千里大“輸血”——新中國干部南下

0925海洋 2020-02-15

展開全文

導(dǎo)語：“南下干部”是一個歷史稱謂，指解放戰(zhàn)爭期間，中共中央為順利接管廣大南方新區(qū)而派出的干部隊伍。他們來自老解放區(qū)，冒著沒有散盡的硝煙，背上行裝扛起槍，浩浩蕩蕩向南方挺進(jìn)，如同源源不斷的新鮮血液輸向南方新解放區(qū)。南下后，他們擔(dān)任了新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不僅保證了新生的共和國政權(quán)迅速建立，還推動了南北融合和文化交流。歷史不應(yīng)忘記南下干部這樣一個特殊群體及他們所作的貢獻(xiàn)。

南下緣起

在中共歷史上，共產(chǎn)黨常因形勢需要在全國范圍內(nèi)調(diào)配干部。首次大規(guī)模外調(diào)干部是在抗戰(zhàn)勝利后，為與國民黨爭奪東北，中共中央迅速組建東北局，并向東北地區(qū)派出了為數(shù)眾多的干部隊伍。這些干部為共產(chǎn)黨勝利奪取東北奠定了重要的干部基礎(chǔ)。遼沈戰(zhàn)役結(jié)束后，東北全境解放，中共中央又從東北抽調(diào)了大批干部隨軍南下。

隨著國共和談全面破裂，內(nèi)戰(zhàn)很快全面爆發(fā)。在經(jīng)過兩年拉鋸戰(zhàn)后，國共雙方軍事力量對比發(fā)生了重大變化。解放軍總兵力從內(nèi)戰(zhàn)之初的127萬增至280萬，并從最初的戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻狀態(tài)。攻守勢易的同時，是解放軍占領(lǐng)面積的迅速擴(kuò)大。而隨著接管面積的擴(kuò)大，就出現(xiàn)了接管干部難以滿足形勢需要的問題。為此，中共中央開始考慮干部配備問題。在解放戰(zhàn)爭后期，為順利接管新區(qū)，中共中央從東北、華北等地抽調(diào)大批干部南下，進(jìn)行城市接管和政權(quán)建設(shè)。這些干部就是共和國史上著名的“南下干部”。

鄧小平（時任中共中央中原局書記）是黨內(nèi)較早注意到接管干部匱乏這一問題的高級干部。早在1948年8月24日，他在給中共中央的報告中，明確建議注意提前準(zhǔn)備接管干部，并介紹了中原區(qū)的經(jīng)驗，那就是提前根據(jù)行政區(qū)劃配備好縣區(qū)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，隨軍行動，“一路展開，收效必快”。盡管如此，接管干部仍然不足，“我們總感到干部補(bǔ)充甚不及時，影響工作甚巨，特別是財經(jīng)干部太少，更感苦惱”。國民黨兵敗如山倒，其失去了軍隊庇護(hù)的各級政權(quán)紛紛垮臺，一時間各地出現(xiàn)了不少政治真空地帶，而向中共中央要求派遣干部的電報更是如雪片般飛來。

1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議，即“九月會議”。此次會議除討論軍事斗爭方針外，還有一個重要任務(wù)，那就是為廣大新解放區(qū)準(zhǔn)備接管干部。毛澤東在會上明確指出，為保證新舊政權(quán)順利過渡，戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好三萬至四萬下級、中級和高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊前進(jìn)的時候，這些干部能隨軍前進(jìn)，能有秩序地管理大約五千萬至一萬萬人口的新開辟的解放區(qū)。按照“九月會議”的方針，1948年10月28日，中共中央做出《關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》。

按照中共中央的預(yù)計，到1950年，解放區(qū)人口將從1.6億增至3.3億，而下屬縣市則將增加至1000個。根據(jù)縣、地、區(qū)黨委和中央局、大城市接管所需的干部計算，共需5.3萬人。為迅速準(zhǔn)備上述干部，中共中央按照區(qū)域進(jìn)行了任務(wù)分解：華北1.7萬人，華東1.5萬人，東北1.5萬人，西北0.3萬人，中原0.3萬人，并要求各地在1949年12月前完成干部抽調(diào)任務(wù)。

