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日本“的哥”多以中老年為主。(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)12月26日?qǐng)?bào)道 幾個(gè)月前,為擁有金色駕照的優(yōu)良司機(jī)和70歲以上的司機(jī)服務(wù)的“京都站前駕照更新中心(位于東京都下京區(qū))”開(kāi)始提供服務(wù),不過(guò),其入口的電子顯示屏卻引起非議。這是由于在“高齡司機(jī)”的日語(yǔ)下,英語(yǔ)則譯為“Terrible driver”,優(yōu)良司機(jī)的日語(yǔ)下則寫著“Superior driver”。
此后,京都府警察局出面,稱已經(jīng)更改為意為年長(zhǎng)的“Elder”,是市民向京都市政府反映,京都市政府反映給京都府警察局之后更改的。該駕照更新中心聲稱是制作電子顯示屏的廠家翻譯錯(cuò)誤導(dǎo)致的,很快就進(jìn)行了修正。
不過(guò),在日文雅虎網(wǎng)站上,卻有不少網(wǎng)民吐槽說(shuō):“這寫的難道不是事實(shí)嗎?”,“我認(rèn)為不是完全有錯(cuò)”、“覺(jué)得不算錯(cuò)誤”。可見(jiàn),高齡司機(jī)確實(shí)導(dǎo)致了不少問(wèn)題。然而“老司機(jī)”背后卻反映了日本老年人不服老、不能老的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
法律鼓勵(lì)老年人繼續(xù)工作
老年人工作在日本很常見(jiàn),和日本老齡化導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力有關(guān)。日本老齡化率(65歲以上老人所占比率)正在不斷攀升,據(jù)總務(wù)省統(tǒng)計(jì),2010年老齡化率是23.0%,2013年就達(dá)到了25.1%,相當(dāng)于每4個(gè)人中就有1個(gè)老人。據(jù)總務(wù)省預(yù)測(cè),到2060年,日本老齡化率將達(dá)到39.9%,相當(dāng)于每2.5個(gè)人中就有1個(gè)65歲以上的老人。
根據(jù)日本的勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì),2014年的日本勞動(dòng)力人口為6587萬(wàn)人,比頂峰時(shí)期的1998年6793萬(wàn)人減少約200萬(wàn)人,而且今后還將持續(xù)減少。因此,如何增加勞動(dòng)力成為重要的課題。從老年人和女性中挖掘勞動(dòng)力被認(rèn)為是重要選項(xiàng)。
而老年人身體狀況改善也為就業(yè)提供了可行性。2004年12月,《老年人雇用安定法》得到修正,主要目的是原則上禁止根據(jù)年齡出現(xiàn)招聘和錄用歧視,要求企業(yè)從2006年4月1日開(kāi)始,選擇采取“提高退休年齡”、“建立繼續(xù)雇用制度”(不退休繼續(xù)工作或者是退休后重新工作)或者“廢除退休制”等三項(xiàng)措施中的一項(xiàng),無(wú)條件地確保雇用年齡至65歲。2000年修改該法時(shí),只是建議企業(yè)延長(zhǎng)雇用期,而2006年修改后,則成為強(qiáng)制性的義務(wù)。
企業(yè)延長(zhǎng)退休年齡則和養(yǎng)老金入不敷出有關(guān)?!澳杲稹奔答B(yǎng)老金是日本國(guó)內(nèi)所有居民都可以參加的保險(xiǎn)。1959年,日本制定了《國(guó)民年金法》,1960年10月開(kāi)始實(shí)施,開(kāi)始征收保險(xiǎn)費(fèi)是在1961年4月,由此,日本進(jìn)入全民年金制度。老齡化使養(yǎng)老金制度面臨巨大困難,領(lǐng)取的人越來(lái)越多,繳納的人越來(lái)越少,難以為繼。現(xiàn)在讓所有人糾結(jié)的是,開(kāi)始領(lǐng)取年金的年齡越來(lái)越晚,而金額卻越來(lái)越少。
