近日，海南省人民政府正式印發(fā)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），全面分析研判海南當(dāng)前面臨的形勢(shì)，創(chuàng)新提出一攬子解決方案、重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)工程，并提出將燃料電池汽車作為未來(lái)發(fā)展的重要技術(shù)路線。

根據(jù)海南省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和行業(yè)技術(shù)成熟度，發(fā)揮島內(nèi)豐富的天然氣等清潔化石能源和風(fēng)能等可再生能源稟賦，氫能將成為重要的儲(chǔ)能載體和終端使用零排放二次能源。結(jié)合全省日益完善的天然氣管網(wǎng)，制氫、輸氫、儲(chǔ)氫、加氫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷成熟，在未來(lái)5-10年能夠滿足氫燃料電池汽車的示范應(yīng)用需求，遠(yuǎn)期大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用也有望走在全國(guó)前列。海南在氫能供應(yīng)方面擁有較大優(yōu)勢(shì)。

  一、《規(guī)劃》戰(zhàn)略定位  

——建成國(guó)際首創(chuàng)的清潔能源汽車生態(tài)島。打造鼓勵(lì)政策、實(shí)施方案、推廣模式等多方面聯(lián)動(dòng)的全域汽車清潔能源化“海南方案”。

——建成開(kāi)放、共享的清潔能源汽車示范島。打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外清潔能源汽車行業(yè)互動(dòng)交流、資源共享、展示宣傳的示范應(yīng)用“海南平臺(tái)”。

——建成可持續(xù)發(fā)展、跨界協(xié)同的清潔能源汽車創(chuàng)新島。打造國(guó)內(nèi)乃至全球具有較大影響力、知名度、品牌效應(yīng)，以及雄厚科技創(chuàng)新資源匯集的“海南基地”。

  二、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)  

《規(guī)劃》以建設(shè)“綠色智慧出行新海南”為總目標(biāo)，2030年全省汽車清潔能源化達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，其中自2025年起重點(diǎn)引導(dǎo)推廣新能源汽車。具體分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)發(fā)展階段：

近期：2019—2020年，公共服務(wù)領(lǐng)域先行，為全域汽車實(shí)現(xiàn)清潔能源化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中期：2021—2025年，社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛清潔能源化程度明顯提升，并逐步提高私人使用領(lǐng)域新能源汽車比例，全域汽車清潔能源化取得積極進(jìn)展。

遠(yuǎn)期：2026—2030年，全域禁止銷售燃油汽車，力爭(zhēng)全省汽車清潔能源化達(dá)到國(guó)際標(biāo)桿水平。

  三、《規(guī)劃》推廣技術(shù)路線  

純電動(dòng)汽車作為主流產(chǎn)品，覆蓋公務(wù)車、城內(nèi)公交、巡游出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域，租賃車、網(wǎng)約車、城市環(huán)衛(wèi)等社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域和私人使用領(lǐng)域。

插電式/增程式混合動(dòng)力汽車作為過(guò)渡性產(chǎn)品，主要在私人使用領(lǐng)域及網(wǎng)約車、租賃車等社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)用。

燃料電池汽車作為未來(lái)發(fā)展的重要技術(shù)路線，前期重點(diǎn)針對(duì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域以及景區(qū)、園區(qū)等封閉或半開(kāi)放式區(qū)域開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)，并逐步擴(kuò)大至其它車用領(lǐng)域。

  四、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)  

圍繞生態(tài)島、示范島、創(chuàng)新島核心愿景和“綠色智慧出行新海南”總目標(biāo)，打造出具有海南特色、形成國(guó)內(nèi)示范效應(yīng)、具備全球影響力的清潔能源汽車推廣應(yīng)用“海南方案”：

1）制修訂全省充電和加氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

堅(jiān)持充電為主、加氣為輔，加氫提前布局的原則，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應(yīng)用基本需求，充換兼容、快慢充互補(bǔ)、多場(chǎng)景結(jié)合、智能化的充電網(wǎng)絡(luò)和加氣網(wǎng)絡(luò)。

在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，逐步有序探索布局氫燃料加注網(wǎng)絡(luò)。加氣站建設(shè)方面，推動(dòng)部分加油站的油氣混合改造升級(jí)，完善高速公路加氣設(shè)施，構(gòu)建與車輛加氣需求相匹配的加氣網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)在符合安全監(jiān)管要求下，針對(duì)中部市縣偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，探索移動(dòng)加氣站布局等創(chuàng)新性加氣設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式。超前統(tǒng)籌部署加氫站網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，落實(shí)加氫站建設(shè)責(zé)任主體，吸引撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與，加快商業(yè)化加氫設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2）政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)在清潔能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式

以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?，鼓?lì)中石油、中石化、中海油等重點(diǎn)企業(yè)，在符合條件的加油站逐步增加充電、加氣、加氫等輔助功能。

3）破解能源加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地關(guān)鍵問(wèn)題

推動(dòng)獨(dú)立占地的集中式充換電站、加氣站、氫燃料加注站等用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

4）部署燃料電池汽車綜合應(yīng)用生態(tài)建設(shè)

超前部署省內(nèi)燃料電池汽車發(fā)展，面向氫能的全生命周期應(yīng)用，引導(dǎo)建設(shè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)綜合示范區(qū)，推動(dòng)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

率先開(kāi)展公共交通、租賃等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，落實(shí)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)組織管理、政策保障等措施，探索互聯(lián)網(wǎng)與新能源深度融合的氫燃料汽車創(chuàng)新商業(yè)模式。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚與應(yīng)用示范園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力，吸引人才、資金和上下游企業(yè)進(jìn)一步集聚，大力推進(jìn)制氫、運(yùn)氫、加氫等國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源整合與良性互動(dòng)，積極申請(qǐng)國(guó)家氫燃料電池汽車試點(diǎn)示范。

緊緊抓住氫燃料汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的引導(dǎo)性機(jī)遇，謀求在若干領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，確立海南在加氫設(shè)施建設(shè)、示范運(yùn)營(yíng)、測(cè)試開(kāi)發(fā)、應(yīng)用評(píng)價(jià)等細(xì)分領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推規(guī)模化和商業(yè)化市場(chǎng)進(jìn)程。

5）氫能源科學(xué)有序供給布局

加快研究海南省燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，在具備基礎(chǔ)條件的海口、三亞等周邊區(qū)域，開(kāi)展氫能應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)，配合氫燃料汽車的示范運(yùn)營(yíng)和超前規(guī)劃市場(chǎng)化應(yīng)用。

省內(nèi)積極探索氫能由危化品轉(zhuǎn)為能源管理的科學(xué)路徑，為國(guó)內(nèi)有效破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘提供先行經(jīng)驗(yàn)。

加快推進(jìn)綠色能源革命，強(qiáng)化智慧能源技術(shù)創(chuàng)新，在天然氣、光伏、核能等能源制氫領(lǐng)域，加大力度支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。