作者：張建國，單位：陜西省扶風(fēng)縣檢察院。

檢察官、法官實(shí)行員額制是落實(shí)司法責(zé)任制改革的重要保障，也是按照司法規(guī)律配置人員的重要制度，有助于隊伍正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。作為基層院一名檢察官助理，我堅決擁護(hù)該項改革。

當(dāng)然是改革總會有犧牲，這是不可避免的，只是不要讓員額制改革成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私人利益的工具。否則，該項改革注定只能“為他人做嫁衣”，引起大多數(shù)干警們心寒，讓司法公信力蒙塵。

目前，陜西省第三批法官、檢察官遴選入額考試、考核工作已經(jīng)基本完成。筆者了解了一些法院、檢察院對于考核做法均不盡相同（當(dāng)然，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有充分了解我才敢說，不然就是胡說八道，蠱惑人心了）。

法官、檢察官遴選考試，一般筆試占百分之四十，考核占百分之六十，筆試部分由省上統(tǒng)一出題、統(tǒng)一閱卷。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，考核工作沒有一個統(tǒng)一規(guī)則，每個院根據(jù)自己實(shí)際情況確定考核分?jǐn)?shù)以及如何考核。

而目前考核工作上存在一些問題值得探討：一些院可能沒有一個完整、科學(xué)的配套制度，讓考核工作虛化，并未突出平時辦案工作實(shí)績。

還有一些院可能存在某些領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)掌握考核成績，沒有充分形成民主化，存在“暗箱操作”情形。

在寫這些文字時，百度發(fā)現(xiàn)前輩“法海行舟”（特別優(yōu)秀又敢于直言的前輩榜樣）的文章《警惕員額福利化》對地方員額化改革有透徹研究：一是員額資歷化、二是員額勞?；⑷菃T額部門化、四是員額官員化、五是員額待遇化、六是員額人情化、七是員額終身化、八是員額維穩(wěn)化。佩服前輩對員額制改革深入分析，正如文章一句話點(diǎn)亮了一些地方員額制存在問題：歪和尚念經(jīng)，經(jīng)是好經(jīng)，方丈有問題。

我們說員額制改革應(yīng)該突出辦案實(shí)績，而辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量應(yīng)該如何統(tǒng)計、計算呢？辦理一個審查起訴案件能不能等同于一個評查案件？或者辦理一個審查逮捕案件能不能等同于一個系統(tǒng)案件錄入？存在一案多人時，又如何統(tǒng)計？而且案件涉及罪名、難易系數(shù)是不是應(yīng)該考慮進(jìn)去呢？我了解的情況是，目前一些地方仍然“胡子眉毛一把抓”，對于工作實(shí)績也是沒有標(biāo)準(zhǔn)，完全依賴于一些領(lǐng)導(dǎo)打分。

我們一直相信法律、敬畏規(guī)則，我認(rèn)為“人治”最大的危害就是不確定性，可能你剛開始會保持初心，但不可能一直都是“賢人”，外界存在種種誘惑與考驗(yàn)，有時候會一次次敲打你脆弱的人性。

在員額制考核上，我們是不是可以制定全省或者全市統(tǒng)一的方案，根據(jù)案件難易程度等有一個換算系數(shù)，完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置，可以從中直觀地統(tǒng)計出檢察官助理工作業(yè)績，讓機(jī)器“說話”，用事實(shí)證明，擠壓可能存在的“權(quán)力腐敗”或者“權(quán)力濫用”空間。

當(dāng)一個人對一份職業(yè)或者一個部門還能直言不諱地批評時，對存在的問題能夠不遮掩地指出時，那是因?yàn)樗麄円廊贿€是愛著這份職業(yè)，而不能成為一些人“扣帽子”說他們思想有問題的理由，當(dāng)然別人怎么說對于他們而言無關(guān)緊要。

中國政法大學(xué)老校長江平先生曾說過一句話：只向真理低頭。耶林在《為權(quán)利而斗爭》中也論述了：犧牲一種被侵害的權(quán)利是怯懦的行為，人民的這一行為招致恥辱，招致對共同體的最大損害，為權(quán)利而斗爭是倫理的自我維護(hù)的行為，是一種對個人自己和集體的義務(wù)。作為一名法律人，什么是對，什么是錯，我們有著成年人的判斷，如果你說的是真理，那么我們愿意低頭，如果不是，又憑什么選擇屈服？

我們希望檢察制度發(fā)展會越來越好，只是因?yàn)閮?nèi)心的那份熱愛而已！