根據(jù)厚生勞動(dòng)省2016年10月公布的數(shù)字統(tǒng)計(jì),截至2016年6月1日,在就業(yè)人員超過(guò)30人的15萬(wàn)家企業(yè)中,廢除退休制或者是65歲以上才退休的企業(yè)達(dá)到近3萬(wàn)家,比上一年增加了1472家,占18.7%,同比增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2012年12月的報(bào)道,對(duì)于這個(gè)修正案,工會(huì)要求雇用所有希望繼續(xù)工作的人,而經(jīng)濟(jì)界則強(qiáng)烈反對(duì),表示:“很可能被迫選擇減少其他員工的工資或者減少錄用年輕人?!彪S著擴(kuò)大對(duì)退休人員的雇用,有30%的企業(yè)開(kāi)始研究削減非正式員工。
由于日本的年金制度無(wú)以為繼,所以日本政府還制定了延期支付養(yǎng)老金的法案。按目前的法案,每三年提高一歲,到2025年時(shí),滿65歲才能夠領(lǐng)取年金。但如果還是60歲退休的話,很多人將在這5年中處于無(wú)收入狀態(tài)。為此,日本政府制定延遲退休的法案,實(shí)際上就是把包袱甩給了企業(yè)。
活躍在年輕人不愿干的崗位
目前,老年人仍在活躍發(fā)揮作用的包括出租行業(yè)、建筑行業(yè)等年輕人覺(jué)得辛苦而不愿干的崗位。此外,日本老年人就業(yè)的行業(yè)很多,尤其是服務(wù)行業(yè),比如保安、門衛(wèi)、清潔工、廚師、飯館服務(wù)員中,老年人隨處可見(jiàn)。
記者曾在長(zhǎng)野縣安曇野市的一家餐館看到,一名老人駝背幾乎達(dá)到90度,依然在餐館當(dāng)服務(wù)員。
如今,東京的出租車司機(jī)平均達(dá)到了58歲。在日華人魯蓬人介紹說(shuō),他遇到過(guò)一位老出租司機(jī),看著精神狀態(tài)很好,一問(wèn)年齡,都82歲了。
魯蓬人介紹說(shuō),個(gè)體行業(yè)老年人比較多,家庭飯館、家庭旅館、家庭企業(yè),由于人手不夠,或者由于工作熟練關(guān)系,樂(lè)意用自己家里的老年人。
在面臨著嚴(yán)重老齡化的情況下,德島縣的上勝町因地制宜,開(kāi)辟出了一條老有所為的新道路,在日本全國(guó)也極為知名。截至2016年4月1日,上勝町人口只有1662人。上勝町的老齡化率達(dá)到51.93%,是四國(guó)地區(qū)人口最少,德島縣老齡化率最高的一個(gè)町。不過(guò),上勝町的老爺爺老奶奶卻因?yàn)椤叭~子生意”而在日本全國(guó)都非常知名。
當(dāng)?shù)乩先瞬烧笚鳂?shù)、柿樹(shù)、南天、山茶的葉子和梅花、櫻花、桃花等花朵,作為日餐的裝飾品。以女性和老年人也能夠很輕松地采集和搬運(yùn)這些葉子和花朵。上勝町的上述植物資源極為豐富,從而使葉子生意成為可能。
由于老年人和女性也能夠參加工作,覺(jué)得自己也能發(fā)揮價(jià)值,從而更加充滿活力,上勝町的氣氛也明顯變得歡快了?,F(xiàn)在,葉子生意的年銷售額達(dá)到約為2.6億日元(100日元約合人民幣5.94元),其中有的老奶奶年收入在1000萬(wàn)日元以上。
日本老年人不管什么時(shí)候,只要身體好,就不把自己列入老年人的行列,覺(jué)得自己這個(gè)可以干,那也可以干,讓自己保持著正當(dāng)年的精神狀態(tài)。
有些行業(yè)高齡存在風(fēng)險(xiǎn)