但由于戰(zhàn)爭形勢變化太快，三大戰(zhàn)役結(jié)束后，國民黨在南方的各級政權(quán)迅速崩潰，新解放區(qū)面積急速擴(kuò)大。為抽調(diào)干部接管新解放區(qū)，自“九月會議”后，中共中央在不到一年的時間內(nèi)，再次發(fā)出了三個抽調(diào)干部的指示，分別是《中央關(guān)于軍事形勢和準(zhǔn)備渡江南進(jìn)干部的指示》（1949年2月3日）、《中央關(guān)于解決粵桂滇川黔寧青等七省所需干部辦法的指示》（1949年5月30日）、《中央關(guān)于準(zhǔn)備抽調(diào)三萬八千名干部問題的指示》（1949年6月11日）。

東北、華北、華東等解放區(qū)的黨組織迅速行動起來，采取各種舉措對干部進(jìn)行動員，力求在規(guī)定時間內(nèi)順利完成外調(diào)干部任務(wù)。

南下前的干部動員

此次調(diào)配干部的范圍十分廣泛，上至中央局的領(lǐng)導(dǎo)成員，下至區(qū)鄉(xiāng)級干部?？h級以上干部文化層次總體較高，無論是政治覺悟方面還是認(rèn)知能力方面，對于南下基本不存在問題。但對于一些文化層次較低的本地區(qū)鄉(xiāng)級以下干部來說，拋棄家業(yè)，前往遙遠(yuǎn)和未知的南方，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。其顧慮主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

對南方存在錯誤認(rèn)知，故而對南下心生疑慮。在河北，人們通過《三國演義》中“孔明七擒孟獲”等故事得出“南方是瘴氣彌漫、人畜難以生存的地方”；在冀東區(qū)，民間流傳著“南方熱死人，太陽下的石頭可烙熟餅，蚊子比麻雀還大”等傳聞；在晉綏區(qū)，不少干部聽說到南方后要“天天吃大米”，這對于習(xí)慣吃面食的他們來說是難以接受的。語言不通、方言難懂也是其顧慮之一。

安土重遷思想較為明顯，擔(dān)心南下后影響家庭生計。據(jù)1948年冀魯豫區(qū)黨委給華北局的報告稱：該區(qū)農(nóng)民干部較多，大都是土改時提拔起來的，文化層次較低，土改分得土地后一心想“發(fā)家致富”，“只掛著他的小牛、小驢、孩子老婆”，面對組織的南調(diào)頗為消極。一些農(nóng)村干部家庭主要勞動力缺乏，存在較大的生活顧慮。還有一些人沒有做好家屬的思想工作，“家屬拉腿哭叫”，使他們打起退堂鼓，出現(xiàn)一些自報南下的干部又不去的現(xiàn)象。

還有一些基層干部文化水平很低，有些甚至是文盲，對南下工作存在自卑心理。如冀魯豫區(qū)，一些工農(nóng)干部稱自己“不會寫不會算無用處，不如知識分子，就是進(jìn)了大城市，咱還不是掃大街嗎？不如現(xiàn)在回家，免得將來老了無人管”。

針對這些問題，各級黨組織做了充分而細(xì)致的動員工作，解除其思想顧慮。主要措施如下：

加強(qiáng)對干部的思想教育，提高其覺悟。在魯中南區(qū)，區(qū)黨委書記傅秋濤在思想動員中稱，全國即將解放，黨需要大量的干部去管理南方，而作為具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的魯中南干部，在這種情況下“我們不去，誰去？”同時，各地對南下干部舉行大規(guī)模表彰活動，起到了明顯的激勵作用。此外，糾正干部中存在的對南方的錯誤認(rèn)識。1949年3月，冀魯豫區(qū)黨委舉行歡送南下干部大會，南下干部支隊政治部主任申云浦說：“‘上有天堂，下有蘇杭’嘛！渡江南下，解放全中國，就不是現(xiàn)在吃的窩窩頭，喝的‘黃金油’（玉米糊），而是有大米吃，有魚吃?！甭牭么蠹夜笮?。據(jù)在晉綏行署機(jī)要科任職的郝成祥回憶，晉綏分局抽調(diào)的南下入川干部在臨汾集訓(xùn)，賀龍在動員大會上講話，介紹四川的情況：“四川是個好地方，人稱‘天府之國’。云南四季如春，你們以后回北方探親可以坐火車、乘飛機(jī)?！贝蠹衣牶笫峙d奮，群情激昂，口號震天：“我們一定要解放大西南！”郝成祥說：“當(dāng)時熱烈的情景，至今依然清晰地留在我的腦海中?！?/span>

