法律知識(shí)要點(diǎn)：在實(shí)務(wù)中，因承包人的過錯(cuò)，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人可以提出哪些要求呢？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條的規(guī)定：因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

從上述的法律條款分析，筆者認(rèn)為該條款可以從這幾個(gè)方面理解：1、因承包人的過錯(cuò)，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，承包人要應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；2、發(fā)包人有權(quán)要求承包人無償修理、返工、改建，也就是說這種情況下產(chǎn)生的費(fèi)用，由承包人自行承擔(dān)。3、發(fā)包人拒絕修理、返工、改建的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求少支付工程價(jià)款，對(duì)發(fā)包人的該項(xiàng)請(qǐng)求人民法院應(yīng)給予支持。

在實(shí)務(wù)中，需要注意的是，從上述法律條款的內(nèi)容分析，該條款只能適用尚未交付的建設(shè)工程，如果是已經(jīng)交付的建設(shè)工程，則適用關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保修的相關(guān)條款和法律規(guī)定。

另外，對(duì)于條款中所稱的建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)作廣義的理解，即可能是指不符合承包人與發(fā)包人的合同約定，也可能是工程質(zhì)量不符合國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這些都可以稱之為建設(shè)工程質(zhì)量問題。

還有就是，發(fā)包人有權(quán)要求承包人對(duì)不符合質(zhì)量要求的建設(shè)工程無償修理、返工、改建，但這里有一個(gè)前提是，有質(zhì)量問題的工程必須存在可以修復(fù)的前提，如果經(jīng)鑒定無法修復(fù)的，則意味著工程無法竣工驗(yàn)收，則只能按該解釋第三條的規(guī)定處理。

為了更好的閱讀和理解上述法律知識(shí)要點(diǎn)，筆者分享一篇相關(guān)的實(shí)務(wù)案例，并對(duì)案例的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的整理和匯編，案例中觀點(diǎn)僅供學(xué)習(xí)交流所用！

案情簡(jiǎn)介

原告工程公司起訴稱：2013年11月，被告機(jī)械公司對(duì)外招標(biāo)承建其位于工業(yè)園新廠房建設(shè)工程。原告依照法定程序投標(biāo)并于當(dāng)年11月底中標(biāo)。同12月被告與原告簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，工程名稱為機(jī)械公司新建廠房。

雙方還約定的違約責(zé)任：1、發(fā)包方延付工程款每天向承包方支付違約金1000元；2、因發(fā)包方原因承包方不能按期進(jìn)行施工的，工期可以順延，承包方可向發(fā)包方提出索賠；3、承包方若不能如期完工，每延期一天應(yīng)向發(fā)包方支付違約金1000元；4、若單方終止合同，終止一方應(yīng)按合同總價(jià)款的10﹪支付違約金。

合同簽訂后，原告積極組織人力、物力進(jìn)行施工，認(rèn)真履行合同義務(wù)。到2014年原告按合同規(guī)定按質(zhì)按量將1、3、4、5號(hào)廠房施工完畢，并交付被告使用。被告以資金不足為由單方提出2號(hào)廠房不做了。但原告已經(jīng)為建設(shè)2號(hào)廠房，于2014年4月底全部制作完成2號(hào)廠房全部鋼結(jié)構(gòu)件，價(jià)值近200萬元，同時(shí)還要承擔(dān)該材料未付款巨額利息。

原告（反訴被告）工程公司請(qǐng)求：1、判決原、被告解除雙方于2013年12月簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，據(jù)實(shí)結(jié)算已履行部分的工程款；2、判令被告承擔(dān)因其延期支付工程款和單方終止合同的違約責(zé)任并賠償因其違約造成原告的全部經(jīng)濟(jì)損失6177415元；3、判令被告承擔(dān)該案訴訟費(fèi)用。

機(jī)械公司答辯稱：有部分工程款未履行支付，原因是工程質(zhì)量不合格，對(duì)此我方已提起反訴，確認(rèn)工程公司違約，并賠償損失690000元。

法院審理查明：訴訟中，機(jī)械公司委托建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司司法鑒定所對(duì)機(jī)械公司的4號(hào)車間的施工質(zhì)量進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)論為：4號(hào)車間的施工質(zhì)量存在不合格項(xiàng)。建議由施工單位根據(jù)所存在的施工質(zhì)量不合格項(xiàng)提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)處理的部位，應(yīng)重新檢查驗(yàn)收。

該案宣告判決前，原告（反訴被告）工程公司以需要重新組織證據(jù)為由，向法院申請(qǐng)撤回起訴，被依法準(zhǔn)許。

判決要點(diǎn)

法院審理認(rèn)為：該案因工程公司的撤回起訴而只需審理機(jī)械公司的反訴，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：工程公司的行為是否已構(gòu)成違約。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條規(guī)定：因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定。承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

可見，因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，發(fā)包人首先應(yīng)通知承包人修理、返工或者改建。而工程公司所承建的機(jī)械公司的部分鋼構(gòu)施工工程，雙方至今并未組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。訴訟中，經(jīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司司法鑒定所鑒定，機(jī)械公司4號(hào)車間的施工質(zhì)量存在不合格項(xiàng)。故機(jī)械公司首先應(yīng)通知工程公司對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行修理、返工或者改建。機(jī)械公司在沒有通知工程公司的情況下，現(xiàn)要求確認(rèn)工程公司的行為違約并賠償損失的請(qǐng)求，法院不予支持。

判決結(jié)果

綜上，法院判決：駁回被告（反訴原告）機(jī)械公司要求確認(rèn)原告（反訴被告）工程公司的行為已構(gòu)成違約及支付違約金人民幣690000元等全部反訴請(qǐng)求。

律師點(diǎn)評(píng)

該案中，工程公司為承包人，機(jī)械公司為發(fā)包人，經(jīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司司法鑒定所鑒定，機(jī)械公司4號(hào)車間的施工質(zhì)量存在不合格項(xiàng)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條規(guī)定，機(jī)械公司作為發(fā)包人，有權(quán)要求承包人工程公司無償修理、返工、改建等履行修復(fù)責(zé)任。機(jī)械公司在未履行通知承包人工程公司履行修復(fù)責(zé)任的情況下，要求確認(rèn)承包人工程公司的行為違約并賠償損失960000的反訴請(qǐng)求被法院判決駁回。