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前不久，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)項目“標準地”試點方案（征求意見稿）》（以下簡稱“試點方案”）。該試點方案，是廣西區(qū)自然資源系統(tǒng)為進一步推進工業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、深化工業(yè)用地資源要素市場化配置改革所做的重大舉措，也將對未來的工業(yè)項目開發(fā)產(chǎn)生深遠影響，值得廣大企業(yè)關(guān)注！我們文鰩地產(chǎn)律師團隊，作為一支專注于廣西房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)律師團隊，第一時間對上述《試點方案》的內(nèi)容進行整理、分析，作出重點內(nèi)容解讀如下：所謂的工業(yè)項目“標準地”，是指在完成相關(guān)區(qū)域評估（如壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、水土保持方案、節(jié)能評價、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、水資源論證、考古調(diào)查勘探和文物影響評估等評估評價事項）的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資強度、容積率、單位耗能標準、單位排放標準、畝均稅收等指標履約承諾要求出讓的國有建設(shè)用地。相比于以往的普通土地，這次《試點方案》中所提及的“標準地”有著很多的獨特優(yōu)勢：“標準地”將由政府建立統(tǒng)一的工業(yè)項目地塊出讓指標和監(jiān)管體系，可以有效地簡化審批程序、極大地提高審批效率。同時還能大幅減少企業(yè)聘請第三方機構(gòu)對地塊進行評估工作的資金支出。《試點方案》中明確了企業(yè)投資項目畝均稅收等“硬約束”控制指標。此舉以土地利用效率為核心，完善激勵倒逼機制，顯著提升了土地節(jié)約集約利用水平。（三）優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)流程《試點方案》中明晰了土地出讓的系列標準，確保出讓地塊具備開工必須的通水、通電、通路等基本條件，符合“凈地”出讓要求。通過“最多跑一次”使得企業(yè)投資項目開工前審批時間大幅縮短。我們也通過數(shù)據(jù)庫搜集了一些全國其他地區(qū)已經(jīng)開始實施“標準地”做法的成功案例。例如：——早在2017年浙江省就已經(jīng)提出了建立“標準地”制度，并在浙江省德清縣試點先行，2018年在全省總結(jié)推廣，成為了全國“標準地”改革的發(fā)起者和策源地。——2019年6月，江西省首宗“標準地+承諾制”宗地成功出讓。——江蘇、廣東、海南等省在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議監(jiān)管方面作出了很好的探索，其實質(zhì)都是在用地前端優(yōu)服務(wù)、中后端強監(jiān)管，形成工業(yè)用地高效利用的良性循環(huán)。（圖片來源：新浪網(wǎng) 余杭發(fā)布）
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