吳江區(qū)全域被納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，成為江蘇省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的前沿陣地和排頭兵。其中，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）被確定為先行啟動(dòng)區(qū)。為此，吳江明確提出“勇當(dāng)先遣隊(duì)、勇做領(lǐng)頭羊、快上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，舉全區(qū)之力支持汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）推進(jìn)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，并緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，以戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野、一流標(biāo)準(zhǔn)打造“創(chuàng)新湖區(qū)”，建設(shè)“樂(lè)居之城”，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中推動(dòng)吳江高質(zhì)量發(fā)展快上新臺(tái)階。不久前，吳江在青吳嘉三地率先發(fā)布《吳江區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），更加凸顯出吳江在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化上的先試先行和雄心壯志。

高起點(diǎn)抓好謀篇布局

      規(guī)劃是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的龍頭。吳江積極參與示范區(qū)規(guī)劃和先行啟動(dòng)區(qū)總體規(guī)劃，編制完成跨省河湖近期治理實(shí)施方案，推進(jìn)示范區(qū)吳江區(qū)水利規(guī)劃、示范區(qū)供排水規(guī)劃、太浦河—滬湖藍(lán)帶計(jì)劃、交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃研究等專題規(guī)劃編制工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃開(kāi)題，一體做好吳江空間和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)規(guī)劃，加快研究制定各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)示范區(qū)和先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃的協(xié)同，并率先出臺(tái)《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》確定了21類86項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求汾湖高新區(qū)聚焦“奮力再創(chuàng)一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新汾湖”目標(biāo)，全面做優(yōu)“生態(tài)和營(yíng)商”兩個(gè)環(huán)境，全力做強(qiáng)“江南水鄉(xiāng)客廳、高端智能裝備集聚區(qū)和高鐵科創(chuàng)新城”三大片區(qū)，打造創(chuàng)新綠核中的發(fā)展新中心，成為區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)的新節(jié)點(diǎn)。

      當(dāng)前，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）正在研究黎里鎮(zhèn)“藍(lán)核綠脈，生態(tài)織城”的空間布局思路；結(jié)合環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)規(guī)劃，初步完成環(huán)元蕩景觀步道方案及啟動(dòng)段施工圖設(shè)計(jì)方案；配合做好滬蘇湖、通蘇嘉甬等軌道交通線網(wǎng)工程的對(duì)接工作；康力大道東延工程開(kāi)工建設(shè)，已完成工程量的40%，預(yù)計(jì)今年10月建成通車。

高顏值繪就生態(tài)綠色

      “綠色”是吳江發(fā)展的底色。吳江江南水鄉(xiāng)特色明顯，在推進(jìn)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)中，全面落實(shí)與青浦、嘉善簽訂的系列生態(tài)環(huán)境合作框架協(xié)議，推動(dòng)建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“三統(tǒng)一”制度，探索跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、污染損害賠償?shù)葏f(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，切實(shí)落實(shí)在示范區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。

      在具體實(shí)踐中，吳江加強(qiáng)生態(tài)空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，更大力度推進(jìn)治違治污治隱患“三治”和“三優(yōu)三?！钡裙ぷ鳎ゾo掌握區(qū)域空間資源，構(gòu)建以水為脈、藍(lán)綠交織、林田共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，深入實(shí)施太浦河“藍(lán)帶計(jì)劃”，加快推進(jìn)“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖）周邊及沿岸地區(qū)綜合整治，持續(xù)推進(jìn)“三水同治”“河湖長(zhǎng)制”，全力打造“水鄉(xiāng)客廳”和“最美太湖岸線”，確保水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

      其中，由吳江首創(chuàng)的省際邊界聯(lián)合“河湖長(zhǎng)制”，入選中組部生態(tài)文明建設(shè)典型案例。2019年，青吳嘉三地累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合巡河1000多次、聯(lián)合執(zhí)法10多次、聯(lián)合保潔會(huì)商20多次，投入1億元實(shí)施了清溪河聯(lián)合清淤項(xiàng)目。2020年將進(jìn)一步深化“河湖長(zhǎng)制”，基本建成“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)多樣”的示范區(qū)河網(wǎng)水系。

高能級(jí)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系

      “創(chuàng)新”體現(xiàn)吳江發(fā)展的高度。吳江要成為示范區(qū)建設(shè)的“高中之高”，努力把先行啟動(dòng)區(qū)打造為示范區(qū)建設(shè)的“極中之極”，必須主動(dòng)謀之。為此，吳江加強(qiáng)與長(zhǎng)三角高端科研創(chuàng)新平臺(tái)的全面合作，努力構(gòu)建高能級(jí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。以先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)為載體，集聚高端制造、智能制造，形成具有世界級(jí)影響力的智造走廊，筑造產(chǎn)業(yè)高峰，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展效益提高。在現(xiàn)有電子信息、紡織化纖兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再造裝備制造、光電通信兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

      同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)層次提升，進(jìn)一步優(yōu)化全省首創(chuàng)的工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，完善提高ABCD 四類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持民資、外資雙輪驅(qū)動(dòng)，針對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、新地標(biāo)企業(yè)等不同類型，分門別類建立完善培育體系，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，突出高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，突出“智造組團(tuán)”“新時(shí)尚組團(tuán)”發(fā)展定位，著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，全力招引高顯示度項(xiàng)目。目前，吳江在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)新聞通氣會(huì)上，推出生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等四大類共10個(gè)重大項(xiàng)目。另外，國(guó)家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心汾湖分中心等9個(gè)項(xiàng)目在長(zhǎng)三角合作洽談會(huì)上簽約，總投資241.3億元。汾湖高新區(qū)與中車集團(tuán)合作建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域制造與綜?；仨?xiàng)目推進(jìn)順利。

高品質(zhì)提供公共服務(wù)

      “共享”是吳江發(fā)展的外溢紅利，而公共服務(wù)一體化是基礎(chǔ)。為此，吳江加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的公路、電力、天然氣、供水、信息、物流和垃圾污水收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化田園鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)特色自然村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)居建設(shè)，打造優(yōu)美田園水鄉(xiāng)風(fēng)光線和生態(tài)水韻風(fēng)情線。作為先行啟動(dòng)區(qū)的汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)），目前已有3所中小學(xué)校與青浦、嘉善4所學(xué)校簽署中小學(xué)、幼兒園合作共建框架協(xié)議；位于汾湖的區(qū)第五人民醫(yī)院與上海中山醫(yī)院密集對(duì)接，共建長(zhǎng)三角綜合性醫(yī)聯(lián)體；聯(lián)手上海香山中醫(yī)醫(yī)院計(jì)劃建立1家居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；舉辦或參加一系列惠及青吳嘉三地群眾的大型文娛活動(dòng)、體育賽事。

      此外，吳江全力推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借力智慧安防、大數(shù)據(jù)等信息化手段，合力共建示范區(qū)智慧大腦。為推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同治理，在汾湖設(shè)立社區(qū)矯正分中心，加強(qiáng)區(qū)域社區(qū)監(jiān)管服務(wù)；組建“吳根越角”黨建生態(tài)圈，以黨建為引領(lǐng)，更好促進(jìn)跨區(qū)域融合；建立環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域街鎮(zhèn)人大互通聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、成立“江浙滬環(huán)汾湖婦女聯(lián)誼會(huì)”，將毗鄰區(qū)域黨建、團(tuán)建等多方力量延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，確保轄區(qū)邊界各領(lǐng)域社會(huì)治理安全平穩(wěn)。

      2020-03-24