2020年03月13日 23:17
來源：椰網(wǎng)

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔手機端記者王茹）3月13日，國際旅游島商報記者從海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，為進(jìn)一步加強部門協(xié)作配合，落實屬地責(zé)任，海南省就規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)事項提出相關(guān)指導(dǎo)意見。意見提出，堅持宅基地審批原則，堅持一戶一宅，嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)村宅基地管理試點辦法》規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村居民符合條件的可申請一處宅基地，面積不得超過175平方米。同時，進(jìn)一步簡化農(nóng)房報建及推進(jìn)閑置宅基地及農(nóng)房盤活利用。

意見要求，堅持宅基地審批原則。宅基地審批涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強，各地在宅基地審批中要嚴(yán)格把握以下原則：堅持規(guī)劃先行。要結(jié)合縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照務(wù)實、管用、可操作、能落地的總要求和適當(dāng)集中布局的原則，編制好“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。宅基地的選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。堅持一戶一宅。嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)村宅基地管理試點辦法》規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村居民符合條件的可申請一處宅基地，面積不得超過175平方米。堅持節(jié)約用地。對農(nóng)民建房年度新增建設(shè)用地指標(biāo)實行計劃單列。農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)盡量使用原有宅基地和村內(nèi)空閑建設(shè)用地。

進(jìn)一步簡化農(nóng)房報建。堅持以人民為中心的思想，按照《通知》要求，明確宅基地申請審查程序、完善審核批準(zhǔn)機制并嚴(yán)格管理用地建房全過程；按照新修訂的《土地管理法》及《海南省村莊規(guī)劃管理條例》的要求及職責(zé)分工，認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)審批過程中的“中梗阻”，明確宅基地申請到不動產(chǎn)登記證辦理全流程辦事指南及材料清單，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步簡化農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦流程，提高審批效率，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員配備和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保農(nóng)村宅基地用地建房審批不出鎮(zhèn)。要做好信息共享互通，各級自然資源部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過開放端口、數(shù)據(jù)拷貝、系統(tǒng)對接等方式，共享農(nóng)村宅基地審批與監(jiān)管、農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記頒證等相關(guān)數(shù)據(jù)，推進(jìn)管理重心下沉。

推進(jìn)閑置宅基地及農(nóng)房盤活利用。堅持改革創(chuàng)新，積極探索閑置宅基地及農(nóng)房盤活利用方式。支持農(nóng)戶或集體經(jīng)濟組織在不喪失農(nóng)戶房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)的前提下，以自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，利用閑置宅基地和農(nóng)房依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

確保農(nóng)村“兩違”得到有效管控。加大政策宣傳力度，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作，運用手冊、公告、信件、標(biāo)語、新媒體等多種媒介，廣泛開展宅基地法律法規(guī)政策宣傳，做到家喻戶曉，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。堅持疏堵結(jié)合，加強事中事后監(jiān)管，結(jié)合“兩違”整治工作，壓實網(wǎng)格化巡查防控工作責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處非本集體經(jīng)濟組織成員在農(nóng)村非法買地建房行為，持續(xù)保持打違的高壓態(tài)勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。要嚴(yán)格核定“一戶一宅”信息，對于農(nóng)村宅基地歷史遺留問題，可在黨委政府的統(tǒng)一部署下，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門組成的工作專班，依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行集中處理。