■ 韓登軍 胡安平

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的高技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以年均20%左右的增速，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園數(shù)量突破400家，其中長(zhǎng)三角占比32.5%，如何將長(zhǎng)三角打造成世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群之路越走越寬？日前，在江蘇省舉辦的中國(guó) （泰州）第十屆醫(yī)藥博覽會(huì)上，與會(huì)專家、企業(yè)家和政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了探索。

打造個(gè)性化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

上海發(fā)揮雄厚的新藥研發(fā)能力，僅去年一年獲批進(jìn)入臨床的創(chuàng)新藥物達(dá)50多個(gè)，正在開展的臨床研究項(xiàng)目有176個(gè)。尤其是上海張江，一直有三個(gè)3的說法：我國(guó)食藥監(jiān)總局每批準(zhǔn)3個(gè)一類新藥，就有1個(gè)來自張江；連續(xù)幾年，張江從國(guó)家新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)中拿到的經(jīng)費(fèi)占全國(guó)1/3；張江企業(yè)申報(bào)新藥的成功率，是全國(guó)平均水平的3倍。

泰州中國(guó)醫(yī)藥城疫苗產(chǎn)業(yè)集聚了13家疫苗企業(yè)，擁有各類疫苗產(chǎn)品近50個(gè)，是我國(guó)惟一的新型疫苗及特異性診斷試劑集聚發(fā)展試點(diǎn)。

各地的實(shí)踐證明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，只有根據(jù)各自的特色，確定 “個(gè)性化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，才能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，帶來豐厚的回報(bào)。

根據(jù) 《2017中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)目前有15家醫(yī)療健康領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)，總估值為370.5億美元，其中6家落戶在上海，排名前4的均為上海本土企業(yè)，估值占15家獨(dú)角獸企業(yè)的近7成。

蘇州市搶占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前沿，主要包括醫(yī)療器械、化學(xué)制藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥四大制造業(yè)領(lǐng)域，其中主要是醫(yī)療器械和化學(xué)制藥，生產(chǎn)總值約占全蘇州產(chǎn)業(yè)總量50%左右，累計(jì)集聚3000余家生物醫(yī)藥類企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)值超千億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)18%。

但是，長(zhǎng)三角地區(qū)也出現(xiàn)了地區(qū)之間發(fā)展差距大、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并存的問題，不少園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新制劑、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)及醫(yī)療健康等領(lǐng)域研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，出現(xiàn)了重復(fù)投資、產(chǎn)品相同、市場(chǎng)重疊等現(xiàn)象。

因此，有關(guān)專家認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，著力提高各省和城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、科研成果是創(chuàng)新發(fā)展必不可少的要素，通過匯聚人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源和要素，地區(qū)自主創(chuàng)新能力才會(huì)大幅提升，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈才能加速融合，進(jìn)一步加快產(chǎn)品換代步伐，造就一大批在全國(guó)乃至全球擁有話語權(quán)的 “單打冠軍”和一大批在細(xì)分行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的 “拳頭產(chǎn)品”。

落戶在杭州錢塘新區(qū) “長(zhǎng)三角G60生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”整合發(fā)揮長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市高校、科研、人才、生物醫(yī)藥企業(yè)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，搭建企業(yè)與政府間的溝通橋梁。

越來越多的實(shí)踐表明，核心技術(shù)不能受制于人，必須掌握在自己手中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是如此。泰州中國(guó)醫(yī)藥城引進(jìn)了4000多名高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2000多項(xiàng) “國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報(bào)。同時(shí)，泰州中國(guó)醫(yī)藥城還每年拿出1億元專項(xiàng)資金支持人才發(fā)展，吸引70多位 “海歸”人才和科學(xué)家，企業(yè)與100多家高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

長(zhǎng)三角地區(qū)生物醫(yī)藥 “規(guī)模”發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)迅猛態(tài)勢(shì)，但企業(yè)的 “創(chuàng)新”發(fā)展動(dòng)力還不強(qiáng)。有的園區(qū)集聚了上千家中小企業(yè)，其中有諸多國(guó)際知名創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)，但這些企業(yè)大都只把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本地，研發(fā)中心仍然設(shè)在北京、上海以及國(guó)外等發(fā)達(dá)地區(qū)。

北京大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)周德敏建議，要密切關(guān)注并緊跟全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力推動(dòng)源頭性創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；盡快集聚一批世界頂尖人才、海外歸國(guó)人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才等，著力打造 “自主可控”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。

優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)版圖

面對(duì)全國(guó)各類醫(yī)藥園區(qū)的不斷趕超，長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐漸喪失，未來如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)面臨的重大課題。

中科院院士陸大道表示，長(zhǎng)三角城市群開發(fā)、開放，長(zhǎng)江流域馬上活躍起來了，中國(guó)走向世界、世界走進(jìn)中國(guó)的節(jié)點(diǎn)樞紐就暢通了。

今年召開的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)指出，以建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。因此，長(zhǎng)三角必須從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景出發(fā)，不斷探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)全面深化改革舉措集中落實(shí)，率先突破，系統(tǒng)集成新高地。長(zhǎng)三角地區(qū)要通過充分整合自身的地區(qū)資源稟賦，爭(zhēng)取更多醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革先行先試政策，找準(zhǔn)定位、突出重點(diǎn)，挖掘和培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

現(xiàn)在，長(zhǎng)三角政策協(xié)同已經(jīng)在深入推進(jìn)中。上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)陳堯水表示，去年5月蘇浙滬簽訂了藥品檢查機(jī)構(gòu)區(qū)域協(xié)作備忘錄后，可以通過合同生產(chǎn)CMO來加速新藥研發(fā)和上市進(jìn)程，三地的檢查結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)都可以統(tǒng)一，形成協(xié)同監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)鏈上下游可以更好地安排業(yè)務(wù)。

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展，上海不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系。截至目前，上海市還布局建設(shè)了35家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，可以為企業(yè)提供藥物篩選、藥效評(píng)估、臨床研究、中試放大、注冊(cè)認(rèn)證等全方位和全部環(huán)節(jié)的服務(wù)。

“‘長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展’上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，長(zhǎng)三角地區(qū)之間的融合尤其是產(chǎn)業(yè)融合，正在不斷地加快速度。”業(yè)內(nèi)專家表示，今后，長(zhǎng)三角地區(qū)只有在一體化的 “一”字上做文章，做到一盤棋考慮、一體化建設(shè)，形成整體合力，一個(gè)全球頂級(jí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必將盡快形成。