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眾多研究發(fā)現(xiàn),與2003年的非典相仿,此次新冠病毒的入侵,仍有可能是不恰當(dāng)捕食野生動物引發(fā)的禍端。包括蝙蝠、果子貍、穿山甲在內(nèi)的野生動物,自身攜帶多種烈性病毒,可謂“高風(fēng)險(xiǎn)”易發(fā)疾病的蓄水池。從非典到新冠疫情的暴發(fā),“人不能兩次踏入同一條河流”,因少部分人一時貪欲引發(fā)的危機(jī),卻要國家、社會、我們每個人一而再地為之一起買單,損失代價(jià)之大,不可謂不慘重。 野生動物作為維護(hù)自然生態(tài)健康循環(huán)的重要環(huán)節(jié),從長遠(yuǎn)來看,對地球和人類的和諧發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響;從目前來看,其所攜帶的病菌對人類的潛在威脅,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過人類現(xiàn)階段的認(rèn)知。而多年的泛濫捕殺早已形成了一把“雙刃劍”,讓生態(tài)鏈岌岌可危的同時,也為人類自身的發(fā)展敲響警鐘,作為亡羊補(bǔ)牢的重要舉措,全面禁止非法野生動物交易刻不容緩! 《決定》頒布的重大意義,是從公共衛(wèi)生安全的角度,將此前野生動物保護(hù)法例的保護(hù)范疇,從重點(diǎn)保護(hù)動物擴(kuò)展為“全面禁止食用國家保護(hù)的‘有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物’以及其他陸生野生動物”。 須知,健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)離不開任何一個物種。此前的野生動物保護(hù)法例更加關(guān)注“瀕危野生動物”的保護(hù),而對種類繁多的其他野生動物“如何有效保護(hù)”,則留下了大量缺乏探索的空白。而與人類接觸面更廣、影響更大的,往往不是數(shù)量稀少的國家級保護(hù)動物,而是此前被廣泛允許利用的、處在非保護(hù)行列的野生動物。以“利用”為主導(dǎo)的保護(hù)理念,嚴(yán)重違背了“保護(hù)”野生動物的初衷和本意,更為濫捕濫殺野生動物埋下了重重隱患。 《決定》的高效率頒布,正是積極響應(yīng)公眾呼聲,在野生動物立法保護(hù)的基礎(chǔ)上,以全面禁止食用野生動物為導(dǎo)向,擴(kuò)大法律調(diào)整范圍,從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),為維護(hù)大自然的多元生態(tài)及人類社會的和諧發(fā)展做出積極的努力。 新冠肺炎疫情發(fā)生以來,禍起蕭墻的華南海鮮市場就引發(fā)公眾的極大關(guān)注,也讓野生動物混亂的交易現(xiàn)狀露出了冰山一角。目前,市面上的野生抓捕和人工繁殖難以區(qū)分,很多持證養(yǎng)殖場自覺一證在手,便無所畏懼,名為養(yǎng)殖,實(shí)際養(yǎng)殖與非法捕獵“混著賣”,早已成為業(yè)界潛在的灰色規(guī)則。而《決定》的頒布,則從根本上堵住了這一漏洞,對之前打著“人工繁育、人工飼養(yǎng)”旗號的陸生野生動物明令禁止,將公共衛(wèi)生安全和野生動物保護(hù)落在了實(shí)處。 同時,《決定》第四條嚴(yán)格指出:因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進(jìn)行非食用性利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。此前在中藥制劑中長時間存在且爭議極大的玳瑁、虎骨、豹骨、鹿茸、燕窩、穿山甲片、活熊膽汁等生物制品,很多已經(jīng)證實(shí)并無滋補(bǔ)和藥用價(jià)值。事實(shí)上,在2015年版的《中國藥典》修訂品種中已不再新增野生動植物原料中成藥,即是我國藥學(xué)觀念與時俱進(jìn)的積極表現(xiàn)。 陸生野生動物“禁止食用”只是一個積極的開始,結(jié)合此次新冠肺炎疫情的接觸性傳播特征,只管住“口”恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著下一步立法的持續(xù)推進(jìn),通過在公共衛(wèi)生安全和動物檢疫領(lǐng)域的不斷探索,禁止穿戴野生動物皮毛、禁止個人將野生動物作為寵物飼養(yǎng)等“盲區(qū)”也亟待通過法律程序加以破冰。 此外,在《決定》出臺后的全國人大常委會法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問時指出:“按照《決定》的有關(guān)規(guī)定,魚類等水生野生動物不列入禁食范圍?!钡Y(jié)合我國多個水生態(tài)流域不斷惡化、長江流域已進(jìn)入“十年禁漁計(jì)劃”的現(xiàn)狀,如何合理使用天然漁業(yè)資源,特別是保護(hù)部分未進(jìn)入珍稀動物名錄、但近年來已在過度捕撈下瀕危的水生物種,還應(yīng)多措并舉,探尋更為“精細(xì)化”的合理操作方式。以此類推,在野生鳥類保護(hù)領(lǐng)域以及更為廣闊的土壤、地下水等綜合環(huán)境治理體系中,如何通過革新思維,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,達(dá)到人與自然的廣泛和諧相處,還是一個需要綜合思考、統(tǒng)一謀劃的系統(tǒng)命題。黨的十九大報(bào)告中指出:“我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生,牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”無論如何,此次《決定》出臺已在我國生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域成功邁進(jìn)了一大步。 在積極保護(hù)野生動物的同時,依然要堅(jiān)持人本關(guān)懷的理念,《決定》第七條規(guī)定:“地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償”。即是兼顧養(yǎng)殖農(nóng)戶,有效地為其解決后顧之憂,在當(dāng)前決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的大方向指導(dǎo)下,“一人也不落下!” 目前,新冠肺炎疫情形勢仍然嚴(yán)峻,而某些地方依然有少數(shù)人頂風(fēng)作案濫捕野生動物。大疫面前沒有贏家,包括這些少數(shù)得利者在內(nèi),人類和野生動物都是受害者。在全面修訂《野生動物保護(hù)法》尚待時日的情況下,全國人大常委會通過決定,以法律的鐵腕打擊非法野生動物交易,值得我們起立鼓掌! (作者系資深媒體評論員) |
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