2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情從武漢開始，席卷全國。醫(yī)療物資告急，“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”，各地民眾紛紛輸送醫(yī)療物資、籌集善款等馳援疫情重災(zāi)區(qū)。與此同時(shí)，湖北及武漢紅十字會的管理漏洞遭到全民詬病，物資發(fā)放慢，倉庫物資積壓成堆，醫(yī)院卻得不及時(shí)補(bǔ)充；因需到付郵費(fèi)拒收捐贈物資，從而鬧出紅會收取善款管理費(fèi)的傳言。信任危機(jī)將慈善機(jī)構(gòu)推上輿論的風(fēng)口浪尖。

據(jù)中國紅十字會（2016年度/2017年度/2018年度）審計(jì)報(bào)告中披露的數(shù)據(jù)來看，紅十字會平均每年獲得捐贈筆數(shù)為179475 筆，平均管理費(fèi)用達(dá)4,707,586元，占其年均捐贈收入50,612,079元的9.3%，每年平均運(yùn)行總成本高達(dá) 145,632,206元。若是相關(guān)成本明細(xì)清楚，同時(shí)可通過技術(shù)等手段降低管理成本并提升管理效率，相信將會贏得更多人的信賴與支持。而近期韓紅基金會也因信息披露、善款使用等問題被舉報(bào)，讓真正熱心做公益的人受到質(zhì)疑，根本原因還是在于缺少一個(gè)實(shí)時(shí)可信的信息披露機(jī)制。
 
慈善機(jī)構(gòu)之所以屢屢被質(zhì)疑，源于物資、善款等使用信息發(fā)布不及時(shí)、不公開、不透明，信息發(fā)布直接涉及到管理效率的問題，管理效率低也會變相增加管理成本，而管理成本增加，則慈善機(jī)構(gòu)需要通過收取管理費(fèi)來維持其自身運(yùn)行以及發(fā)展，而管理費(fèi)等支出的使用途徑的公開透明問題也容易形成新的一輪信任問題。如此，信任鏈條形成惡性循環(huán)。
 
一些重點(diǎn)敏感信息如負(fù)責(zé)人及管理人員薪酬、經(jīng)審計(jì)的慈善項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表等，很多慈善組織仍未能及時(shí)提供。而管理費(fèi)等費(fèi)用的收取也經(jīng)常為大眾所詬病，盡管管理費(fèi)的收取有法律依據(jù)，但是為人所質(zhì)疑的是其收取標(biāo)準(zhǔn)，能否實(shí)現(xiàn)按需收取，而不是很多慈善機(jī)構(gòu)那樣按照法律規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)收取。
 
關(guān)于收取手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國慈善法》第六章第六十條就有明確規(guī)定：慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動(dòng)，充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)，并遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十。
 
這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)若借助區(qū)塊鏈技術(shù)，便可迎刃而解。區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布儲存的特點(diǎn)，天然具有記賬和信息追溯的功能，在慈善捐贈領(lǐng)域中，通過使用分布式賬本來跟蹤驗(yàn)證捐贈信息，包括尋求捐贈、捐贈對接、發(fā)出捐贈、物流跟蹤等環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈系統(tǒng)為其分配相應(yīng)的區(qū)塊信息、區(qū)塊高度、存證唯一標(biāo)識及上鏈時(shí)間，可確保每筆捐助物資或款項(xiàng)的全流程追溯和監(jiān)管，解決慈善體系中存在的社會救助精準(zhǔn)度和透明度的問題。
 
除此之外，可以采用區(qū)塊鏈的共識機(jī)制，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)、大額捐贈人、資產(chǎn)托管方、慈善機(jī)構(gòu)等成為超級節(jié)點(diǎn)，將原來公益慈善機(jī)構(gòu)的單一管轄變?yōu)楣?jié)點(diǎn)共識管理的決策機(jī)制。這樣將使得所有參與方形成利益共同體，且可實(shí)現(xiàn)交叉驗(yàn)證。將數(shù)據(jù)以數(shù)字化的形式通過智能合約寫入?yún)^(qū)塊鏈中，由區(qū)塊鏈技術(shù)特性保障其存儲、讀取、執(zhí)行等全流程的透明性和可跟蹤性，實(shí)現(xiàn)在既定規(guī)則系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)執(zhí)行，減少信息共享負(fù)擔(dān)、提高相應(yīng)管理效率，同時(shí)可提高運(yùn)作流轉(zhuǎn)效率，在杜絕主觀作惡風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可大大降低管理成本。
 
