度受到了一定影響,希望已預(yù)定的讀者們給予理解。新書4月底已付印并上市,現(xiàn)在已快馬加鞭在路上,不久便能相見。
|