“平準(zhǔn)”是指中國(guó)封建王朝通過(guò)“貴賣賤買”以求穩(wěn)定物價(jià)的措施，這個(gè)詞最先出現(xiàn)在《管子》之中?！捌綔?zhǔn)法”是漢武帝時(shí)期，在全國(guó)推行的一種平抑物價(jià)的經(jīng)濟(jì)措施。之后，漢武帝時(shí)期的桑弘羊發(fā)展了《管子》的平準(zhǔn)思想，提出了“平準(zhǔn)法”，得到了中央的采納，且在全國(guó)開(kāi)始推行。

為了使“平準(zhǔn)法”在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效的推行，漢武帝專門(mén)設(shè)立了相對(duì)應(yīng)的“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)，主管市場(chǎng)物價(jià)的“平準(zhǔn)”。當(dāng)市場(chǎng)上某些商品的物價(jià)與市場(chǎng)均價(jià)相差較大時(shí)，“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)及時(shí)出手，對(duì)此類商品進(jìn)行干預(yù)。如果哪種商品價(jià)格上漲時(shí)，“平準(zhǔn)”就以低價(jià)拋售，市場(chǎng)價(jià)格回落；如果哪種商品價(jià)格下跌時(shí)，“平準(zhǔn)”就將其收購(gòu)。

到這里，我們基本上能聯(lián)想到，今天我們的市場(chǎng)監(jiān)督管理局與漢代的“平準(zhǔn)”功能類似。而且，這種機(jī)構(gòu)起到的就是一個(gè)平抑物價(jià)，市場(chǎng)監(jiān)管的功能。雖然，在當(dāng)時(shí)“平準(zhǔn)”這個(gè)機(jī)構(gòu)還基本上停留在平抑物價(jià)的功能，相比我們今天的市場(chǎng)監(jiān)督管理局，功能非常單一和局限，但是，“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，卻已經(jīng)能看出統(tǒng)治階級(jí)對(duì)市場(chǎng)有了干預(yù)意識(shí)和相應(yīng)的措施。

那么，“平準(zhǔn)法”是在什么樣的情況下產(chǎn)生的呢？它出現(xiàn)的原因又有哪些呢？

首先，無(wú)論什么政策的出臺(tái)，都有一定的背景，都跟當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)有著密切的關(guān)系。我們知道，漢武帝時(shí)期，為了更好地實(shí)行中央集權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鑄幣的控制，“專令上林三官鑄”，自此之后，原各地政府的鑄幣權(quán)全部收歸國(guó)有。

在國(guó)家掌握了貨幣的主動(dòng)權(quán)之后，雖然一定程度上方便了中央集權(quán)，也從另一個(gè)方面滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)，而且，每個(gè)月國(guó)家造幣廠，基本上都會(huì)定期給政府機(jī)構(gòu)一些銀兩或者福利。說(shuō)白一點(diǎn)，就是自己造錢，自己再大把的花錢。但是，這些現(xiàn)金或者福利，并沒(méi)有得到有效的應(yīng)用。

官員們基本上都將真金白銀換成了各種物資，于是，就出現(xiàn)了瘋狂的“買、買、買”等現(xiàn)象。此外，在這樣的大肆購(gòu)買下，京城的日常物資價(jià)格不斷上漲，百姓連連叫苦，使得他們的日常生活都受到了嚴(yán)重影響。所以，這個(gè)時(shí)候，“平準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)便順勢(shì)出現(xiàn)了。

其次，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，都有一些唯利是圖的商人，為了謀取利益，采取囤積居奇、哄抬物價(jià)等低劣手段，導(dǎo)致民怨四起，非常需要國(guó)家出面遏制這樣的情況。漢武帝時(shí)期，就出現(xiàn)了很多商人，他們?yōu)橹\取利益，故意哄抬物價(jià)，導(dǎo)致百姓的生活水平急劇下降。

此外，還有一個(gè)非常重要的原因，就是：“平準(zhǔn)法”與“均輸”這種經(jīng)濟(jì)措施一同出現(xiàn)。據(jù)《鹽鐵論·本議》記載，“往者郡國(guó)諸侯，各以其物貢輸，往來(lái)煩雜，物多苦惡，或不償其費(fèi)；故郡國(guó)置輸官以相給運(yùn)，而便遠(yuǎn)方之貢，故曰均輸?！睆倪@里，我們可以看出，為了方便中央對(duì)諸侯國(guó)進(jìn)貢的貨物進(jìn)行運(yùn)輸、存儲(chǔ)和交易，國(guó)家特意設(shè)立了“均輸”。

