近幾年，國(guó)家越來(lái)越重視產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)文件，要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的銜接配套，深化產(chǎn)教融合。但同時(shí)，當(dāng)前產(chǎn)教融合發(fā)展還面臨不少瓶頸和制約因素，教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求仍然存在著“兩張皮”問(wèn)題。如何排除校企合作的羈絆、深化辦學(xué)體制機(jī)制改革、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合已經(jīng)成為高職院校面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　產(chǎn)教融合是校企合作的升級(jí)版，是國(guó)際職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)技術(shù)技能人才的共同規(guī)律，是職業(yè)教育的本質(zhì)所在，也是職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　縱覽我國(guó)職業(yè)教育的相關(guān)歷史性文件可以看出，產(chǎn)教融合、校企合作始終存在于我國(guó)高職教育的發(fā)展歷程中。自1996年國(guó)家提出通過(guò)“三改一補(bǔ)”積極發(fā)展高職教育起，國(guó)家分別在1998年、2002年、2005年和2006年相繼出臺(tái)有關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見，工學(xué)結(jié)合、校企合作都占據(jù)著重要位置。而在最近幾年國(guó)家相繼出臺(tái)的有關(guān)促進(jìn)高職教育改革與發(fā)展的文件中，“產(chǎn)教融合、校企合作”尤為凸顯?？梢钥闯?，自高職教育誕生之日起，“產(chǎn)教融合、校企合作”就一直是其改革與發(fā)展的主題。

　　近十年來(lái)，為解決“產(chǎn)教融合、校企合作難以深入”這一難題，國(guó)家各級(jí)教育主管部門、職業(yè)教育理論界和各職業(yè)院校都做了不懈的努力，在政策推進(jìn)、理論研究和實(shí)踐探索方面的成果大量涌現(xiàn)。

　　政府層面自上而下不斷加大支持高職教育產(chǎn)教融合、校企合作的力度，每年全國(guó)各區(qū)域有數(shù)以千計(jì)的職業(yè)教育管理人員和骨干教師被派往德國(guó)、新加坡、澳大利亞以及臺(tái)灣地區(qū)考察、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；各高職院校也在積極試點(diǎn)、努力探索和實(shí)踐；在國(guó)家、教育部以及各省市的教育科學(xué)規(guī)劃課題中，每年都有相當(dāng)數(shù)量的與產(chǎn)教融合和校企合作相關(guān)的研究課題。

　　目前，雖然高職教育產(chǎn)教融合、校企合作方面取得一些進(jìn)展，但實(shí)際成效并不明顯，至今尚未形成如德國(guó)的“雙元制”、澳大利亞的“TAFE”、英國(guó)的“三明治”、新加坡的“學(xué)校工廠”以及日本的“社內(nèi)培訓(xùn)”等可以全面推廣的、比較成功的產(chǎn)學(xué)合作模式。

　　究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

　　產(chǎn)教融合、校企合作是合作各方在不同利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展的過(guò)程，合作的關(guān)鍵是互利共贏，但當(dāng)前產(chǎn)教融合、校企合作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未健全，沒(méi)有很好地把握雙方互動(dòng)的利益平衡點(diǎn)和持續(xù)合作的激勵(lì)點(diǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)教合作僅停留在淺層次上。產(chǎn)教融合、校企合作的管理體制不夠完善、形式單一，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未形成。

　　我國(guó)高職教育的前身（成人高校、高等?？茖W(xué)校、短期職業(yè)大學(xué)、改辦的中等?？茖W(xué)校）在多年的行業(yè)辦學(xué)實(shí)踐中，與行業(yè)企業(yè)建立了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，具有明顯的行業(yè)特性，這是校企間的天然紐帶，也是校企合作的文化基礎(chǔ)。但是，高職教育歷經(jīng)資源整合、管理歸屬與行業(yè)“脫離”、各院校綜合性發(fā)展，各辦學(xué)主體的行業(yè)特色逐漸消失，校企雙方的“血緣關(guān)系”漸行漸疏，雙方的“共融點(diǎn)”越來(lái)越少。正如用友信道科技有限公司總裁郭延生先生2015年9月在武漢“中國(guó)職業(yè)教育形勢(shì)研判會(huì)”上的感慨：“現(xiàn)如今學(xué)校所關(guān)心的是如何爭(zhēng)生源、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)升格，這些與企業(yè)有什么關(guān)系！”雙方在理念和目標(biāo)上“沒(méi)有關(guān)系”，缺少共同語(yǔ)境，就很難進(jìn)行“融合”與“合作”。

