動(dòng)物保護(hù)法2002年，清華大學(xué)學(xué)生硫酸潑熊，使5只熊受傷；2005年，復(fù)旦研究生虐殺小貓照片現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)，引起軒然大波；2006年“高跟鞋女子踩踏小貓”事件更是引起社會(huì)廣泛關(guān)注；2006年，在沈陽市也上演了“虐貓致死”事件，制造者帶著一身酒氣說：“貓吃了我養(yǎng)的鴿子”；更近的則是陜西大規(guī)模捕殺3萬多只狗。  

前甲殼蟲樂隊(duì)歌星麥卡特尼，他在看了由動(dòng)物權(quán)利保護(hù)組織“爭取人道對待動(dòng)物”（PETA）在中國拍攝的紀(jì)錄片后，批評中國人對動(dòng)物缺乏愛心，打狗吃狗的行為讓他覺得“簡直就是黑暗時(shí)代”。

還有亞洲動(dòng)物基金的創(chuàng)辦人、英帝國勛章獲得者謝羅便臣女士，正是因?yàn)樵谥袊慷谩盎钚苋∧憽钡膽K狀而開始了在中國不知疲倦的工作，希望能通過自己的努力來結(jié)束這種殘忍的行業(yè)。

另外一位動(dòng)物保護(hù)專家舉例說，在2007年頒布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》之前，多位專家建議加入“人道屠宰”的細(xì)則，但最終有關(guān)動(dòng)物福利的表述都被刪去，“條例只是把豬當(dāng)做一種‘肉制品’，而根本沒有顧及豬是一種‘溫血?jiǎng)游铩@一本質(zhì)?！?/p>

愛護(hù)動(dòng)物在中國，除了珍稀野生動(dòng)物外，中國的工作動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、娛樂動(dòng)物還沒有法律地位。只有非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，才追究刑事責(zé)任。而對虐殺普通動(dòng)物的行為，幾乎不進(jìn)行任何處罰，也無人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

而世界上已經(jīng)有100多個(gè)國家——包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如中國的一些非洲國家——出臺(tái)了動(dòng)物福利法。在英國，有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律有10多個(gè)，如寵物法、動(dòng)物遺棄法案、動(dòng)物寄宿法案、獸醫(yī)法……涵蓋動(dòng)物從生到死。

中國只有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰條例》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等專門的動(dòng)物保護(hù)、管理法律法規(guī)。中國的動(dòng)物保護(hù)、管理立法體系存在以下不足：

一是缺乏一部綜合性的動(dòng)物保護(hù)基本法，動(dòng)物保護(hù)法制系統(tǒng)性不強(qiáng)，制度建設(shè)不周全，難以對所有的動(dòng)物予以應(yīng)有的保護(hù)；

二是立法目的沒有體現(xiàn)中華民族幾千年來鞏固和發(fā)展的憐憫生命的道德傳統(tǒng)，沒有體現(xiàn)中國加入或者簽署的國際條約、宣言有關(guān)保護(hù)生物內(nèi)在價(jià)值的要求，難以處罰一些遺棄或者虐待動(dòng)物、危害社會(huì)秩序的行為，不利于社會(huì)和諧和穩(wěn)定；

三是沒有充分響應(yīng)國際上動(dòng)物福利貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，難以逾越西方發(fā)達(dá)國家設(shè)置的動(dòng)物福利貿(mào)易壁壘。

起草動(dòng)物保護(hù)法是根據(jù)當(dāng)前國家環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要，為了反對遺棄、虐待動(dòng)物，促進(jìn)中華倫理道德法制建設(shè)的深入發(fā)展。更好保護(hù)國家的生態(tài)、環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境友好社會(huì)、生態(tài)文化社會(huì)。

滿足動(dòng)物的需要，增加動(dòng)物的快樂，減少動(dòng)物的痛苦，滿足動(dòng)物的生存和發(fā)展的條件。

由中國科學(xué)院組織邀請了全國有關(guān)動(dòng)物保護(hù)環(huán)境資源方面的專家，有政法大學(xué)、有清華大學(xué)、有山東大學(xué)法學(xué)院的、有中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的，還有一些環(huán)境保護(hù)主義，包括香港的，英國的、美國的，加拿大的也邀請了一些政府部門的以專家的行為不是以政府官員的行為來參加這些工作。

如果動(dòng)物的權(quán)益受到侵害了，一個(gè)是由與動(dòng)物有關(guān)的行政管理部門他們來追究有關(guān)的行政責(zé)任，主管部門他們也可以去調(diào)查發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)是通過司法部門來進(jìn)行發(fā)現(xiàn)違法動(dòng)物保護(hù)法，侵犯了動(dòng)物有關(guān)權(quán)利，有權(quán)向執(zhí)法部門報(bào)告，并處置違法行為。

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院楊建軍博士也對“動(dòng)物保護(hù)法”的前景不樂觀。楊建軍承認(rèn)“動(dòng)物福利”是未來的必然趨勢，但強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在立法保護(hù)動(dòng)物過于超前。

西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江認(rèn)為，給予動(dòng)物福利就是保護(hù)人類利益。如果我們的社會(huì)真能做到對動(dòng)物的福利關(guān)懷，對人（包括弱勢群體）的福利關(guān)懷還會(huì)弱化嗎？

孫江舉例認(rèn)為，人類非人道地對待動(dòng)物，如被裝卸和長途運(yùn)輸中，通常會(huì)被粗暴而野蠻地對待，如毆打、長時(shí)間地高度密集、日光暴曬、缺乏食水等，這會(huì)增加傳染病的易感性和交叉感染，而粗暴的宰殺也會(huì)使其體內(nèi)的內(nèi)激素分泌不正常，最終受影響的還是人類。