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說起來我們各個省市之間其實也是有著明顯的區(qū)域劃分的，各個行政區(qū)域都歸屬于不同的地方政府管轄，但是偶爾也會有例外的情況，就比如在黑龍江境內，有一雙河農場，是屬于北京市教育矯治局管轄，他的土地所屬權仍然歸地方所有，但是他的管理權力卻是北京市管轄，是中國最遠的一塊“飛地”。 其實這樣的情況在中國并不是很罕見，就比如著名的河北三縣飛地，這三個縣的地理位置很奇特，因為他歸屬于河北廊坊管轄，但是且夾在北京、天津兩個直轄市的中間，實際上我國的行政區(qū)劃中，大致上都是以山川河流為界限，偶爾也會出現(xiàn)這樣一種雖然遠隔千里，但是由于某些經濟原因，或者是天災人禍等情況下出現(xiàn)的飛地。 但是在我國還有一塊最大的飛地，占地面積足足1.4萬平方公里，只是人口稀少，還不到3000，這個小鎮(zhèn)是雁石坪鎮(zhèn)，位于青海省格爾木市，但是從地圖上看，就會發(fā)現(xiàn)很奇怪的現(xiàn)象，那就是青海省格爾木市下轄中有雁石坪區(qū)，但這個雁石坪鎮(zhèn)在行政管理上卻是屬于西藏安多縣。 當然這個飛鎮(zhèn)距離安多縣足足有400多公里，這個情況是怎么來的呢，還要從上世紀六十年代說起，那時候新中國剛剛成立，1962年冬西藏那曲專區(qū)安多縣遭受特大雪災，當時災害不斷的情況下，難民的生存是一個極為嚴峻的問題，西藏自治區(qū)向鄰近的青海省求助，青海省同意在當時所屬的唐古拉山鄉(xiāng)設立一個工作委員會，劃定幾個特定的操場，專門安置當?shù)氐木用瘛?/p> 但隨后這些居民就在當?shù)囟ň酉聛恚鋵嵲疽矝]有什么，都是中國的領土，只是因為兩個省區(qū)在當時都是以放牧作為主要的產業(yè)，由于二者互不統(tǒng)屬，因此造成了很大的摩擦，國家專門下發(fā)了通知，明確劃定了西藏自治區(qū)和青海省沿著唐古拉山脈劃分的情況基本不變。 但是這些安置災民的地方，則做出了另外的規(guī)定，這些地方所成立的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍然歸屬于安多縣的管轄，也就是說他們所占據的這些地方，從地理歸屬上來看仍然算青海省，但是從行政、財政以及人事上歸屬于安多縣的管轄，就此二者的紛爭就這樣確定下來。 因此安多縣在青海省有幾個特定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，面積最大的則是雁石坪鎮(zhèn)，占地面積1.4萬平方公里，其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾千平方公里，只是這些地方人口并不密集，人數(shù)最多的也仍然是雁石坪鎮(zhèn)，大約有近3000左右，如果現(xiàn)在開著車從青藏線進入西藏，路過雁石坪鎮(zhèn)的時候，在路邊也會有各種標識牌，上面寫著“歡迎您再來西藏”，兩個小時內，就可以讓人既在西藏又在青海，可以說也是一種奇特的感覺了。 |
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