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? 首先,我們看看貴州省的歷史。貴州省位于我國(guó)的西南地區(qū),我國(guó)的行省制度則成立于元朝。在此之前,我國(guó)一直采用州縣兩級(jí)行政區(qū)劃制度。元朝統(tǒng)一全國(guó)以后,建立了一個(gè)面積遼闊的大帝國(guó)。由于面積太大,原有的兩級(jí)行政區(qū)劃,已經(jīng)無(wú)法滿足元朝行政管理的需要。因此,元朝推出了行中書(shū)省制度,把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如四川行省、甘肅行省、河南江北行省等等。 元朝的行政區(qū)劃面積很大,例如湖廣省,管轄區(qū)相當(dāng)于現(xiàn)在的湖北省、湖南省、貴州省大部分地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和廣東省的東部。由于行政面積太大、地方權(quán)力太重,在元朝統(tǒng)治的末期,出現(xiàn)了地方官員武裝割據(jù)的情況。明朝推翻了元朝統(tǒng)治以后,對(duì)元朝行省制度進(jìn)行了重新劃分。截止開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋在位的后期,總計(jì)在全國(guó)劃分了13個(gè)省。當(dāng)時(shí),貴州省已經(jīng)成立。我國(guó)很多省份的行政區(qū)劃,基本上都在明朝基本確立的,例如河南省、山東省、福建省等等,與現(xiàn)在的行政區(qū)劃相比,差別并不大。 ? 明朝在西南地區(qū),先后劃分了四川省、貴州省、廣西省等省份,但貴州省的行政區(qū)劃,與現(xiàn)在相比差距很大。當(dāng)時(shí),西南各個(gè)省份繳納的賦稅比例非常低,低到了難以想象的程度。當(dāng)時(shí),全國(guó)各省繳納的賦稅中,陜西省、河南省繳納的比例,都占了全國(guó)的9%左右,山東省占了17%,南直隸一口氣占了20%以上。 至于西南各省,四川省占了2%,云南省占了0.46%,廣西省占了0.7%,貴州省所占比例最低,僅僅占了0.09%。按照當(dāng)時(shí)的人口分布來(lái)說(shuō),即便是西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不如江南地區(qū)和中原地區(qū),也不會(huì)差距這么大。這里面有一個(gè)很重要的問(wèn)題,那就是西南土司的實(shí)際控制。從隋唐時(shí)期開(kāi)始,西南地區(qū)便出現(xiàn)了大大小小的土司勢(shì)力。這些土司們效忠于中原王朝,但是,不準(zhǔn)朝廷插手自己的內(nèi)部事務(wù)。土司對(duì)自己的地盤(pán)擁有絕對(duì)的控制力,除了極個(gè)別的土司,極大部分土司不向朝廷繳納賦稅,也不承擔(dān)徭役。中原王朝主要精力在北方,抵御草原游牧政權(quán)南下,根本沒(méi)有精力處理西南土司的問(wèn)題。 ? 因此,從隋唐到明朝,朝廷對(duì)西南地區(qū)的土司們,一直采用了羈縻政策。因此,西南地區(qū)繳納的賦稅所占比例很低,尤其是貴州省和云南省。當(dāng)然,貴州省的管轄區(qū)太小、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交通閉塞、耕地面積少,這也是一個(gè)重要的原因。明朝統(tǒng)治時(shí)期,面對(duì)蒙古各部不斷南下和清朝的挑戰(zhàn),明朝沒(méi)有時(shí)間處理西南土司問(wèn)題。 17世紀(jì)中期,崛起于東北地區(qū)的清朝入關(guān)。在20年的時(shí)間里,平定了農(nóng)民軍政權(quán)和南明各個(gè)政權(quán),確立了自己的統(tǒng)治。