依據(jù)《破產(chǎn)法》，人民法院收到破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)對破產(chǎn)申請進(jìn)行審查，包括形式審查和實質(zhì)審查。法院經(jīng)審查認(rèn)為破產(chǎn)申請符合法定條件的應(yīng)當(dāng)裁定受理破產(chǎn)申請；法院認(rèn)為破產(chǎn)申請不符合法定條件或者申請理由不成立的，則應(yīng)裁定駁回破產(chǎn)申請。

在實踐中，破產(chǎn)主要是“申請破”、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，其中“申請破”包含“清轉(zhuǎn)破”。

“申請破”由債權(quán)人、債務(wù)人或依法負(fù)有清算責(zé)任人發(fā)起，因企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏償債能力。申請破產(chǎn)時，應(yīng)提交破產(chǎn)申請書、當(dāng)事人主體資格文件和相關(guān)證明材料。破產(chǎn)申請書：應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請人的基本情況；申請目的；申請的事實和理由；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。

1、債權(quán)人申請應(yīng)向法院提交的材料：

a、破產(chǎn)申請書

b、債權(quán)人及債務(wù)人的主體資格證明文件

c、債權(quán)發(fā)生的事實及債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔(dān)保的證據(jù)

d、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。

2、債務(wù)人申請應(yīng)向法院提交的材料：

a、破產(chǎn)申請書

b、債務(wù)人的主體資格證明文件

c、債務(wù)人法定代表人與主要責(zé)任人名單

d、債務(wù)人虧損情況說明，并附有關(guān)財務(wù)會計報告（審計報告）

e、財產(chǎn)狀況說明，包括涉及的擔(dān)保情況

f、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、債務(wù)人已經(jīng)發(fā)生的訴訟情況

g、職工安置預(yù)案以及職工工資支付和社會保險費用的繳納情況

i、法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

3、依法負(fù)有清算責(zé)任人向法院提交的材料：

a、破產(chǎn)申請書

b、債權(quán)人及債務(wù)人的主體資格證明文件

c、債務(wù)人法定代表人與主要責(zé)任人名單

d、債務(wù)人虧損情況說明，并附有關(guān)財務(wù)會計報告（審計報告）

e、財產(chǎn)狀況說明，包括涉及的擔(dān)保情況

f、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、債務(wù)人已經(jīng)發(fā)生的訴訟情況

法院立案部門收到破產(chǎn)申請材料，應(yīng)一律接受并出具書面憑證，然后進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查認(rèn)為符合按照《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的，以“破申”作為案件類型代字編制案號，當(dāng)場登記立案。材料不符合規(guī)定的，應(yīng)予釋明，并自破產(chǎn)申請之日起5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人更在、補充的材料，并指定提交期限（申請人更在補充的材料時間不計入法院對破產(chǎn)申請受理審查期限），申請人在指定期未更在或補充提交，視為撤回申請。

立案部門登記立案后，應(yīng)及時將案件材料移送負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件審判業(yè)務(wù)部門，審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人是否具備破產(chǎn)原因、是否符合破產(chǎn)條件進(jìn)行實質(zhì)審查。

1、如債權(quán)人申請，審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將立案及合議庭組成情況通知債務(wù)人及提出申請的債權(quán)人，債務(wù)人有異議應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。法院自債務(wù)人異議期滿10日裁定是否受理。

2、其他當(dāng)事人申請，法院應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。

3、特殊情況，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長15日。

經(jīng)審判業(yè)務(wù)部門審查，認(rèn)為符合立案標(biāo)準(zhǔn)的（不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立且債務(wù)履行期限已滿且債務(wù)人未完全清償債務(wù)；并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)：資產(chǎn)負(fù)債表或?qū)徲媹蟾婊蛸Y產(chǎn)評估報告顯示其全部資產(chǎn)不足于清償全部負(fù)債；或者明顯缺乏償債能力：資金不足或財產(chǎn)不能變現(xiàn)、法定代表人下落不明且無其他人員管理財產(chǎn)、強制執(zhí)行無法清償、長期虧損扭虧困難、債務(wù)人喪失清償能力的其他情形）應(yīng)當(dāng)作出受理破產(chǎn)申請的裁定，并自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人（債權(quán)人申請同時送達(dá)債務(wù)人），債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資支付和社會保險費用的繳納情況。債務(wù)人違反此項義務(wù)，依據(jù)《破產(chǎn)法》第一百二十七條規(guī)定追究法律責(zé)任。

如人民法院認(rèn)為存在《破產(chǎn)法》第十二條第一款情形，裁定不予受理，并自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對法院裁定不予受理不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起訴訟。

特別說明：

1、債務(wù)人異議內(nèi)容：申請人資格、管轄權(quán)、舉證未出現(xiàn)破產(chǎn)原因、清償?shù)狡趥鶆?wù)或與債權(quán)人達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議；

2、人民法院在受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形，可以裁定駁回申請，申請人對駁回不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起訴訟；

3、申請人向法院提出破產(chǎn)申請，法院未接受其申請，或未向其出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證、未允許申請人更正或補充材料的，申請人可以向上一級人民法院提出破產(chǎn)申請。

4、法院破產(chǎn)申請立案審查期間，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人隱匿財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等，破申請人可以申請保全措施。

5、公司解散清算過程中，發(fā)現(xiàn)資不抵債情形，除依法負(fù)有清算責(zé)任人可以申請破產(chǎn)外，公司的債權(quán)人也可以作為主體申請破產(chǎn)。