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從這里開始 寫千字案例，滾復(fù)利雪球 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘知識財富 向過去問道，把經(jīng)歷升華
從這里開始
用硬知識，展現(xiàn)專業(yè)之美 在上一篇《設(shè)計環(huán)節(jié)｜精裝修全過程成本管控（1）》中，作者分享了以下三個內(nèi)容：精裝設(shè)計方案要匹配項目整體定位、設(shè)計中通過標(biāo)準(zhǔn)化降低成本和通過差異化出品質(zhì)兩手抓、成本首先要投入在設(shè)計方案創(chuàng)意的亮點上。
在招標(biāo)環(huán)節(jié)，精裝修招標(biāo)首先服從工程招標(biāo)采購的“整體擇優(yōu)”準(zhǔn)則，整體擇優(yōu)如何實現(xiàn)，或者說如何在現(xiàn)有條件下達(dá)到擇優(yōu)目標(biāo)，還是有些地方值得探討。 要做招標(biāo)，首先需要理清標(biāo)的物是什么，根據(jù)標(biāo)的確定招標(biāo)方案，是設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)，還是設(shè)計施工一體化招標(biāo)？優(yōu)點：細(xì)化了甲方管理模塊，方便在細(xì)分領(lǐng)域選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，競爭價格更充分；容易達(dá)到對設(shè)計以及施工更加深入且強(qiáng)有力的管理，容易實現(xiàn)甲方意圖，且方便隨時變更。缺點：總體設(shè)計效果的工程實現(xiàn)程度、設(shè)計與施工之間的沖突需要甲方鑒別決策，考驗甲方專業(yè)能力。方案二、設(shè)計與施工進(jìn)行一體化招標(biāo)優(yōu)點：承包人統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織的管理優(yōu)勢，甲方節(jié)省了許多現(xiàn)場管理精力，利于加快工期；設(shè)計創(chuàng)意與工程實現(xiàn)的接近度較好。缺點：實現(xiàn)難點是對乙方要求較高，要有良好的信譽(yù)與實力，這就要求甲方有較高鑒別選擇中標(biāo)人的能力，換句話說就是招標(biāo)擇優(yōu)能力。招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求要細(xì)又不限制設(shè)計發(fā)揮、招標(biāo)條款描述要考慮到設(shè)計效果、工程實施、造價、施工組織、服務(wù)等各方面無遺漏，投標(biāo)評價方法既要對應(yīng)合理分配評價權(quán)重，又能顧及總體評價。一體化委托的優(yōu)點同時也是缺點——甲方過程管控空間收窄，無論是成本還是工程。另外，需要注意的是對于一體化招標(biāo)，往往容易忽略招標(biāo)標(biāo)的的統(tǒng)一指向標(biāo)準(zhǔn)。要么進(jìn)行兩階段招標(biāo)有裝修方案比選階段然后確定統(tǒng)一投標(biāo)方案，要么甲方自己對于方案有統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不能以一體化招標(biāo)為由將精裝修方案完全交給投標(biāo)人發(fā)揮。以某工程為例。該工程的樣板間設(shè)計施工一體化招標(biāo)，認(rèn)為比較簡單，招標(biāo)文件只說明了投標(biāo)范圍是完成樣板間精裝修，要求地中海風(fēng)格或者簡歐風(fēng)格，然后設(shè)置限價每平米7000元。當(dāng)時認(rèn)為標(biāo)的清楚：樣板間精裝修含設(shè)計與施工，價格標(biāo)準(zhǔn)也有設(shè)定，其他的是設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造的空間。