鑒于一些南下干部擔(dān)心南下后家庭生計無著，1948年10月底，中共中央發(fā)出指示，要求此后調(diào)往新區(qū)的干部，“其家庭一律按軍屬待遇”。在太行、太岳區(qū)，特別對南下干部制定了5項照顧政策：1、南下干部家屬按軍屬待遇；2、家庭經(jīng)濟(jì)困難的可以給予補(bǔ)助；3、家中缺乏勞動力的，由區(qū)、村給予代耕；4、南下干部家屬在農(nóng)村的，可以批準(zhǔn)回去探親、安家、告別，限期回單位；5、女干部不能跟隊行軍的，暫不南下，等新區(qū)環(huán)境安定后，派專人來接。在晉綏區(qū)，為使干部放心南下，在臨汾、寶雞和西安設(shè)立了留守處，將大部分有孩子的婦女干部和一些體弱多病的干部家屬留下，待四川局勢穩(wěn)定后再前往新區(qū)。晉南行署還給每個南下干部的家庭發(fā)放了“軍屬優(yōu)待證”，作為優(yōu)待憑據(jù)。

一些干部不愿南下，對于組織調(diào)動明確表示拒絕，有的則在南下途中私自返家。對此，各地黨組織嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。1949年3月，華北局發(fā)出了《華北局關(guān)于逃跑干部處理的指示》，明確規(guī)定在集中南下或南下途中擅自脫離隊伍者，視為“逃兵和開小差分子”，除非有特殊理由，否則堅決開除黨籍，“取消革命職員成分”，并送政府法辦。同時規(guī)定，對于私自返鄉(xiāng)的干部，“未經(jīng)上級黨委同意，一律不得留用”。各地嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對一些心存僥幸的干部予以威懾，使他們逐漸放棄開小差思想，勇敢南下。

在各地采取細(xì)致具體的動員工作后，大規(guī)模的干部調(diào)配任務(wù)得以順利完成。南下干部團(tuán)（隊）奉命開赴新區(qū)，接管建政，為南方新舊政權(quán)的平穩(wěn)過渡奠定了重要的干部基礎(chǔ)。

南下干部團(tuán)的組建及其區(qū)域分布

此次干部南下，接管區(qū)域并非雜亂無章，而是有一定的規(guī)律可循，其中一個特點(diǎn)就是提前組建干部（工作）團(tuán)（隊），跟隨部隊前進(jìn)。例如部隊占領(lǐng)一個縣城后，負(fù)責(zé)接管該縣的干部隊伍隨之進(jìn)入，宣布成立縣政府，接管干部按照提前的職務(wù)安排分別就職，接管建政的工作隨之展開。根據(jù)中共中央的部署，這些南下接管的干部隊伍及其接管的區(qū)域分布大體如下：

（一）東北南下干部大隊

“九月會議”后，中共中央決定從東北抽調(diào)6000余名干部，以省委為單位組成干部大隊南下。為完成這一任務(wù)，時任東北局組織部部長的張秀山從下屬的9個省級行政區(qū)抽調(diào)干部，并按照行政區(qū)劃組建9個大隊，組成“東北南下干部大隊”，共計6000余人。據(jù)張秀山回憶，這些干部都是經(jīng)過嚴(yán)格審查后選拔出來的區(qū)級以上干部，還有一部分是抗戰(zhàn)時期從關(guān)內(nèi)前往東北的老干部。該大隊跟隨第四野戰(zhàn)軍南下，主要負(fù)責(zé)江西一些地區(qū)的接管工作。

（二）四野南下工作團(tuán)