那么，“平準(zhǔn)法”的設(shè)立，對(duì)漢武帝時(shí)期的經(jīng)濟(jì)及政治影響，到底有多大？為何說(shuō)“強(qiáng)漢”少不了它？

我們都知道，漢朝建立初期，漢文帝和漢景帝都倡導(dǎo)“無(wú)為而治”的國(guó)家政策，百姓休養(yǎng)生息，國(guó)泰民安，國(guó)家昌盛。正如《史記·平準(zhǔn)書(shū)》所說(shuō)：“漢興七十余年之間，國(guó)家無(wú)事，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫(kù)馀貨財(cái)。京師之錢累巨萬(wàn)，貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳陳相因，充溢露積於外，眾庶街巷有馬，阡陌之間成群?！?/p>

國(guó)庫(kù)有花不完的錢，國(guó)家糧倉(cāng)有吃不完的糧食，馬匹、馬車數(shù)量可觀，這樣的太平盛世，為漢朝的千秋萬(wàn)代積累了巨額財(cái)富。

后來(lái)，至漢武帝時(shí)期，為了開(kāi)疆辟土，漢武帝大興干戈，討伐匈奴和漠北等少數(shù)民族。在他執(zhí)政期間，匈奴之患得到了有效解決，但是，因?yàn)槟昴陸?zhàn)火，百姓流離失所，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)和百姓生活都捉襟見(jiàn)肘。為了緩解國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，漢武帝采取了一系列的手段。

比如：收回民間鑄錢權(quán)、鹽鐵官營(yíng)、榷酒酤、均輸法等等。正是因?yàn)橛辛诉@些經(jīng)濟(jì)政策的支持，漢武帝的政權(quán)地位才得以繼續(xù)穩(wěn)固，百姓生活才得到了很大改善，才能完成他征戰(zhàn)四方的雄圖大志。其中，“平準(zhǔn)法”就是這些政策中非常重要的一項(xiàng)政策法制。據(jù)《史記·平準(zhǔn)書(shū)》記載，“於是天子北至朔方，東到太山，巡海上，并北邊以歸。所過(guò)賞賜，用帛百馀萬(wàn)匹，錢金以巨萬(wàn)計(jì)，皆取足大農(nóng)?！?/p>

從這一系列的記載可以看出，“平準(zhǔn)法”的實(shí)施，為漢朝帶來(lái)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的金銀財(cái)寶和金絲布匹，取得了巨大財(cái)富的同時(shí)，朝廷還通過(guò)這一機(jī)構(gòu)和措施，也有了掌握了當(dāng)時(shí)全國(guó)各地的商品市場(chǎng)趨勢(shì)。

此外，此時(shí)的朝廷不僅控制了市場(chǎng)局勢(shì)，還緩解了當(dāng)時(shí)百姓和商賈之間的矛盾，對(duì)穩(wěn)固統(tǒng)治起到的作用功不可沒(méi)。也正是因?yàn)橛辛诉@樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，才使得漢武帝后期國(guó)力強(qiáng)盛，且得到了四海八荒的臣服?？梢哉f(shuō)，“強(qiáng)漢”有這樣的局勢(shì)，絕對(duì)少不了“平準(zhǔn)法”。

在此后的100年 ，王莽實(shí)行的所謂“市平”，基本上是沿著這個(gè)方向發(fā)展出來(lái)的。唐代劉晏也曾運(yùn)用平準(zhǔn)思想以“制萬(wàn)物低昂，常操天下贏資”。北宋王安石推行的市易法，事實(shí)上是平準(zhǔn)的變形。但是，隨著封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，元明以后大規(guī)模的官營(yíng)平準(zhǔn)機(jī)構(gòu)未再出現(xiàn)。

參考資料：

【《漢書(shū)·武帝紀(jì)第六》、《史記·卷十二·孝武本紀(jì)第十二》、《資治通鑒·漢紀(jì)》】