結(jié)果很意外，投標(biāo)回來的方案標(biāo)準(zhǔn)五花八門，比如客廳有的地磚地面，有的地毯，有的有花燈，有的寫燈具甲方另行采購；總價都是7000元/平米沒錯，但范圍不一，裝修真正預(yù)算投資則相差巨大，評標(biāo)無從下手，因標(biāo)的不具備可比性。因此，這兩種方案各有長短，適應(yīng)于不同情況。（1）對于創(chuàng)意樣板間、售樓處等規(guī)模不大，成本總量較小且需要強(qiáng)烈的風(fēng)格與色彩的精裝修項目，建議采取設(shè)計施工一體化招標(biāo)做法，設(shè)置成本限額加以控制；（2）對于高檔精裝和工裝等具備規(guī)模或者專業(yè)要求精細(xì)度高的一般還是分開招標(biāo)做法，有利于設(shè)計、施工都選擇專業(yè)程度較好的承包人，也利于甲方的細(xì)化意圖調(diào)整與精細(xì)化成本控制。向左滑動查看目錄 （購買請至：當(dāng)當(dāng)、京東、淘寶，新華書店、建筑書店） 2.2 界面劃分
界面劃分是對標(biāo)的物具體描述，例如和工程總包施工的界面、水電施工的界面，甲指、甲供范圍及與精裝單位的界面。一般來說，因涉及合同范圍的問題，我們都知道界面描述是必須的，界面描述務(wù)必準(zhǔn)確、完整，這直接關(guān)系到招投標(biāo)擇優(yōu)效果。例如在某公寓裝修的招標(biāo)中，標(biāo)的界面劃分問題沒有得到足夠重視，招標(biāo)文件描述了甲、乙雙方的施工交接界面，但沒有提到界面的施工檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對于水管、電管也沒有核對結(jié)構(gòu)施工單位預(yù)埋預(yù)留與精裝圖紙的點位對應(yīng)。結(jié)果在施工過程中精裝單位要求簽洽商增加造價，理由是工程初裝修交工墻地面平整度不能達(dá)到精裝的要求墻體垂直度、平整度要≤4mm，要全部增加一遍找平，對于這點在招標(biāo)時沒有具體劃分責(zé)任，而主體結(jié)構(gòu)施工單位已經(jīng)驗收合格撤場，造成責(zé)任劃分不清，最后只能采取商務(wù)談判，甲方也增加了近30萬元費(fèi)用；同樣的問題還有水電管的預(yù)留，精裝單位認(rèn)為總包預(yù)留位置不準(zhǔn)確，需要剔鑿重新埋管，這就不僅甲方單位增加支出，影響精裝工期，也造成了大量的人力物力浪費(fèi)。（1）在招標(biāo)中進(jìn)行了充分考慮，描述清晰工作界面，包括什么、不包括什么，如何交接？；（2）提前組織精裝設(shè)計和建筑設(shè)計核對點位，使用圖紙一致；（3）規(guī)定精裝投標(biāo)單位的現(xiàn)場考察義務(wù)，把總包遺留界面處理納入競爭報價。在后續(xù)工程中這樣處理后，結(jié)果投標(biāo)企業(yè)大多數(shù)不再報此費(fèi)用，有報的也只是局部處理費(fèi)用，大大減少了洽商增加，關(guān)鍵是避免材料人工的無謂浪費(fèi)。對于整個精裝工程，除實現(xiàn)投標(biāo)人的整體擇優(yōu)外，甲方還想對某些部分做更深入的管控，招標(biāo)時還需要做特別的約定，比如潔具，一般就采取甲供形式，不放入精裝單位承包范圍。甲方想做深入管控的，要么對于質(zhì)量比較重要，要么是外立面、公共區(qū)域等影響最終效果，另外成本角度，不能以圖紙或文字明確描述檔次、標(biāo)準(zhǔn)因而不能在本次招標(biāo)中形成有效價格競爭的，也建議作進(jìn)一步約定。不在精裝施工招標(biāo)時確定，而是采取甲方另行采購供應(yīng)的材料。一般甲供涉及潔具、燈具、電器等，這些材料綜合了檔次繁多、造型影響效果、施工招標(biāo)中不易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有效競爭等各方面因素。要區(qū)分哪些想甲供不難，關(guān)鍵甲供和施工投標(biāo)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系要厘清，影響成本的因素都要考慮定價辦法，做到甲供不留后遺癥。第一，甲供材的損耗約定。