第四野戰(zhàn)軍入關(guān)以后，負(fù)責(zé)攻略兩湖兩廣等地，接管面積隨之?dāng)U大，原有的東北南下干部大隊難以滿足需要。經(jīng)中共中央同意，第四野戰(zhàn)軍司令部組建南下工作團(tuán)，以譚政和陶鑄為正副總團(tuán)長，面向京津地區(qū)學(xué)生和知識分子招收南下干部，附帶華北地區(qū)抽調(diào)干部共計1.2萬人。在對這些成員進(jìn)行培訓(xùn)后，按照“總團(tuán)—分團(tuán)—大隊—分隊—小隊”的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸類，分別對應(yīng)區(qū)鄉(xiāng)級以上政權(quán)。在經(jīng)過甄別后，共計9000人。該工作團(tuán)主要負(fù)責(zé)接管湖南、江西、廣東、廣西（含海南）。

（三）南下（西進(jìn)）支隊

根據(jù)“九月會議”關(guān)于抽調(diào)干部的決議，華北局負(fù)責(zé)完成1.7萬人的任務(wù)。華北局于1948年10月底向各地發(fā)出指示，同時按照區(qū)域分配任務(wù)。華北局在指示中要求各地組建從區(qū)委到區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子，如北岳、太行、冀南、冀魯豫等5個區(qū)黨委各抽調(diào)一個區(qū)黨委班子，隨時準(zhǔn)備南下。經(jīng)過各地緊張的調(diào)配，1949年2月華北局基本完成抽調(diào)任務(wù)。這些干部跟隨二野前進(jìn)，被命名為“中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍第五兵團(tuán)南下支隊”，負(fù)責(zé)接管贛東北。隨著二野進(jìn)軍大西南，該接管干部隊伍更名為“西進(jìn)支隊”，成為接管貴州的主要干部群體。

（四）長江支隊

在向所在區(qū)域發(fā)出抽調(diào)1.7萬名干部的指示后，鑒于南方接管形勢緊迫，根據(jù)中共中央的要求，華北局于1948年12月再次南調(diào)干部，主要抽調(diào)區(qū)域為太行和太岳區(qū)。此次主要抽調(diào)區(qū)黨委、行署以及機(jī)關(guān)干部，包括一個區(qū)黨委（行署）、6個地委（專署）、30個縣委（縣政府），200余個區(qū)委（區(qū)署）。1949年3月22日，這些南下干部在河北武安縣集合，對外稱“中國人民解放軍長江支隊”，簡稱長江支隊，共計4500人，支隊負(fù)責(zé)人為冷楚和周壁。長江支隊原定接管蘇南，但因戰(zhàn)局變化，大部分被派往福建，成為接管福建的重要力量。

（五）晉中南下工作團(tuán)

1949年2月，晉中區(qū)黨委決定從現(xiàn)有干部中抽調(diào)一半南下，同時合并來自太行、冀中區(qū)以及察哈爾省的南下干部，組建“晉中南下區(qū)黨委”，后更名為“晉中南下工作團(tuán)”。下設(shè)6個地委（專署）、36個縣委（縣政府）以及200余個區(qū)委（區(qū)署）班子，共計3000余人。工作團(tuán)負(fù)責(zé)人為武光、周小舟。在石家莊集中訓(xùn)練后南下，負(fù)責(zé)接管湖南長沙、衡陽以及會同等地。

（六）華東南下干部縱隊

華東局在收到“九月會議”相關(guān)決議后，于1948年12月25日發(fā)出指示，要求各地克服一切困難，完成中央下達(dá)的一萬五千人的抽調(diào)任務(wù)。由于在華東區(qū)，山東是老根據(jù)地，干部隊伍較為成熟，因此該地是華東局抽調(diào)干部的重要區(qū)域。在山東分局努力下，華東局最終抽調(diào)干部兩萬余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中央最初下達(dá)的一萬五千人的指標(biāo)。不僅如此，山東分局此后還完成了華東局下達(dá)的后續(xù)抽調(diào)任務(wù)。這些外調(diào)干部集中培訓(xùn)后，組建華東南下干部縱隊，下轄四個支隊，主要接管上海、江蘇和浙江。

（七）華東隨軍服務(wù)團(tuán)

