建設(shè)國(guó)際化高效公共衛(wèi)生體系——訪(fǎng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)周俊安

　　2003年出現(xiàn)非典疫情之后，全國(guó)上下對(duì)公共衛(wèi)生在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性有了更加明確的認(rèn)識(shí)，從中央到地方，形成了全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的大氣候。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出：“要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要高度重視并采取堅(jiān)決有力措施，做好非典型肺炎、艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染病的防治工作。”

　　廣東省委常委、深圳市長(zhǎng)李鴻忠在市三屆人大六次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持疫情防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓，防非典、防高致病性禽流感和發(fā)展穩(wěn)定三兼顧，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)防控工作責(zé)任制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。

　　市衛(wèi)生局局長(zhǎng)周俊安在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“衛(wèi)生事業(yè)正面臨一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們要通過(guò)合理配置資源，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高裝備水平，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制等措施，建立與我市國(guó)際化城市目標(biāo)相匹配、布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、功能完善、反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生體系，全面提升我市疾病預(yù)防控制能力，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步提高我市初級(jí)衛(wèi)生保健水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平和健康教育水平，較大程度地滿(mǎn)足居民衛(wèi)生服務(wù)需求，為居民提供有力的健康保障。”

　　周俊安指出，2004年，將是為全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)的一年，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的一年。今年將具體做好八大公共衛(wèi)生體系建設(shè)：

　　一是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的建設(shè)。制訂實(shí)施《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，建立起部門(mén)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、高度統(tǒng)一、權(quán)威有力的指揮系統(tǒng)；組建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍，實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力；構(gòu)建和完善覆蓋全市、遍及社區(qū)的信息報(bào)告、分析、反饋系統(tǒng)，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件預(yù)警能力。

　　二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)。完成深圳市疾病預(yù)防控制中心新址的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取年底正式動(dòng)工。全面完成接收深圳鐵路醫(yī)院改造成深圳市職業(yè)病防治院的前期工作，爭(zhēng)取上半年正式掛牌，并逐步開(kāi)展職業(yè)病防治工作。改擴(kuò)建現(xiàn)有深圳市慢性病防治院及深圳康寧醫(yī)院，提升其服務(wù)能力；完善區(qū)、鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，提高基層疾病預(yù)防控制整體水平。

　　三是加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系的建設(shè)。理順各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的體制，尚未進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的區(qū)，一定要在上半年完成改制，成立疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員素質(zhì)，完善衛(wèi)生執(zhí)法裝備，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平。

　　四是加強(qiáng)醫(yī)療救治體系的建設(shè)。在急救上，今年政府將投資2500萬(wàn)元全面改造我市120急救指揮系統(tǒng)，提升指揮調(diào)度能力，實(shí)行救護(hù)車(chē)與救護(hù)地點(diǎn)衛(wèi)星定位，患者或家屬一經(jīng)撥打120急救電話(huà)，救護(hù)車(chē)內(nèi)安置的電子顯示屏就會(huì)顯示具體地點(diǎn)，救護(hù)車(chē)將以最快速度找到患者所在地，使患者能在最短時(shí)間和最近醫(yī)院得到及時(shí)救治。同時(shí)，為提高搶救存活率，我市還將全面加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院ICU建設(shè)，改善裝備，提高水平。在醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，為了滿(mǎn)足市民的醫(yī)療需求，今年我市還將加快多體制辦醫(yī)改革的步伐。今年將有近20家醫(yī)院新建或開(kāi)業(yè)，包括大型的政府醫(yī)院：2000張病床的濱海醫(yī)院和市第三人民醫(yī)院（即傳染病專(zhuān)科醫(yī)院）；引入外資和民營(yíng)資本的大型醫(yī)院：投資4億元的深圳恒生醫(yī)院、投資6億元的腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院龍珠醫(yī)院、投入4億元的臺(tái)商醫(yī)院和投入2億元的口腔醫(yī)院；此外今年還將建10到12家100張床左右的中小型民營(yíng)醫(yī)院。同時(shí)，今年將完成市人民醫(yī)院改建擴(kuò)建整體規(guī)劃，爭(zhēng)取外科大樓年內(nèi)動(dòng)工。市人民醫(yī)院、北大深圳醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院、市眼科醫(yī)院、市孫逸仙心血管醫(yī)院等大型醫(yī)院的床位數(shù)都將翻番。

　　五是加強(qiáng)婦幼保健體系的建設(shè)。積極構(gòu)建和完善全市婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加快市婦幼保健機(jī)構(gòu)按“三級(jí)甲等”標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)按“二級(jí)甲等”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的步伐。

　　六是加強(qiáng)基層衛(wèi)生體系的建設(shè)。今年要籌建30－40家社區(qū)健康服務(wù)中心，到明年社康中心的總數(shù)要達(dá)到320家，覆蓋人口超過(guò)700萬(wàn)，此外為滿(mǎn)足龍崗、寶安兩區(qū)的就醫(yī)需求，今年將增加100到150家診所和門(mén)診部。

　　七是加強(qiáng)健康教育體系的建設(shè)。積極構(gòu)建和完善全市健康教育網(wǎng)絡(luò)，努力將我市建成健康教育示范市。

　　八是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化系統(tǒng)的建設(shè)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好數(shù)字化醫(yī)院的試點(diǎn)工作。今年將爭(zhēng)取政府的財(cái)政立項(xiàng)，用1－2年的時(shí)間構(gòu)建起全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，市民只要在家中就可通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)，減少排隊(duì)的時(shí)間；同時(shí)實(shí)現(xiàn)“病歷一本通”，避免了重復(fù)檢查和掛號(hào)。

　　作者:本報(bào)記者余海蓉 編輯: