在工作中，大家不知道有沒有注意中小學校的管理體制，和很多的單位是不一樣，這一點在縣級的學校中大家就可以看過明白。多數(shù)的中小學校都沒有設(shè)置黨委黨組這樣的黨組織，而是設(shè)置的黨支部。而且黨支部的書記并不是由校長兼任，校長依然獨立存在。這個時候我們不僅要問了，這個黨支部在學校究竟發(fā)揮什么作用呢？是領(lǐng)導核心，還是屬于黨員管理的組織？和其他機關(guān)事業(yè)單位的黨支部一樣嗎？學校究竟實行的是黨領(lǐng)導一切的原則，還是實行的校長負責制，黨支部書記和校長誰才是學校的一把手呢？帶著這些問題，我們一起去看看。

從實際工作中我們不難看出，中小學校的黨支部書記和我們其他單位的黨支部書記是不一樣的。對于其他機關(guān)事業(yè)單位來說，黨支部是該單位黨委黨組領(lǐng)導下的一級黨組織，屬于機關(guān)黨支部，主要是教育管理黨員的，沒有行政級別，更不要說進入單位的領(lǐng)導班子。而學校黨支部的書記，屬于學校的校級班子成員，是有行政級別的，如果學校是正科級，支部書記可能是正科級或者副科級。在學校中一般分管黨建、黨風廉政建設(shè)工作，相當于學校分管領(lǐng)導的存在。

那為什么學校黨支部書記不是一把手呢？要知道，黨可是領(lǐng)導一切的??！其他單位可不是這樣的，比如說同樣在縣里面的政府部門，單位會設(shè)置黨委或者黨組，同樣也有行政首長。以財政局為例，一般情況下是由局長兼任黨組書記。如果局長不是黨員的，那就會單設(shè)一個黨組書記。在這樣的單位，黨組書記才是一把手，而不是局長，畢竟黨是領(lǐng)導單位上一切工作的，所以他才是一把手。

而中小學校之所以不一樣，是因為學校屬于有主管部門的事業(yè)單位，按規(guī)定就不能設(shè)置黨組，只能設(shè)置黨支部或者黨總支。實際上學校黨的工作是由教育黨工委直接管理的，這個黨工委一般設(shè)置在教育局，教育局的黨組書記兼任這個書記，統(tǒng)管所有學校黨的工作，實際上就是領(lǐng)導所有學校，包括級別和自己一樣的學校（很多地方的中學行政級別和當?shù)亟逃质且粯拥模?。學校設(shè)立的黨支部，本質(zhì)上和其他機關(guān)事業(yè)單位的機關(guān)黨支部沒有什么不同，他不是學校的領(lǐng)導核心，所以黨支部書記不是學校的一把手。

那為什么要讓學校的黨支部書記進入校級領(lǐng)導班子呢？而且還有一定的級別？主要是因為學校一般都比較大，教師往往幾十人以上，黨員教師也非常多，由于沒有設(shè)置黨組，如果完全由教育黨工委來管理，有些鞭長莫及，也管理不好。如果完全由支部來管理，由于學校黨支部的性質(zhì)定位不是領(lǐng)導核心，管理起來也力不從心。所以只好采取這樣折中的辦法，讓支部書記進入校班子，并讓其排名在校長之后，目的就是為了加強學校黨的建設(shè)工作。

所以，綜合上述情況來看，學校真正實行的還是校長負責制，校長才是一個學校的一把手，而不是黨支部書記。