康熙皇帝在位的61年時(shí)間里,勵(lì)精圖治,留下了一個(gè)比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)。截止雍正皇帝上臺(tái)的時(shí)候,除了西北準(zhǔn)噶爾部之外,清朝沒(méi)有什么太大的威脅。隨著外部環(huán)境的穩(wěn)定,雍正皇帝開(kāi)始把精力轉(zhuǎn)移到內(nèi)政方面,尤其是西南土司問(wèn)題。雍正皇帝推出了改土歸流政策,朝廷保證土司們的財(cái)產(chǎn)、爵位,但土司們必須放棄對(duì)地方上的管理,由朝廷派遣官員處理地方事務(wù)。改土歸流政策遭到了很多土司的反對(duì)。一部分土司甚至發(fā)動(dòng)了叛亂,讓清朝非常頭疼。 ? 在這樣的情況下,雍正皇帝啟用后起之秀的鄂爾泰,擔(dān)任云貴總督,全面負(fù)責(zé)改土歸流事宜。鄂爾泰屬于雍正皇帝的三大心腹之一,深得雍正皇帝的寵信。鄂爾泰到任以后,一方面用鐵腕政策鎮(zhèn)壓叛亂,另一方面用加官進(jìn)爵的方式進(jìn)行招撫。久而久之,改土歸流政策逐步在云貴地區(qū)推行下去。在西南工作期間,鄂爾泰發(fā)現(xiàn)貴州省的管轄區(qū)偏小,而且經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱,尤其是缺乏必要的糧食供給地。與此同時(shí),鄂爾泰認(rèn)為四川省南部的遵義地區(qū),在地質(zhì)結(jié)構(gòu)方面與貴州省連接,劃入貴州省更方便管理,而且能夠迅速增強(qiáng)貴州省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 鄂爾泰是一個(gè)雷厲風(fēng)行的官員,迅速向雍正皇帝上奏,請(qǐng)求把遵義地區(qū)5個(gè)縣,從四川省劃入貴州省。鄂爾泰的建議遭到了四川籍官員的反對(duì),但奈何雍正皇帝力排眾議,同意了鄂爾泰的請(qǐng)求。按照《清實(shí)錄》的記載:“雍正五年,該四川遵義、桐梓、綏陽(yáng)、仁懷四縣,正安一州及遵義協(xié)官兵,俱隸貴州管轄,從云貴總督鄂爾泰請(qǐng)也?!蹦敲?,遵義地區(qū)劃入貴州省,帶來(lái)了多大的實(shí)惠呢? ? 按照《遵義府志》中的描述:“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始?jí)逊鶈T,廣袤二千里,田賦關(guān)稅半全黔”。換句話說(shuō),遵義地區(qū)劃入貴州省以后,繳納的賦稅錢(qián)糧,幾乎占了貴州省的50%。《貴州通志》的記載更直白:“今者割入黔疆,而北藩之形勢(shì)始?jí)?,其封域南鄰貴陽(yáng),東接思南,西連大定,北至重慶”。在貴州省境內(nèi),把遵義府稱(chēng)為“黔北糧倉(cāng)?!弊窳x地區(qū)的加入,極大的提高了貴州省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。與此同時(shí),隨著改土歸流政策的執(zhí)行,貴州省上繳賦稅的比例,開(kāi)始出現(xiàn)明顯提高。 在清朝統(tǒng)治時(shí)期,遵義府其實(shí)并不出彩,畢竟與東南地區(qū)的差距明顯(蘇州府和松江府,承擔(dān)了全國(guó)10%左右的賦稅)。但到了近現(xiàn)代時(shí)期,由于至關(guān)重要的遵義會(huì)議,遵義市稱(chēng)為了全國(guó)聞名的紅色城市之一。此外,遵義地區(qū)的名酒也是赫赫有名,是我國(guó)主要白酒基地之一。目前,遵義市屬于貴州省的第二大城市,各方面僅次于省會(huì)貴陽(yáng)市。 |
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來(lái)自: 夢(mèng)想童年594 > 《城市的變化》