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醫(yī)保戰(zhàn)“疫”助企惠民在行動(dòng)

 冷雨敲窗v3rz67 2020-03-11

我中心成員中國(guó)政法大學(xué)廖藏宜老師接受中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)記者采訪,就新冠肺炎疫情期間醫(yī)保部門出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行觀點(diǎn)解讀。

減征保費(fèi)提信心

疫情防控期間,國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合實(shí)施階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),明確階段性減半征收醫(yī)保費(fèi)的基本思路,由各省指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際,在確?;鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡的前提下,制定具體政策。

在減征幅度和時(shí)限上,三部門提出,從2020年2月起,對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分可實(shí)行減半征收,

減征期限最長(zhǎng)不超過5個(gè)月。地方分類施策,原則上統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可實(shí)施減征;小于6個(gè)月但確有必要減征的,由各省統(tǒng)籌考慮安排;緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,緩繳期限原則上不超過6 個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。

“當(dāng)前的疫情在一定程度上影響了正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,尤其是中小企業(yè),它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定困難?,F(xiàn)在,各地企業(yè)都開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),醫(yī)保繳費(fèi)減征舉措可以說是顯著提升了我們企業(yè)的用工信心?!苯K省揚(yáng)州市揚(yáng)杰電子科技股份有限公司人力資源總監(jiān)范鋒斌說。

“經(jīng)初步匡算,若全國(guó)普遍實(shí)施減征措施,最大可為企業(yè)減負(fù)1500 億元左右。目前職工醫(yī)?;鹩心芰χ卧擁?xiàng)措施,參保人當(dāng)期待遇享受不會(huì)受影響。這一措施將有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作?!眹?guó)家醫(yī)療保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為了應(yīng)對(duì)疫情,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),柳州市出臺(tái)了支持中小微企業(yè)企穩(wěn)發(fā)展的十條政策措施。“未來,我們將按照國(guó)家要求,根據(jù)基金運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)算情況和自治區(qū)具體要求,積極落實(shí)好階段性減征措施?!睆V西壯族自治區(qū)柳州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)藍(lán)志成表示。

 確保待遇安民心

為做好患者救治保障工作,國(guó)家醫(yī)保局要求全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)按照 “兩個(gè)確?!弊龊镁戎伪U希_?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī),確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治。

“針對(duì)此次疫情特點(diǎn),國(guó)家醫(yī)保局決定對(duì)確診為新冠肺炎患者及疑 似患者采取特殊報(bào)銷政策。一是將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍;二是保證及時(shí)支付患者費(fèi)用,對(duì)異地就醫(yī)患者先救治、后結(jié)算,報(bào)銷不再執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn);三是對(duì)集中收治的醫(yī)院,醫(yī)保部門將預(yù)付資金,減輕醫(yī)院墊付壓力,患者醫(yī)療費(fèi)用不再納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)。這些舉措解除了患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂?!敝袊?guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師廖藏宜表示。

各級(jí)醫(yī)保部門也在第一時(shí)間迅速反應(yīng),確保政策到位。

“為做好經(jīng)費(fèi)保障,我們積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu),向各區(qū)縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市本級(jí)管理的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)追加撥付醫(yī)療保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金,分兩批向全市13家醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市本級(jí)管理的11家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)療保險(xiǎn)基金4.94億元,用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算、集采藥品資金周轉(zhuǎn),其中,為寶雞市中心醫(yī)院等16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和40家發(fā)燒門診醫(yī)院撥付疫情防控救治專項(xiàng)資金5600 萬元。目前,我市確診的新冠肺炎患者治愈出院后,均已按照特殊報(bào)銷政策享受醫(yī)保待遇?!标兾鲗氹u市醫(yī)保局局長(zhǎng)張寧表示。

記者了解到,廣東省佛山市也在第一時(shí)間迅速落實(shí)“兩個(gè)確?!?。佛山市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)梁丹怡表示,為保障確診及疑似新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人“零負(fù)擔(dān)”,從門診、留觀到住院全程發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用全部納入醫(yī)療報(bào)銷范圍,按95% 報(bào)銷,個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用由財(cái)政保障;積極落實(shí)防控篩查工作,在發(fā)熱門診篩查中發(fā)生的CT等篩查費(fèi)用按規(guī)定全部納入支付范圍,按95% 報(bào)銷,個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用由財(cái)政保障;醫(yī)?;鸢错?xiàng)目付費(fèi),單獨(dú)結(jié)算,不納入總額預(yù)算控制指標(biāo)。