不過(guò),老年人就業(yè)并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。比如高齡司機(jī)。根據(jù)日本警察廳統(tǒng)計(jì),截至2014年度末,日本約有8000萬(wàn)人擁有駕照,其中65歲以上老年人約1600萬(wàn)人。
日本全國(guó)的交通事故致死人數(shù)一直在下降,不過(guò)65歲以上老年人的比率則在提高。雖然老年人的交通事故死亡人數(shù)也在減少,但是所占比率卻在增加,老年人在高速道路上逆行事故也在增加。
2014年日本交通事故死亡人數(shù)約4000人,其中約50%是65歲以上的老人。交通事故死者已經(jīng)連續(xù)14年減少,但是65歲以上老年人的死亡人數(shù)所占比例逐年增加,2014年刷新了最高數(shù)值。
東京都內(nèi)的交通事故總數(shù)逐年減少,2014年只有37184件,不到10年前的一半。但是,與老年駕駛員有關(guān)的交通事故所占比例逐漸增加,2014年已經(jīng)占到總數(shù)的20.4%,約是10年前的1.9倍。
高齡司機(jī)容易出事故主要是由于注意力不足、打盹、疲勞駕駛、身體狀況不佳等。為此,老年人在更換駕照的時(shí)候,都會(huì)接受專門的講座和檢查。此外,各地交管部門還鼓勵(lì)老年人自動(dòng)上交駕照。由于駕照在日本簡(jiǎn)直如同身份證,此后又推出了代替駕照的“駕駛經(jīng)歷證明書(shū)”,外觀也和駕照極為相似。此后自愿上交的老人也在不斷增加。駕駛經(jīng)歷證明本來(lái)需要1000日元手續(xù)費(fèi),有的地方政府無(wú)償提供。東京都還建立了“老年人駕照自愿交回支援協(xié)議會(huì)”,向自愿交回駕照的老人免費(fèi)提供“WAON”充值卡,還提供商店免費(fèi)送貨到家,餐館就餐打折等。
老有所為要適度
內(nèi)閣府進(jìn)行的調(diào)查顯示,男性和女性老年人繼續(xù)工作的原因,大半是為了維持自己和家人的生活,為了提高水平等經(jīng)濟(jì)上的原因。隨著年齡的增加,也有人反映是為了維持健康,為了體現(xiàn)生存價(jià)值等,但是所占比例并不多??梢?jiàn),老年人就業(yè)并非那么悠然自得。
魯蓬人介紹說(shuō),社會(huì)上還有一部分老年人是由于無(wú)兒無(wú)女,無(wú)依無(wú)靠,年輕時(shí)沒(méi)有參加養(yǎng)老金,所以只能繼續(xù)工作糊口,干一天是一天,他認(rèn)識(shí)一個(gè)人,給公司掃除,一直干到86歲了還在干。
他指出,老年人就業(yè)一方面是社會(huì)造成的,比如公司倒閉,還有的人是年輕時(shí)沒(méi)選好工作,多次努力失敗,各方面運(yùn)氣不好,到了五六十歲凈身出戶,只好靠打零工活命。
他住家附近的日本堤地區(qū)是大批打短工的老人居住的地方,無(wú)家可歸,無(wú)兒無(wú)女,靠自己隨時(shí)隨地出賣勞動(dòng)力賺一點(diǎn)錢。這里有大批廉價(jià)旅館,合住的話每天只需要500日元。老人白天在外面打工,一天結(jié)算一次房費(fèi)。有的老人最后連這點(diǎn)房費(fèi)都交不起,只能露宿街頭,在冬天的寒風(fēng)中忍耐。這里的老人基本都是活到老干到死。他認(rèn)識(shí)一位88歲的老人,老人每天打完工回到“鴿子窩”般的住所,直到去世前都沒(méi)有休息過(guò)。據(jù)說(shuō),老人年輕時(shí)還是個(gè)著名拳擊手,不過(guò)誰(shuí)都不知道他的過(guò)去,也沒(méi)什么人太關(guān)注他們。
可以說(shuō),即使在日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,在老齡化時(shí)代,如何解決老有所養(yǎng),并且鼓勵(lì)老年人量力而行,在有益于身心的情況下繼續(xù)工作,依然是一個(gè)很大的課題。(本報(bào)記者發(fā)自東京)