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昨天，國(guó)家正式宣布，階段性減半征收單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，2月起實(shí)施。

來源：本文由高頓金融分析師整理自二哥稅稅念、小陳稅務(wù)08、新浪微博、會(huì)計(jì)說、cpa咨詢服務(wù)中心、央視新聞、人民日?qǐng)?bào)

國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)表示，階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，具體考慮是從2月份開始，期限最長(zhǎng)不超過5月份。

而今早又有最新消息！2月已繳社保企業(yè)將按規(guī)定退抵。目前，全國(guó)有18個(gè)省份和3個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王陸進(jìn)在昨天舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于有些企業(yè)2月份已繳社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)，將按規(guī)定進(jìn)行退抵，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

前日，國(guó)家層面召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，釋放出減免企業(yè)社保費(fèi)等多個(gè)政策信號(hào)。

政策梳理如下：

此信號(hào)一出，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確了免、減、緩三項(xiàng)措施。

免，就是從2020年2月起，各省份可以對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征的期限不超過5個(gè)月，也就是說免征的政策可以執(zhí)行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。

減，就是湖北以外的全國(guó)其他省份對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)可減半征收，減征的期限不超過3個(gè)月。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及經(jīng)營(yíng)問題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。

緩，就是受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

各地人社部門和稅務(wù)部門也是積極響應(yīng)，目前全國(guó)有18個(gè)省份和3個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)是由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

同時(shí)，各部門也在抓緊按程序制發(fā)政策文件，明確操作辦法，并指導(dǎo)省里制定具體實(shí)施方案，這個(gè)文件相信很快就會(huì)出臺(tái)。

我們知道，企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷。之前的信號(hào)都是對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷的單位繳存部分減免。

但是在20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫先生提到，根據(jù)國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議的部署，已會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究提出階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見。

如何執(zhí)行？主要考慮按照各地的實(shí)際情況，由省政府決策，在確?；鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡前提條件下，在確保待遇支付的條件下，階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，具體考慮是從2月份開始，期限最長(zhǎng)不超過5月份。

這對(duì)企業(yè)來說無疑又是一個(gè)大利好，醫(yī)療保險(xiǎn)單位比例在6.5%，如果四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用都得到減免，單位的減免將達(dá)到23.5%，這個(gè)支持可謂是非常巨大的。

當(dāng)然，階段性減征職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)職工醫(yī)保來說是一個(gè)重要的考量。總的把握是地方政府決策，統(tǒng)籌地區(qū)承擔(dān)基金平衡的責(zé)任，在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下，因地制宜，可以從2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，最長(zhǎng)不超過5個(gè)月。

如果各地經(jīng)過研究并全面實(shí)施，可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)或者減少企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億，上千億的規(guī)模。但是，從政策來說是差別化，分類施策。

職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以上的，可以采取減半征收單位繳費(fèi)。累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以下的，可以采取緩繳，這也能解決企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下，政府認(rèn)為仍有必要實(shí)施減征，也可以由地方來決策，前提條件是確保待遇發(fā)放和基金的平衡。前期已經(jīng)實(shí)施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，期間免征滯納金。

總之，我們各省的企業(yè)具體就安心等待當(dāng)?shù)厝松绮块T、稅務(wù)部門的通知吧。

0 1 政策實(shí)施后，將來哪些變化呢？

以四川省的比例，在2019年國(guó)家降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位比例政策出臺(tái)后，最新的比例如下：

這里假如小會(huì)繳費(fèi)基數(shù)是10000，那么實(shí)際個(gè)人和企業(yè)分別負(fù)擔(dān)的金額如下：

這個(gè)時(shí)候，雖然應(yīng)發(fā)工資是10000塊，但是實(shí)際每個(gè)月扣除個(gè)人負(fù)擔(dān)的社保公積金和個(gè)人所得稅「假設(shè)個(gè)稅為0，實(shí)際這個(gè)收入扣除專項(xiàng)附加后確實(shí)會(huì)么有」外，只有7760。

而企業(yè)負(fù)擔(dān)的人工成本可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止10000塊，而是13712.5塊。

具體分錄，工資成本都計(jì)入管理費(fèi)用：

借：管理費(fèi)用-工資 10000

管理費(fèi)用-社保（公司部分） 2512.50

管理費(fèi)用-公積金（公司部分）1200

貸：應(yīng)付職工薪酬 13712.50

所以，從上面圖片你可以清楚的看到，稅前工資10000，到手僅僅為7760，到手78%左右。而企業(yè)總體負(fù)擔(dān)的人工成本為13712.50，這個(gè)和員工到手的比較，企業(yè)負(fù)擔(dān)的竟然將近到手工資的一倍。

所以，你感覺到手工資低，其實(shí)企業(yè)的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比你看到的重。

這也是很多企業(yè)不愿意為員工購買社?；蛘卟辉敢獍磳?shí)際工資給員工繳納社保的真正原因，因?yàn)檫@是一項(xiàng)重要的成本，而且受疫情影響，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，直接影響企業(yè)的收入，特別是中小微企業(yè)，本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就弱，所以國(guó)家通過階段性減免社保費(fèi)用，無疑是對(duì)合規(guī)繳納的企業(yè)的有力支持。

單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)16%，工傷保險(xiǎn)0.23%，失業(yè)0.6%，合計(jì)約17%。

