2019年12月23日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。

會議總結了2019年工作，并分析面臨的形勢，部署2020年任務。

一、工作總結

工作總結方面，會議指出，今年全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長15%，電信業(yè)務總量（上年不變價）增長20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長20%。具體成就表現(xiàn)在以下五個方面：

一是啟動先進制造業(yè)集群培育工作，制造業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。

二是制造強國重點任務加快推進。繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程。

三是網(wǎng)絡強國建設取得扎實進展。正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個。IPv6基礎設施全面就緒。

四是兩化深度融合明顯加快。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快智能制造標準體系建設。推廣服務型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機制，啟動建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、人工智能和車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應用日趨豐富。

五是行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。實施更大規(guī)模減稅降費，預計全年減稅降費2.36萬億元，制造業(yè)及其相關環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約2500億元。

二、形勢分析

會議對當下制造業(yè)面臨的形式做出了嚴謹?shù)姆治觯?/p>

第一，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)高質量發(fā)展具備不少得天獨厚的優(yōu)勢。我們有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有具備較強競爭力的新型基礎設施。

第二，振興實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)成為各方共識，制造業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐，探索出一條制造業(yè)加速轉型發(fā)展的中國路徑，部分重點領域在全球競爭格局中縮小差距，實現(xiàn)并跑甚至領跑，為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇奠定了堅實基礎。

三、任務部署

會議對2020年重點工作進行了部署，要求抓好7個方面重點任務。

一是貫徹“六穩(wěn)”部署，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、基礎設施短板等領域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

二是突出協(xié)同攻關，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。以企業(yè)和企業(yè)家為主體，組織打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。抓好關鍵核心技術攻關。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，緩解產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問題。積極推動沿海地區(qū)產(chǎn)能有序向中西部和東北地區(qū)梯度轉移，重點在基礎條件好的中等城市打造一批高端制造業(yè)基地。

三是聚焦重點領域，加快制造業(yè)高質量發(fā)展。制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，再培育遴選4家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。智能制造方面，建設細分行業(yè)標準體系。

四是著眼融合發(fā)展，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間。堅持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，繼續(xù)推進網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化轉型，持續(xù)推進車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設。高度重視中小企業(yè)智能化改造。

五是健全制度體系，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。促進中小企業(yè)發(fā)展，健全支持中小企業(yè)的政策體系，著力緩解融資難融資貴。

六是提升治理能力，促進信息通信業(yè)高質量發(fā)展。力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡。支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域融合創(chuàng)新發(fā)展。

七是深化改革開放，營造有利于高質量發(fā)展的良好環(huán)境。深化落實“放管服”和重點領域改革，擴大高水平開放合作，引導外資投向電子信息等先進制造業(yè)、研發(fā)設計等現(xiàn)代服務業(yè)和中西部地區(qū)，牽頭辦好2020年中國─東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年活動和中小企業(yè)國際合作論壇，深入推進金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系。