　　產(chǎn)教要實(shí)現(xiàn)深度融合，高職院校的社會(huì)服務(wù)能力必須要有明顯的提升。但是，由于目前高職院校辦學(xué)及校企合作方面存在體制機(jī)制性障礙，使得高職院校在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置方面不能與地方的支柱產(chǎn)業(yè)相銜接，教學(xué)過(guò)程以及人才培養(yǎng)方式等方面都滯后于社會(huì)以及企業(yè)的需求，高職院校在人才培養(yǎng)規(guī)格方面沒(méi)有契合社會(huì)的需求。另外，高職院校在科技創(chuàng)新、研究開發(fā)和社會(huì)服務(wù)方面能力有所欠缺，對(duì)合作單位的有效供給不足。

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》正式印發(fā)，對(duì)如何深化產(chǎn)教融合做了全局性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出了整體性的實(shí)施方案和推進(jìn)路徑?！兑庖姟窂?個(gè)方面提出了30項(xiàng)措施意見，有以下亮點(diǎn)：

　　一是明確“四位一體”體系架構(gòu)。《意見》首次明確了深化產(chǎn)教融合的政策內(nèi)涵及制度框架，完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線、社會(huì)組織等供需對(duì)接作用，搭建“四位一體”架構(gòu)，將產(chǎn)教融合從職業(yè)教育延伸到以職業(yè)教育、高等教育為重點(diǎn)的整個(gè)教育體系，上升為國(guó)家教育改革和人才開發(fā)整體制度安排，推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。

　　二是將教育先行、人才優(yōu)先融入各項(xiàng)政策。《意見》著眼促進(jìn)人力資本積累，提出制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各類規(guī)劃時(shí)要明確產(chǎn)教融合要求，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目，將人才作為支撐發(fā)展的第一資源，在提升人力資本中推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。

　　三是強(qiáng)調(diào)企業(yè)重要主體作用。《意見》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)，著眼發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，提出企業(yè)辦學(xué)準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，實(shí)行“引企入教”改革，健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度等，推動(dòng)企業(yè)多種形式參與辦學(xué)，支持企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)，由人才“供給-需求”單向鏈條，轉(zhuǎn)向“供給-需求-供給”閉環(huán)反饋，促進(jìn)企業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)要素全方位融合。

　　四是合理劃分政府、社會(huì)組織和市場(chǎng)邊界。《意見》不搞行政命令式“拉郎配”，側(cè)重加強(qiáng)企業(yè)行為信用約束，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)中介組織和服務(wù)型企業(yè)催化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)平臺(tái)，化解校企合作的信息不對(duì)稱，降低制度性交易成本，體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的改革取向，落實(shí)“放管服”改革要求。

　　五是完善產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。《意見》提出，重點(diǎn)構(gòu)建三項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制：一是重點(diǎn)在學(xué)校側(cè)，實(shí)施產(chǎn)教融合工程，引導(dǎo)各類學(xué)校建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。二是重點(diǎn)在企業(yè)側(cè)，加強(qiáng)財(cái)稅用地和金融支持政策協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)投資產(chǎn)教融合。三是重點(diǎn)在地方政府等層面，開展產(chǎn)教融合型城市建設(shè)等試點(diǎn)，支持有條件地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試，完善評(píng)價(jià)引導(dǎo)，推進(jìn)以評(píng)促建。

　　如今，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育更加重視、導(dǎo)向更加明確。制度建設(shè)開始邁入“快車道”，高職教育改革創(chuàng)新的“春天”已經(jīng)來(lái)到，產(chǎn)教融合已成為激發(fā)高職教育發(fā)展活力的重要辦學(xué)模式。高職院校要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)產(chǎn)教融合是提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的必由之路，與行業(yè)企業(yè)開展更深層次的合作，讓企業(yè)直接介入人才培養(yǎng)的全過(guò)程勢(shì)在必行。

　　在高職教育的人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系建設(shè)和教學(xué)改革中，要把產(chǎn)教融合作為高職教育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。教學(xué)各環(huán)節(jié)應(yīng)始終圍繞產(chǎn)教融合這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”：

　　一是產(chǎn)業(yè)需求與專業(yè)設(shè)置對(duì)接。高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，從而為地方培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。

　　二是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容對(duì)接。高職院校應(yīng)根據(jù)所屬專業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，以保證課程改革與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)的新發(fā)展協(xié)同一致。

　　三是生產(chǎn)過(guò)程與教學(xué)過(guò)程對(duì)接。高職院校要打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，按照企業(yè)崗位的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程來(lái)安排教學(xué)過(guò)程，重構(gòu)課程教學(xué)序列，并在強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)技能訓(xùn)練的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)文化和職業(yè)精神的培養(yǎng)。

　　四是職業(yè)資格證書與畢業(yè)證書對(duì)接。推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證互通”，選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、改革基礎(chǔ)較好的專業(yè)，開展學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書雙證互通一體化課程認(rèn)證改革試點(diǎn)。　

　　產(chǎn)教融合是國(guó)家層面的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的出臺(tái)，意味著產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)入新階段，對(duì)下一步高職教育綜合改革必然會(huì)起到指引作用。高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，深化產(chǎn)教融合，譜寫高職教育新篇章。

參考文獻(xiàn)：

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