“同時(shí),我們?yōu)閰⒓臃鹕缴虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人爭(zhēng)取了新冠肺炎特殊補(bǔ)償。重癥或危重癥新冠肺炎參保人可獲贈(zèng)2萬元的補(bǔ)償,如不幸身故可獲10 萬元的身故補(bǔ)償保障。”梁丹怡告訴記者,截至2月25 日,佛山市醫(yī)保局已促成三家商業(yè)保險(xiǎn)公司無償為市內(nèi)一線抗疫醫(yī)務(wù)人員及馳援湖北省的醫(yī)務(wù)人員捐贈(zèng)新冠肺炎抗疫專屬保險(xiǎn),個(gè)人最高賠付保障金可達(dá)到100萬元。

為保障醫(yī)用耗材供應(yīng),佛山市醫(yī)保局通過市醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)管理平臺(tái)發(fā)布通知,要求各供應(yīng)商及配送商提前做好物資準(zhǔn)備工作?!拔覀兂浞职l(fā)揮陽光平臺(tái)優(yōu)勢(shì),新增防疫物資采購(gòu)信息交換功能,匯集和匹配供需雙方信息,協(xié)助醫(yī)院拓寬應(yīng)急物資采購(gòu)渠道?!绷旱もf。

優(yōu)化服務(wù)暖民心

為做好疫情防控期間醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作,國(guó)家醫(yī)保局及時(shí)優(yōu)化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù),要求各級(jí)醫(yī)療保障部門優(yōu)化辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,減少人員聚集,方便群眾辦事。

“國(guó)家醫(yī)保部門通過創(chuàng)新服務(wù)方式、常規(guī)事項(xiàng)不見面辦,開通綠色通道、緊急事項(xiàng)及時(shí)辦,實(shí)施長(zhǎng)處方報(bào)銷政策、特殊事項(xiàng)便民辦,放寬部分業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、非急事項(xiàng)延期辦,做好經(jīng)辦場(chǎng)地防護(hù)、消除隱患放心辦等措施,優(yōu)化了醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù),穩(wěn)定了經(jīng)辦秩序,提升了服務(wù)效率,在保證參保群眾及時(shí)享受各項(xiàng)醫(yī)療保障待遇的同時(shí),確保了經(jīng)辦服務(wù)工作平穩(wěn)有序開展?!绷尾匾吮硎?。

“防疫期,我們實(shí)施長(zhǎng)處方報(bào) 銷政策,確保慢性患者能用上藥。具體而言,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)患者實(shí)際情況,合理增加單次處方用藥量,減少病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診配藥次數(shù);對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者,經(jīng)診治醫(yī)院醫(yī)生評(píng)估后,支持將處方用藥量由1 個(gè)月放寬至3 個(gè)月,保障參保患者長(zhǎng)期用藥需求?!彼{(lán)志成表示。

“在經(jīng)辦服務(wù)上,我們積極推行‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’‘電話辦’‘郵寄辦’等非接觸式辦理方式,對(duì)異地安置備案、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案、參保登記和繳費(fèi)申報(bào)、參保信息查詢等業(yè)務(wù)全程推行不見面辦理。同時(shí),我們合理開展延期辦業(yè)務(wù)方式,對(duì)參保人員因疫情原因中斷繳費(fèi)的,補(bǔ)繳后可按規(guī)定享受疫情防控期間的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;適當(dāng)延長(zhǎng) 2019年度醫(yī)藥費(fèi)用醫(yī)療保障窗口服務(wù)報(bào)銷時(shí)限,探索試行容缺受理和事后補(bǔ)交材料。”張寧表示。

為減少患者交叉感染,江蘇省醫(yī)保局則積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) ”醫(yī)療服務(wù)的作用,確?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院看病醫(yī)保可報(bào)銷。

“江蘇省明確經(jīng)衛(wèi)生行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,為在江蘇省設(shè)區(qū)市參保的常見病、慢性病復(fù)診病人提供“互聯(lián)網(wǎng) ”門診醫(yī)療服務(wù),向醫(yī)保部門備案后可臨時(shí)納入醫(yī)保支付范圍;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng) ”醫(yī)療服務(wù),按照現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行,不得重復(fù)收費(fèi);線上、線下醫(yī)療服務(wù)實(shí)行同等的支付政策,與線下醫(yī)療服務(wù)執(zhí)行相同的目錄、醫(yī)保支付類別和支付標(biāo)準(zhǔn);公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)均按普通門診診察類項(xiàng)目支付?!苯K省醫(yī)保局辦公室副主任陳亮表示。

“我們鼓勵(lì)有條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行先試,和當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密切配合,以最快的速度進(jìn)行系統(tǒng)改造,滿足‘互聯(lián)網(wǎng) ’醫(yī)療服務(wù)人卡認(rèn)證、診療服務(wù)和網(wǎng)上費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)功能需求。對(duì)信息系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)的,‘互聯(lián)網(wǎng) ’醫(yī)療服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需向患者提供電子發(fā)票,采取郵寄報(bào)銷、預(yù)約報(bào)銷、延時(shí)報(bào)銷等報(bào)銷方式,完成費(fèi)用結(jié)算服務(wù)?!标惲琳f。

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