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檔案整理就是對零亂的和需要進一步條理化的檔案,進行分類、組合、排列和編目,以達到系統(tǒng)化、有序化的過程,它是檔案管理的核心工作之一。
第一步:收集檔案資料的收集,是檔案整理的第一步,在《辦公工作中少不了的檔案知識——確定保存的范圍》一文中,有說到具體收集范圍的,收集工作是以“以我為主”、“以本級為主”、“以本機關(guān)為主”,就把收集的范圍限定在本機關(guān)形成的文件。 檔案資料的形成都是有跡可循的,所以我們在做收集工作的時候,可以“按圖索驥”,查看收文本、發(fā)文本、借閱登記本、打印登記本、用印登記本等等進行收集。 第二步:組件歸檔文件一般以每份文件為一件。 但也有特殊情況:一般簡報、周報等材料一期為一件;會議紀要、會議記錄一般一次會議為一件,會議記錄一年一本的,一本為一件,具體可以參考:解讀《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22—2015) 之“件”的概念,有詳細說明。 另外還需要注意件內(nèi)順序: 有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前,收文在后;正本在前,發(fā)文稿紙和定稿在后。 件的概念 第三步:分類歸檔文件一般采用年度—機構(gòu)(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(gòu)(問題)等方法進行三級分類。 檔案資料的分類,在我的理解中,就是說對同一份對一份檔案文件材料同時采用年度、保管期限、機構(gòu)(問題)三種分類方法進行價值判斷,然后把相同的年度、相同保管期限、以及相同機構(gòu)(問題)的文件材料集中排放在一起。 分類說起來很簡單,但實際操作起來,是最困擾大家的地方,需要對年度分類法、機構(gòu)分類法、問題分類法,以及如何劃分保管期限有一定的認識,才能對一份檔案資料做出合理的判斷。 第四步:排列最低一級類目采用組織機構(gòu)分類法分類的歸檔文件,可依據(jù)編制部門下發(fā)的編制文件中的內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)次序或機關(guān)習慣次序進行排列。一般是綜合性部門在前,業(yè)務性部門在后。 最低一級類目中采用問題分類法分類的歸檔文件,可按照分類方案所編排的問題順序排列。一般黨群工作類在前,行政管理類、業(yè)務工作類在后;綜合類在前,專題類在后。 按時間結(jié)合事由排列。同一事由中的文件,按文件形成先后順序排列。會議文件、統(tǒng)計報表等成套性文件可集中排列。 注意:不過分強調(diào)事由原則,放棄重要性程度標準。 第五步:編件號按照不同保管期限的檔案資料不得混裝,就可以理解永久、定期30年、定期10年三種不同保管期限的歸檔文件是要進不同的庫房。 所以每年的不同保管期限的第一件每年都從“0001”開始編制,形成的目錄分別裝訂成冊。 第六步:編頁碼歸檔文件以件為單位編制頁碼。頁碼應逐頁編制標注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。文件材料已印制成冊并編有頁碼的;擬編制頁碼與文件原有頁碼相同的,可以保持原有頁碼不變。 第七步:填寫歸檔章歸檔章是檔號在紙質(zhì)歸檔文件材料中的具體體現(xiàn),應該蓋在文件首頁上方空白位置,統(tǒng)計報表等橫式文件,在文件右側(cè)居中位置加蓋歸檔章。 歸檔章填寫要用漢字書寫要規(guī)范、準確。 第八步:填寫備考表并裝盒將歸檔文件按順序裝入檔案盒,并填寫檔案盒盒脊及備考表項目。 注意:不同年度的歸檔文件不得裝在同一檔案盒內(nèi);不同保管期限的歸檔文件不得裝在同一盒內(nèi)。 第九步:編目根據(jù)《浉河區(qū)檔案局關(guān)于統(tǒng)一機關(guān)檔案室數(shù)字化檔案目錄模板的通知》(浉檔發(fā)〔2015〕20號),對裝盒的歸檔文件進行逐條錄入,目錄統(tǒng)一為excel表格,即(.xls)格式。著錄項有全宗號、全宗單位、保管期限、機構(gòu)(問題)、年度、盒號、件號、文號、題名、責任者、成文日期、頁數(shù)、檔號、密級、備注等內(nèi)容。
第十步:數(shù)字化掃描
掃描形成文件保存為多頁PDF格式,文件命名為檔號,即全宗號-檔案門類代碼·年度-保管期限-機構(gòu)(問題)代碼-件號。 描完成后,把目錄和掃描件移交區(qū)檔案館進行轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換后形成的《歸檔文件目錄》裝盒,并及時完成檔案數(shù)據(jù)的備份工作。 第十一步:裝訂歸檔文件以“件”為單位逐件進行裝訂。屬永久和30年保管期限的,根據(jù)文件的厚薄,文件頁數(shù)較少時,采用直角裝訂或縫紉機軋邊裝訂;文件頁數(shù)較多時,采用“三孔一線”左側(cè)裝訂。定期10年期限檔案的可用訂書機裝訂。 第十二步:入庫排架將檔案盒按保管期限和盒號先后次序依次放入檔案柜內(nèi)。排列順序:自上而下,自左自右。
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