每種材料或者設(shè)備安裝過程難免會有損耗，如果承包人自采，總價已經(jīng)競爭，甲方不會關(guān)心損耗量，但甲供材料要注意限制或者提前規(guī)定損耗系數(shù)，比如不能超過定額損耗量或自報損耗量納入競爭等辦法。同樣基于此點，不建議瓷磚、石材、電線等損耗量受施工組織及工藝水平影響較大且不易控制清點的材料設(shè)定為甲供，如甲方想管，最好設(shè)為甲指，讓損耗量部分造價直接參與總價競爭；第二，甲供材的配合約定。甲方采購供應(yīng)材料，但安裝一般還是精裝承包單位，所以倉管、卸車等還需要承包單位配合，配合費(fèi)最好在招標(biāo)中明確競爭報價，以免產(chǎn)生爭議；第三，甲供材的招標(biāo)比價。因其存在檔次、質(zhì)量、價格等不易確定因素確定為甲供，甲供形式不能自行解決這些問題，需要在甲供材料招標(biāo)采購時，通過考察、調(diào)研，確定參與投標(biāo)的品牌、廠家在同一檔次，而且選定各自可供應(yīng)的型號，特別色彩、造型、外形都能適應(yīng)設(shè)計風(fēng)格、尺寸，在統(tǒng)一、真實、可用基礎(chǔ)上的競爭是有效的競爭。如上所述，甲方想管，但又和承包人關(guān)系密切的材料可以考慮甲指形式，即承包人簽約采購，但采購行為受甲方管控。甲指又可分指定品牌和指定價格。指定品牌，為控制質(zhì)量和利于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)競爭，甲方在招標(biāo)時，可列出某種材料設(shè)備必須在規(guī)定品牌中采購，投標(biāo)人根據(jù)其詢價結(jié)果做出競爭報價，從招標(biāo)規(guī)定和價格競爭角度，建議至少給出兩三家由投標(biāo)人自由選定，以形成品牌間競爭，不建議指定某一個品牌。另外還有俗稱指定價格的形式，是甲方招標(biāo)時給出材料暫估價，投標(biāo)人以暫估價報價，單價不競爭，但損耗、配合等造價直接納入總價競爭，其采購時比價處理可參照甲供確定價格。還有一種指定總價，即以一筆整項材料采購金額列入投標(biāo)報價，將來根據(jù)甲方管控下的實際采購價總價調(diào)整，不建議此種方式。對于專業(yè)性強(qiáng)或者甲方特別關(guān)心的分部分項工程，也可采取給出暫估整項價格讓投標(biāo)人直接計入總價形式，俗稱甲指分包，比如防水，木地板等。這部分其本身價格的確定又如一個工程，不再贅述，投標(biāo)時可競爭的是配合管理費(fèi)，一般招標(biāo)文件不太注意配合管理也需一個范圍描述，是否提供施工人員住宿、是否需要運(yùn)輸機(jī)械配合等，提前界定好，做好施組設(shè)計會為甲方節(jié)省不少。另外有的精裝項目還會涉及軟裝部分，如窗簾、配飾、家具等，一個好的精裝單位對于這部分也很精通，但是到施工項目部就不一定了，這部分建議最好從精裝招標(biāo)中分離單獨處理。評價準(zhǔn)則是對投標(biāo)人投標(biāo)的評價方法，也是選擇中標(biāo)人的最直接依據(jù)，需要為體現(xiàn)與實現(xiàn)“擇優(yōu)”目的服務(wù)。如上所述，精裝修的招標(biāo)面對不同情況，采取不同辦法，那么針對不同的樣本需要采取不同評價準(zhǔn)則應(yīng)對。（1）對于設(shè)計施工一體化招標(biāo)，應(yīng)該采取綜合評估法進(jìn)行評價，以對設(shè)計方案、施工組織、造價等方面全面地評估；（2）對于單獨的精裝設(shè)計招標(biāo)，認(rèn)為同樣是綜合評估法比較適合，因為投標(biāo)人的設(shè)計師團(tuán)隊水平和投入的精力最能以投標(biāo)方案的創(chuàng)意和項目匹配度反映出來，價格此時只是評價因素之一；（3）單獨施工總包招標(biāo)，比較重要的是施工項目經(jīng)理及其團(tuán)隊的實力，對其完成項目考察配合公司實力考察可以基本得出對其技術(shù)評價，而投標(biāo)時施工組織方案等技術(shù)標(biāo)往往大同小異，不能反映項目團(tuán)隊水平，因此除非技術(shù)方案特別復(fù)雜且重要的項目，一律建議實際項目考察合格后合理低價中標(biāo)作為評價準(zhǔn)則。
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