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依法防控(四)|學(xué)校疫情防控不力將承擔(dān)什么責(zé)任?

 昵稱(chēng)815848 2020-02-14
學(xué)校是疫情防控重點(diǎn)。2月12日,省委書(shū)記、省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉家義在濟(jì)南了解基層疫情防控工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào),學(xué)校黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。在疫情防控期間,學(xué)校必須依法履行疫情防控職責(zé),否則將依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政或刑事責(zé)任。
一、民事責(zé)任
根據(jù)《傳染病防治法》第七十七條的規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。如果學(xué)校違反疫情報(bào)告制度,組織聚會(huì),未認(rèn)真履行防控主體責(zé)任等,導(dǎo)致他人被隔離或感染,侵害了他人的健康權(quán)、生命權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

  根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條的規(guī)定,學(xué)校知道教師或者其他工作人員或者學(xué)生患有新冠肺炎或者疑似新冠肺炎,但未采取必要措施,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生患有新冠肺炎或者疑似新冠肺炎,仍允許其參加教育教學(xué)活動(dòng),造成學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。



二、行政責(zé)任
行政責(zé)任包括行政處分責(zé)任和行政處罰責(zé)任。學(xué)校在疫情防控中容易觸犯的行政法律責(zé)任主要包括以下幾種:

  1、未采取預(yù)防措施和控制措施的責(zé)任。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條的規(guī)定,學(xué)校未按規(guī)定采取預(yù)防措施,未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患等,可對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,對(duì)單位給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)的行政處罰。

  2、未履行信息報(bào)告職責(zé)的責(zé)任。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十條和第五十一條的規(guī)定,學(xué)校未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分;違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

  3、不執(zhí)行政府決定、命令,阻礙公務(wù)行為的責(zé)任。根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,學(xué)校拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處以警告、罰款、拘留處罰。


三、刑事責(zé)任
根據(jù)《刑法》以及《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,學(xué)校未依法履行義務(wù)的,可能構(gòu)成以下犯罪:

  1、妨害傳染病防治罪。根據(jù)《刑法》第三百三十條的規(guī)定,學(xué)校準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作及其他與人群接觸密切的工作,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施,引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

  2、妨礙公務(wù)罪。根據(jù)《刑法》第二百七十七條第一款和第三款的規(guī)定,在疫情防控中,學(xué)校以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),或者阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的,涉嫌構(gòu)成妨礙公務(wù)罪。

  3、事業(yè)單位人員失職罪、濫用職權(quán)罪。事業(yè)單位的工作人員,在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成嚴(yán)重?fù)p失,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,涉嫌構(gòu)成事業(yè)單位人員失職罪或者事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。

  疫情就是命令,防控就是責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市應(yīng)對(duì)疫情防控各項(xiàng)工作決策部署,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,毫不懈怠做好疫情防控,為戰(zhàn)疫大局貢獻(xiàn)力量。

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