文/劍平、初曉

4月9日，《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知發(fā)布，在優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局時特別提到了要大力推進都市圈同城化建設(shè)。其中重點提到了南京、西安、福州三個城市。

南京，又見南京！

長三角一體化有它，大力推進都市圈同城化也有它！

南京的機會來了！

要說哪里的省會“最慘”，那必然會有人投南京一票。

作為GDP高居全國第二的江蘇省的省會，南京連GDP前十都沒進。

更加打臉的是，它的小弟反而在排行上壓了它一頭。

全國最強地級市——蘇州，就在江蘇。

我們前幾天在《重磅消息流出：這座城市 已經(jīng)被外資盯上了！》提到過蘇州的強勢，全國前十中唯一的地級市。

再加上江蘇其他地方也很強勢，十三太保赫赫有名，導(dǎo)致南京雖說是省會，但卻不像武漢、成都這類資源集中度極高的可以輕易鎮(zhèn)住場子。

本來是全省龍頭，卻被隔壁小弟壓在頭上，那滋味怎一個酸爽了得。

南京叫苦，江蘇發(fā)力。怎么也不能讓省內(nèi)老大這么弱勢，于是要錢給錢，要資源給資源，不停的大力推省會。

效果也特別明顯，這增速年年漲，增得非常猛。

看看2019年，雖然GDP總量還是矮了蘇州一個頭，但是增速快啊，直接增長了7.8%！

排位也在節(jié)節(jié)高，升到了全國第11位，再努力一點就能進前十了。

而全國的增速則是6.1%，南京比平均足足高了一個多百分點。

蘇州則和全國增速差不多，更加顯得南京后勁十足。

那南京這幾年怎么就突然起來了呢？

首先，國家有支持。

早在2016年，《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃中》，南京就被定位于長三角唯一的“特大城市”，請注意，不是2019年的那個規(guī)劃。杭州、合肥在當時壓根就沒辦法和南京相提并論。

其次，江蘇省內(nèi)也在大力推進南京的首位度。

這個可以對標下山東的濟南，難兄難弟，都被自己省內(nèi)小弟壓著，如今都在靠推首位度翻身。

別看蘇州是全國最強地級市，但是它的發(fā)展對上海的依賴度非常的高。

所謂成也上海，敗也上海。

蘇州受限于上海，直到如今，盡管它想自己弄機場的呼聲很高，但是還沒落地，18年開始和南通爭奪上海第三機場的建設(shè)，結(jié)果沒搞得過（當然不是輸在實力就是了，我們認為主要是蘇中往北方面的交通空缺正好可以依靠機場及配套設(shè)施填補，而蘇州這邊已經(jīng)很發(fā)達，增益不如南通那邊來得實在）。

再加上自己只是個地級市，政策紅利能吃的有限。

但南京就不一樣了！

作為省會，還是副省級城市，地位上不一樣，得到的資源傾斜就會多一些。

比如建設(shè)國家級江北新區(qū)，加大對南京的城建投資密度，每年投資規(guī)格超過800億，基礎(chǔ)建設(shè)上的投資年年增加，并且加的還不少，也開始不斷完善鐵路交通網(wǎng)。

鐵路網(wǎng)絡(luò)這一點很重要，今年國家已經(jīng)定了，基建是大頭，而南京都市圈建設(shè)可以拉動江蘇內(nèi)部的鐵路建設(shè)。這樣，就不只會有蘇南地區(qū)的鐵路網(wǎng)，蘇中、蘇北也會被帶起來。

江蘇雖然經(jīng)濟強無敵，但是高鐵網(wǎng)絡(luò)卻沒有想象的那么密集，高鐵幾乎都集中在蘇南地區(qū)，省內(nèi)留白還很多。

高鐵一小時300公里，高速上限速120公里，省內(nèi)高速再發(fā)達也顯得不足，何況高鐵對一般地區(qū)的經(jīng)濟帶動效應(yīng)還是很強的。

高鐵這種硬通貨，是萬萬不能沒有的。

只是江蘇一個省，還體現(xiàn)不出南京的特殊。

南京最特別的地方，就是它還有個名字，叫“徽京”。

從地理位置上就可以看出來，南京是貼著安徽的，馬鞍山、滁州、蕪湖，甚至是合肥，都離它非常近。

而且比較搞笑的是，南京的高鐵都還沒有通往江蘇各市，隔壁安徽的倒是通了不少，這“徽京”算是實錘了。

這就衍生出南京的一個特性——它能直接輻射兩個??！

以高鐵來計算，一小時經(jīng)濟圈，南京直接可以到達合肥。

基本上等到修建好南京通往各地的鐵路后，南京都市圈可以直接將江蘇和安徽的大部分城市囊入其中。

就這么巧，這次重要文件有提出的同城化這個概念，就是以南京為中心塑造南京大都市圈，讓人口、產(chǎn)業(yè)和物流能夠在較短的時間內(nèi)迅速到達另一個城市，等同于在一個城市間流動。

也就是說，南京附近都要修建各種鐵路，增加車次，來保證南京對其他城市通行的便利。開頭提到的通知中，重點也提到了。

目的就是最大程度減小各類生產(chǎn)要素，例如人力資本的遷徙成本，讓整個生產(chǎn)更加高效。

南京大都市圈，已經(jīng)在眼前了！

南京都市圈的建設(shè)，不僅對南京自己有好處，對全國也有極強示范作用。

本身，南京作為長三角中的重點中心城市之一，是長三角一體化的重要組成部分。

和通知中提到的西安、福州，位于不同的經(jīng)濟帶上，且GDP增速都上7%了。

必須承認的是，長三角是全中國發(fā)展前途最好的地方。不同于其他經(jīng)濟帶上只有幾個城市強，長三角是大部分城市發(fā)展的都還不錯。

同城化選用南京來考慮，也有這方面的原因。

像日本東京、德國法蘭克福，也是一個國家內(nèi)最發(fā)達的地方，它們都是和周圍地區(qū)打造同城化。

舉個例子，法蘭克福周邊有不少20萬人左右的小城，在軌道的幫助下，可以在一個小時內(nèi)實現(xiàn)城市間通勤。

它們，就是南京未來的樣子！

為了達成未來，那么人力資本（可能是當今最重要的生產(chǎn)要素）必不可少，尤其是優(yōu)質(zhì)人才。

南京最新的人才政策出爐，研究生及以上學歷、45周歲以下本科學歷人員（含留學回國人員、非全日制研究生），憑學歷證書即可落戶。40周歲以下大專學歷人員，在南京就業(yè)參保半年即可落戶。

搶人這件事對南京來說，其實不太難。

南京是有名的“大學城“，擁有普通高校53所，南大、東南大學在全國都數(shù)得著，不少專業(yè)位列全國第一。

學校多了，人才自然也不缺。南京的在校生數(shù)量在全國都排在前五。

那這波學生畢業(yè)了去哪兒呢？光南大，就有將近50%的畢業(yè)生會留在當?shù)鼐蜆I(yè)。

良好的人才基礎(chǔ)，還得有不錯的行業(yè)來容納。

按照2019年的公報顯示，南京全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.52萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.75%，比全國低了快2個百分點。