黨的十九大作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系最為緊密，必須把握時(shí)代發(fā)展脈搏，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，全響應(yīng)未來科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，高水平服務(wù)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    1.推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化是國(guó)家戰(zhàn)略性部署

    職業(yè)教育培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，是一面精神旗幟；職業(yè)教育是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大資源，是一支重要力量；職業(yè)教育有自身的發(fā)展規(guī)律和鮮明的教育特征，是一種教育類型。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境一直在改善，職業(yè)教育人一直在努力，職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量一直在提高，形成了較為豐富的職業(yè)教育政策鏈以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、觀念、理念、理論、思想，職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展到新的階段。

    新時(shí)代，國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量有著更高的期盼，職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)量還不充分、不平衡，需要下大力氣全面深化職業(yè)教育改革，健全制度、提高質(zhì)量、多元辦學(xué)、改善環(huán)境，加快發(fā)展高水平的職業(yè)教育。2019年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》是貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議，落實(shí)《職業(yè)教育法》，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、做強(qiáng)職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略布局，是加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展高水平職業(yè)教育的重要戰(zhàn)術(shù)部署。

    2.國(guó)家層面上，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)'三個(gè)轉(zhuǎn)變'

    2019年2月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）提出：把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，職業(yè)教育發(fā)展模式要從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，從政府主辦為主向政府統(tǒng)籌、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，從參照普通教育的模式向產(chǎn)教融合、辦學(xué)特色更加鮮明的類型教育方向轉(zhuǎn)變。

    我國(guó)職業(yè)教育，經(jīng)過長(zhǎng)期探索，職業(yè)教育具備了深化改革的有利條件和一定基礎(chǔ)，雖然成為世界上最大規(guī)模職業(yè)教育的國(guó)家，但職業(yè)教育的國(guó)際影響力還需要提高，需要通過深化改革不斷促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展；政府逐步退出職業(yè)教育辦學(xué)的微觀層面，專注于制度建設(shè)環(huán)境建設(shè)，學(xué)校能辦的事學(xué)校辦，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用形成多元化辦學(xué)格局，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力；職業(yè)教育必須根植于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，系統(tǒng)組織學(xué)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，培育守業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)意識(shí)的教育，既不能普教化，也不能技能化，做到高質(zhì)量的教育和高質(zhì)量的培訓(xùn)融合并舉，既管未來又管當(dāng)下，施行'1+X'證書制度改革的意義在于此。

    3.職業(yè)院校層面上，實(shí)現(xiàn)'八五六七'轉(zhuǎn)變

    實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展必須從宏觀、中觀和微觀領(lǐng)域全面推進(jìn)，不斷更新理念，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展模式、完善校企合作辦學(xué)模式、創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，推行知行合一教學(xué)模式、優(yōu)化工學(xué)交替教學(xué)組織模式、升級(jí)課程開發(fā)模式、抓實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)。

    （1）學(xué)校發(fā)展方略上，實(shí)現(xiàn)'八個(gè)'轉(zhuǎn)變

    職業(yè)教育是面向職場(chǎng)的的教育，面向人人的教育，職業(yè)院校發(fā)展策略應(yīng)實(shí)現(xiàn)'八個(gè)'轉(zhuǎn)變：第一，從'以就業(yè)為導(dǎo)向'轉(zhuǎn)變?yōu)?以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向'，貫徹黨的教育方針，德技兼修，促進(jìn)人的全面發(fā)展，立德樹人是職業(yè)院校的根本任務(wù)。第二，從'以服務(wù)為宗旨'轉(zhuǎn)變?yōu)?以服務(wù)發(fā)展為宗旨'，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，前瞻引領(lǐng)是職業(yè)院校的社會(huì)使命。第三，從'單打獨(dú)斗'轉(zhuǎn)變?yōu)?協(xié)同發(fā)展'，辦人民滿意的職業(yè)教育，既要充分發(fā)展職業(yè)院校個(gè)體質(zhì)量，又要通過多種形式加大院校之間、區(qū)域之間的交流與合作力度，協(xié)同發(fā)展是職業(yè)院校的共同追求。第四，從'關(guān)門辦學(xué)'轉(zhuǎn)變?yōu)?開放辦學(xué)'，加大合作與交流，服務(wù)'一帶一路'建設(shè)戰(zhàn)略，引進(jìn)和輸出人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方案、優(yōu)秀文化等，國(guó)際化辦學(xué)是發(fā)展方向。第五，從'以學(xué)歷教育為主'轉(zhuǎn)變?yōu)?學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉'，做強(qiáng)培訓(xùn)是新時(shí)代職業(yè)院校的一種擔(dān)當(dāng)，'兩輪'驅(qū)動(dòng)是職業(yè)院校的辦學(xué)定位。第六，從'學(xué)校辦學(xué)'轉(zhuǎn)變?yōu)?校企雙主體辦學(xué)'，職業(yè)教育是跨界的教育，多元化主體辦學(xué)能有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，促進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展，企業(yè)有效參與職業(yè)教育是機(jī)制建設(shè)難點(diǎn)。第七，從“教育教學(xué)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)教融合型”，唯有深化產(chǎn)教融合、校企合作，才能辦出高水平的職業(yè)教育，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的辦學(xué)之道。第八，從“教育信息化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒒逃?，通過信息技術(shù)與教育共生融合，實(shí)現(xiàn)更加開放、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享是發(fā)展趨勢(shì)。

   （2）人才培養(yǎng)體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

    職業(yè)教育以服務(wù)發(fā)展為宗旨，基于教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變：第一，從碎片化的專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)集群建設(shè)，加大專業(yè)群建設(shè)力度，把專業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的專業(yè)群體系，以高水平專業(yè)群建設(shè)支撐高質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)；第二，從分散式的教學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧苫慕虒W(xué)體系，加大對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，優(yōu)化課程體系、教學(xué)組織、條件保障，補(bǔ)齊體美勞教育短板，形成內(nèi)外銜接的教學(xué)體系，以高水平的教學(xué)體系教育支撐學(xué)生的高質(zhì)量全面發(fā)展；第三，從關(guān)注教材轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注教學(xué)資源，生產(chǎn)課程標(biāo)準(zhǔn)、資源庫、教材等，形成完備的教材體系，以高水平的教材建設(shè)支撐高質(zhì)量的有效育人；第四，從剛性管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥怨芾?，加大教學(xué)管理改革力度，全面推行完全學(xué)分制，形成具有開放性、反饋性的教學(xué)管理體系，以高水平的治理能力支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)；第五，從重視育才體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變?yōu)橛掠朋w系構(gòu)建，加大思政教育改革力度，按“大思政”教育格局，形成系統(tǒng)的思政教育體系，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以高水平的思政教育支撐高質(zhì)量的為國(guó)育才，為黨育人。 

    （3）教師發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)'六個(gè)轉(zhuǎn)變'

     進(jìn)入新時(shí)代以來，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來教師角色在變化，教師實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”轉(zhuǎn)變：第一，由“教學(xué)人”向“教學(xué)人和德育人合一”轉(zhuǎn)變，是教育促進(jìn)人的全面發(fā)展使然；第二，由“教育人”向“教育人和社會(huì)人合一”轉(zhuǎn)變，是教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使然；第三，由“學(xué)校人”向“學(xué)校人和系統(tǒng)人合一”轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)教育平衡充分發(fā)展使然；第四，由“消費(fèi)者”向“消費(fèi)者和生產(chǎn)者合一”轉(zhuǎn)變，是教育前瞻引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展使然；第五，由“教師”向“教師和培訓(xùn)師合一”轉(zhuǎn)變，是完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系使然。第六，由教育信息化轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃畔⒒托畔⒒逃弦晦D(zhuǎn)變，是開啟教育新時(shí)代使然。

    （4）課程教學(xué)上，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”

    課程教學(xué)是高職院校工作的基石，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主要陣地。課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”：第一，在課程標(biāo)準(zhǔn)體例上，由只面向指導(dǎo)教師教學(xué)用向指導(dǎo)師生轉(zhuǎn)變；第二，在教學(xué)設(shè)計(jì)上，由面向考場(chǎng)的順向思維向面向職場(chǎng)的逆向思維轉(zhuǎn)變；第三，在教學(xué)內(nèi)容上，由將知識(shí)、能力、素質(zhì)割裂化培養(yǎng)向全過程中始終將'知識(shí)、能力、素質(zhì)'融為一體作為有機(jī)營(yíng)養(yǎng)成分一以貫之轉(zhuǎn)變；第四，在教學(xué)組織上，由發(fā)揮單一主體資源向發(fā)揮校企雙主體資源參與的方式轉(zhuǎn)表；第五，在教學(xué)手段上，由傳統(tǒng)的變更場(chǎng)所向信息化教育和情景化教學(xué)轉(zhuǎn)變；第六，在教學(xué)方式上，由“規(guī)?；钡慕虒W(xué)向個(gè)性化學(xué)習(xí)豐富教學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)變；第七，在教學(xué)評(píng)價(jià)上，由單一主體、結(jié)論性評(píng)價(jià)向多元主體、結(jié)果性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變。