根據(jù)紅十字會的捐贈收入情況，我們測算出了若借助區(qū)塊鏈系統(tǒng)，平均每年能夠被節(jié)省的成本金額約為每年4545720.3 元：
 
基于區(qū)塊鏈的慈善捐贈系統(tǒng)其主要管理成本在于鏈上交易費(fèi)，以當(dāng)前較為成熟的區(qū)塊鏈系統(tǒng)以太坊每日單筆交易手續(xù)費(fèi)平均值為0.1303美元為計(jì)算依據(jù)，實(shí)現(xiàn)紅十字會相應(yīng)年平均捐贈筆數(shù)（179475筆）的記賬，那么每年該去中心化慈善捐贈系統(tǒng)管理總成本約為161865.7元。
 
測算公式如下：
總交易費(fèi)= 交易筆數(shù) * 平均每筆交易費(fèi)用
               = 179475 * 0.1303
               = 23385.59 美元
               ≈ 161865.7  元
 
按照已披露的數(shù)據(jù)計(jì)算出的平均每年管理成本費(fèi)用4,707,586元，對比基于區(qū)塊鏈的慈善捐贈系統(tǒng)的成本，我們可知，若將區(qū)塊鏈技術(shù)與慈善捐贈業(yè)務(wù)結(jié)合，那么每年預(yù)計(jì)可節(jié)省成本為4545720.3 元。
 
測算公式如下：
成本節(jié)省= 平均每年管理成本費(fèi)用 - 總交易費(fèi)
                 = 4707586-161865.7
                 = 4545720.3元
 
注：1.以太坊每日單筆交易手續(xù)費(fèi)數(shù)據(jù)來源于Tokenview區(qū)塊鏈瀏覽器，2020年3月5日18:20最新數(shù)據(jù)：https://eth./cn/chart/dailyTxFeeUsd
    2.匯率計(jì)算依據(jù)：1 美元 = 6.9216 人民幣
 
區(qū)塊鏈可以讓整個(gè)慈善救助流程實(shí)現(xiàn)去中心化管理，權(quán)責(zé)更加分明，簡化中間環(huán)節(jié)的信息流、物流、人力對接流程，大大降低人工干預(yù)和人力成本，讓慈善事業(yè)的參與組織或機(jī)構(gòu)將精力放在公益宣傳和社會救助對象挖掘等事項(xiàng)，而不是被捐款物資的流轉(zhuǎn)和公眾質(zhì)疑所累。更加透明和高效則會積累更多的公眾信任，對于推動(dòng)公眾公益慈善行為向碎片化、小額化、常態(tài)化方向發(fā)展大有裨益，唯有取得公眾信任才算是激活慈善體系的源頭之水，才能聚合更多的社會慈善資源，才能供給更多的社會救助資源，從而切實(shí)幫助到更多的人。
 
天津大學(xué)-好撲科技區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室基于慈善體系薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，探索以區(qū)塊鏈技術(shù)解決慈善體系中存在的一些弊端，希望為慈善事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻(xiàn)一份力量，讓愛心人士放心捐助，讓社會邊緣人員或是深陷困境的人都能得到相應(yīng)的社會救助。
 
區(qū)塊鏈應(yīng)用于慈善體系可有效解決需求難發(fā)聲、捐贈難到位、群眾難相信、運(yùn)作效率亟待提升等難題，對于重塑機(jī)構(gòu)的社會公信力、凝聚社會公益力量具有重要的意義。慈善事業(yè)的發(fā)展不僅需要溫暖的愛心，還需要技術(shù)之力的支持。只有先準(zhǔn)備好豐沃完備的技術(shù)土壤，慈善之花才能盡情綻放。