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蒲江法院分析類案精準(zhǔn)推送工作中存在 的問題并提出對策建議

 經(jīng)緯ijv07nl0kg 2020-03-16

  蒲江法院聚焦“實(shí)質(zhì)化解、一次解紛,防止衍生、減少訴累,法官減負(fù)、群眾受益”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),創(chuàng)新開展“類案精準(zhǔn)推送”,推動二審、執(zhí)行、信訪等各類“衍生”案件治理取得初步成效。蒲江法院分析類案精準(zhǔn)推送工作中存在的問題并提出對策建議。

  存在的問題:一是類案檢索平臺不集中,檢索功能不完善。其一,檢索平臺不集中。目前類案檢索需通過類案檢索系統(tǒng)以及智審系統(tǒng)、中國裁判文書網(wǎng)等多個(gè)分散平臺,法官或者法官助理常常需要耗費(fèi)大量時(shí)間精力才能檢索得到合適類案。其二,檢索平臺功能不完善。利用外網(wǎng)進(jìn)行檢索的類案平臺,常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁擠、不穩(wěn)定等問題影響檢索效率,而內(nèi)網(wǎng)類案檢索系統(tǒng)和智審系統(tǒng),其集成度較低,如類案檢索系統(tǒng)將類案檢索劃分為專業(yè)檢索和自然語言檢索兩條路徑,但是設(shè)置關(guān)鍵詞后檢索結(jié)果不夠精確,契合度較差。其三,檢索結(jié)果信息化辨別功能較差。在檢索過程中,將檢索條件設(shè)置的越具體,所得結(jié)果就越少甚至沒有,反之則越多,信息化水平低導(dǎo)致檢索效率低下。二是類案檢索庫不統(tǒng)一,檢索結(jié)果不夠精確。其一,類案庫更新不及時(shí)。類案檢索過程中,各檢索平臺都存在檢索結(jié)果普遍存在不夠新、不夠全的現(xiàn)象,導(dǎo)致各檢索平臺檢索結(jié)果不統(tǒng)一、不確定。其二,類案規(guī)則不統(tǒng)一。由于全國各地法律適用標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)性差異,檢索結(jié)果中常出現(xiàn)差異較大甚至相反的裁判結(jié)果。其三,檢索結(jié)果的識別方法空缺。在多個(gè)檢索結(jié)果中,如何選取與“本案”最相近的類案,尤其是面對裁判結(jié)果、裁判依據(jù)并不相同的類案時(shí),案件效力的參考價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照何種模式進(jìn)行排序,目前也僅取決于檢索主體的主觀判斷。三是向當(dāng)事人推送類案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方式不易把握。目前武侯法院要求必須向當(dāng)事人推送類案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是在判決后,方式為在判決書后附類案;有些事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的簡單案件,如交通事故損害賠償糾紛,在立案階段向當(dāng)事人推送類案,更有利于糾紛的調(diào)解;有的案件則需根據(jù)當(dāng)事人提供類案情況,通過法官甄別指引,在審判階段向當(dāng)事人推送,更有利于類案推送達(dá)到引導(dǎo)當(dāng)事人依法解紛的效果。

  對策建議:一是完善類案檢索庫,提升信息化推送功能。其一,建立完善的類案檢索數(shù)據(jù)庫。對類案檢索平臺的案例庫進(jìn)行歸口完善,統(tǒng)一到一個(gè)平臺,并定期及時(shí)跟新。在專門的案例數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,區(qū)別于現(xiàn)在單純的裁判文書收集,篩選和收錄更有針對性的、更具參考價(jià)值的案例。不僅實(shí)現(xiàn)類案裁判文書的參考,更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對裁判規(guī)則、各類證據(jù)的甄別和采信等類案多方位的檢索。其二,優(yōu)化類案檢索系統(tǒng)功能。加強(qiáng)檢索關(guān)鍵詞與檢索案例匹配度的關(guān)聯(lián)推送,展示結(jié)果的關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率。同時(shí),對最高人民法院的指導(dǎo)性案例及省高院的參考性案例,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)它們在檢索結(jié)果中的優(yōu)先權(quán)重,進(jìn)行優(yōu)先顯示。其三,升級內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)信息化自動推送功能。引入人工智能,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)辦案系統(tǒng)與類案檢索系統(tǒng)的無縫銜接,對法官上傳的裁判文書中事實(shí)認(rèn)定和裁判要旨的抓取分析,自動比對數(shù)據(jù)庫中裁判文書的事實(shí)認(rèn)定及適用法律,智能篩選出類案,自動推送類案,推動裁判規(guī)則的統(tǒng)一適用,提升效率。二是完善檢索結(jié)果比選操作規(guī)范,統(tǒng)一類案裁判尺度。其一,完善檢索操作規(guī)范。以提高檢索效率、促進(jìn)裁判規(guī)則的統(tǒng)一適用為目標(biāo),完善類案檢索結(jié)果比選的具體操作規(guī)范,供法官及助理在篩選類案時(shí)參考。其二,提供檢索結(jié)果識別方法。在多個(gè)檢索結(jié)果比選類案時(shí),尤其是面對裁判結(jié)果、裁判依據(jù)并不相同的類案時(shí),應(yīng)統(tǒng)一案件效力的參考價(jià)值選取規(guī)則。其三,同步銜接“同案不同判”報(bào)告制度。實(shí)現(xiàn)“類案推送”制度與“同案不同判”報(bào)告制度間的機(jī)制銜接,對類案推送結(jié)果可能產(chǎn)生“同案不同判”的案件建立同步預(yù)警及報(bào)告機(jī)制,對于不同審判程序中的類案差異性裁判結(jié)果,借助法官專業(yè)委員會商討風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、預(yù)判,統(tǒng)一裁判尺度。三是根據(jù)具體案情,把握類案推送時(shí)間和方式。根據(jù)案件情況的不同,法官應(yīng)該準(zhǔn)確把握向當(dāng)事人推送類案的時(shí)間和方式,針對簡單案件或者已經(jīng)形成成熟審理方式的類案,如金融借款類等案件,為減少當(dāng)事人上訴沖動,提高審判效率,可以在庭審結(jié)束前向當(dāng)事人推送類案。但是針對復(fù)雜案件、矛盾沖突激烈的案件,為避免在判決作出之前表露法官的傾向性意見,引起當(dāng)事人的不滿,應(yīng)該在判決結(jié)果作出后同步向當(dāng)事人推送類案,從而高效化解糾紛,減少上訴案件的發(fā)生。

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