0 2 企業(yè)部分減免，個(gè)人部分減免嗎？

我們經(jīng)常聽到五險(xiǎn)一金，這里的五險(xiǎn)是指的，養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷，一金是指的住房公積金。

那么從這張圖我們可以看出，個(gè)人從工資中扣下來的只有三險(xiǎn)一金，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和住房公積金。生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)是不需要個(gè)人繳納的。

按照會(huì)議的精神及最新發(fā)布的通知，本次階段性減免的應(yīng)該是企業(yè)繳納的部門，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減半征收醫(yī)療保險(xiǎn)。這個(gè)表述應(yīng)該也比較清楚，單位繳費(fèi)。其次工傷本身繳費(fèi)也不涉及個(gè)人，所以更不存在理解的歧義了。

0 3 中小微企業(yè)，大型企業(yè)怎么劃分？

對(duì)于這個(gè)中小微，大型企業(yè)，據(jù)了解，目前統(tǒng)計(jì)口徑上有統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）、工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)這兩個(gè)文件。

文件按照行業(yè)門類、大類、中類和組合類別，依據(jù)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)，將我國(guó)的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。

附：統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

說明：

1.適用對(duì)象為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各種組織形式的法人企業(yè)或單位。個(gè)體工商戶參照本辦法進(jìn)行劃分。

2.大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

3.附表中各行業(yè)的范圍以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為準(zhǔn)。

4.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。

0 4 階段性減免企業(yè)社保費(fèi)相關(guān)熱點(diǎn)問題答疑

1、這三項(xiàng)費(fèi)用不是都減免了么，為什么在明細(xì)里還是有需要繳納的金額？

答：這是關(guān)于政策的誤解，三項(xiàng)費(fèi)用并不是全部減免。目前政策針對(duì)的項(xiàng)目是養(yǎng)老、工傷、失業(yè)的單位繳納部分，其它依然需要繳納（養(yǎng)老個(gè)人部分，醫(yī)療個(gè)人部分，生育個(gè)人部分），所以用戶還是需要按月和我司進(jìn)行當(dāng)月增減員狀態(tài)的確認(rèn)和繳納。

2、靈活就業(yè)人員是否免繳？

答：不能，但是可以緩繳。企業(yè)的勞動(dòng)者，個(gè)人部分沒有免，靈活就業(yè)人員本身就是政府開口子讓個(gè)人參保享受社保待遇，所以他們不會(huì)免。

《人社部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》（人社廳明電〔2020〕7號(hào)）第五條規(guī)定，因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。

對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)。

逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

國(guó)務(wù)院精神，已經(jīng)階段免了企業(yè)的繳納義務(wù)，所以這一條只針對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民了，他們未能及時(shí)辦理參保繳納的，在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。

3、企業(yè)裁員，或者解除人員了，還能享受減免政策嗎？

答：之前各地要求穩(wěn)崗，對(duì)不裁員的享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)實(shí)行減免，并沒有附相應(yīng)的條件，所以解除、裁員的企業(yè)，仍然可以享受減免政策。建議企業(yè)與員工共克時(shí)艱，不要輕易裁員。

裁員后，如果今后復(fù)產(chǎn)，招人要成本，生產(chǎn)要熟練工。企業(yè)在目前可以通過輪崗輪休、靈活辦公、綜合調(diào)劑工時(shí)等與員工共渡難關(guān)。

4、通過人力資源公司代繳社保的，委托方還要繼續(xù)出錢嗎？

答：代繳、掛靠這都是違法的，應(yīng)該由用人單位自己繳納。但是各地仍然有公司這樣操作。

代繳方該不該免收減免期間用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用？因?yàn)闆]有繳，所以不該收。

真有爭(zhēng)議，委托代繳參保是無效的，他們的法律關(guān)系也受不到法律保護(hù)，還要受到勞動(dòng)行政部門的處罰。

5、企業(yè)是否免交住房公積金？

答：不是免繳，是緩繳。全國(guó)企業(yè)都可以享受，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳。

6、個(gè)人部分可緩繳嗎？

答：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中的個(gè)人部分，由企業(yè)代扣代繳。目前企業(yè)有很多困難，個(gè)人也有很多困難，目前減免企業(yè)繳費(fèi)義務(wù)，企業(yè)不必繳，相應(yīng)個(gè)人部分可以沒有明確規(guī)定，具體留意各地政策。

7、免繳期間，社會(huì)保險(xiǎn)待遇會(huì)受影響嗎？

答：不會(huì)。

1. 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益按應(yīng)繳費(fèi)所屬期進(jìn)行確認(rèn)。

2. 緩繳期內(nèi)企業(yè)參保職工可正常享受工傷保險(xiǎn)待遇，工傷職工可持卡就醫(yī)。

3. 緩繳期內(nèi)企業(yè)參保職工發(fā)生退休、死亡、終止解除勞動(dòng)關(guān)系等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變動(dòng)的，依法辦理相關(guān)待遇核定手續(xù)。

8、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣工，也能享受相應(yīng)的減免政策嗎？

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位不是企業(yè)，他們不能享受相應(yīng)的減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣工，是由勞務(wù)派遣公司派遣至機(jī)關(guān)事業(yè)單位，所以，他們這些員工的企業(yè)部門社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是可以按國(guó)務(wù)院會(huì)議精神免繳的。

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