根據(jù)中共中央部署，第三野戰(zhàn)軍粟裕、張鼎丞所部負(fù)責(zé)攻取福建。由于前來接管的長江支隊干部數(shù)量有限，而隨三野南下的干部，加上當(dāng)?shù)赜螕絷牐瑑H僅勉強(qiáng)配備縣區(qū)以上黨政主要干部，其余專業(yè)類干部則十分匱乏。福建尚有幾十個中小城市，如福州、廈門、泉州等，近代以來對外經(jīng)濟(jì)頗為頻繁，因此需要一批有較高文化且熟悉城市特點(diǎn)的干部前來接管。為解決這一問題，1949年6月17日，華東局建議在上海招收3000名知識青年或職工到福建，并得到中共中央的同意。經(jīng)上海青工委和學(xué)聯(lián)發(fā)動，招收學(xué)生2000余人，加之抽調(diào)干部200多人，共計3000人，組建華東隨軍服務(wù)團(tuán)，以張鼎丞為團(tuán)長，于10月抵達(dá)福建，負(fù)責(zé)接管福建。

（八）西南服務(wù)團(tuán)

西南服務(wù)團(tuán)是華東局和第二野戰(zhàn)軍司令部為了接管大西南而組建的一支干部隊伍。根據(jù)中共中央的部署，二野負(fù)責(zé)進(jìn)軍大西南。為了準(zhǔn)備接管干部，以鄧小平為第一書記的華東局決定在上海和南京招收知識分子和青年學(xué)生，隨軍前往大西南。該接管隊伍被命名為西南服務(wù)團(tuán)。1949年6月12日，西南服務(wù)團(tuán)在上海正式成立，成為接管川東、川南、貴州、云南等地政權(quán)的重要干部來源。

（九）西北入川工作團(tuán)

與西南服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)接管川東、川南等地不同，川北、川西和西康省則由晉綏分局組建的西北入川工作團(tuán)負(fù)責(zé)接管。1949年3月，中共中央在平山縣西柏坡舉行七屆二中全會，晉綏分局書記李井泉列席會議。中共中央給晉綏分局的任務(wù)是抽調(diào)干部組建工作團(tuán)，經(jīng)秦嶺入川，接管成都平原以及西康省。根據(jù)中共中央的部署，晉綏分局從晉西北、晉西南抽調(diào)地委、縣委及以下領(lǐng)導(dǎo)班子，共計3600余人。在經(jīng)過短期培訓(xùn)后，跟隨十八兵團(tuán)南下，對外稱中國人民解放軍南下工作團(tuán)，又稱西北入川工作團(tuán)，以李井泉為團(tuán)長。工作團(tuán)到達(dá)西安后，在李井泉主持下召開南下干部大會，宣布中共中央的決定，接管川西、川北、西康省和成都市。

以上即是南下接管新區(qū)的主要干部團(tuán)體，從這些團(tuán)體的組建和接管區(qū)域可以看出，他們都是跟隨部隊前進(jìn)，同時具有較為明確的接管區(qū)域和明顯的地域色彩，如接管川西、川北和西康的，幾乎全是山西干部，而接管江浙地區(qū)的則以山東干部居多。

這些南下干部抵達(dá)新區(qū)后，積極參與接管建政，完成了剿匪、征糧、土改等多項重要任務(wù)。他們中絕大多數(shù)選擇扎根南方，實現(xiàn)了從“北方人”到“南方人”的轉(zhuǎn)型?！?/span>

（作者單位：四川大學(xué)）

（責(zé)任編輯王雙）

本站是提供個人知識管理的網(wǎng)絡(luò)存儲空間，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，不代表本站觀點(diǎn)。請注意甄別內(nèi)容中的聯(lián)系方式、誘導(dǎo)購買等信息，謹(jǐn)防詐騙。如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請點(diǎn)擊一鍵舉報。

小男孩‘自慰网亚洲一区二区,亚洲一级在线播放毛片,亚洲中文字幕av每天更新,黄aⅴ永久免费无码,91成人午夜在线精品,色网站免费在线观看,亚洲欧洲wwwww在线观看

千里大“輸血”——新中國干部南下