百姓滿(mǎn)意是辦好教育第一標(biāo)尺

　　今年重慶遭遇了幾十年不遇的旱災(zāi)，在廣闊的農(nóng)村，百姓對(duì)黨和政府最感激的是兩件事：一是政府組織送水，存下了救命的水；再一個(gè)就是教育“兩免一補(bǔ)”，救活了讀書(shū)的“苗”。

　　教育系統(tǒng)作為百姓最關(guān)注的一個(gè)行業(yè)，如何更好地處理供需矛盾、服務(wù)群眾需要、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、贏得和諧局面？重慶市教委的答案是：從解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破題開(kāi)展工作，把老百姓滿(mǎn)意作為辦好教育的“第一標(biāo)尺”。

　　“信訪高速路”讓百姓“話有地方說(shuō)”

　　走進(jìn)重慶市教委第一間辦公室，“群眾來(lái)訪接待中心”的牌子顯得很樸素。而這間看似不起眼的屋子，卻是老百姓心里的“信訪高速公路”。

　　在重慶市教委工作的干部職工，都知道市委教育工委書(shū)記、教委主任彭智勇有這樣一個(gè)習(xí)慣：只要是群眾來(lái)信，他都要親自批閱，并要求件件有結(jié)果。類(lèi)似的例子有很多，在重慶的教委主任信訪接待日制度中，每月的第一個(gè)星期一，都會(huì)有市教委領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾。對(duì)來(lái)訪群眾實(shí)行首訪接待負(fù)責(zé)制，誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)督促催辦、交辦處理，處理結(jié)果要向反映人反饋。

　　全天候的“主任熱線”，則讓老百姓隨時(shí)都可以反映教育情況。自今年9月29日，通過(guò)市級(jí)各媒體公布市教委主任熱線后，受理群眾來(lái)電3200余次，僅10月份短短一個(gè)月時(shí)間，市教委就處理了60件公開(kāi)電話投訴，97%的來(lái)電有了群眾滿(mǎn)意的結(jié)果。

　　“新聞通氣和發(fā)布制度”通過(guò)媒體將教育出臺(tái)的重大政策、措施等及時(shí)向公眾公布，增強(qiáng)了工作的透明度。

　　“我們?cè)诿襟w上公布了40個(gè)區(qū)縣所有的投訴電話，還通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、信訪辦、直接寫(xiě)信等多種方式接受市民的監(jiān)督，目的就是辦人民滿(mǎn)意的教育。”教委負(fù)責(zé)人稱(chēng)，與去年同期相比，目前接到的投訴電話已經(jīng)減少了30%。以教育收費(fèi)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2006年與2005年同期相比，教育亂收費(fèi)舉報(bào)數(shù)、案件數(shù)、金額數(shù)均有明顯下降。人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿(mǎn)意度有了明顯提高。

　　增添“硬措施”讓百姓“說(shuō)了能解決”

　　“說(shuō)了能解決”是問(wèn)題的關(guān)鍵。重慶市教委主任彭智勇在接受采訪時(shí)說(shuō)：“構(gòu)建和諧社會(huì)的首要問(wèn)題是要建設(shè)和諧的干群關(guān)系，老百姓反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就是我們工作要努力的方向，有了要求解決的呼聲，就要加以整改?！?/p>

　　中小學(xué)招生擇?，F(xiàn)象，亂收費(fèi)現(xiàn)象，亂辦班亂補(bǔ)課現(xiàn)象，濫印亂發(fā)學(xué)習(xí)資料現(xiàn)象，教師體罰學(xué)生和暗示學(xué)生送禮現(xiàn)象，教育部門(mén)臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象，被人民群眾視為教育的6大頑癥。為解決好這些問(wèn)題，重慶市教委明確了2006年教育行風(fēng)建設(shè)“面向社會(huì)，服務(wù)群眾，提高人民群眾滿(mǎn)意度”的主題，并出臺(tái)了一系列措施。今年9月，市教委會(huì)同市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)，先后派出15個(gè)專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，分赴全市12個(gè)縣市區(qū)的100多所中小學(xué)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，由此加大了重慶向6大教育頑癥開(kāi)刀的力度。

　　為規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，堅(jiān)持公辦學(xué)校公益性原則，在今年2月召開(kāi)的全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議上，市教委宣布從2006年起將不再審批新的改制學(xué)校，對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范，嚴(yán)厲禁止以改制為名多收費(fèi)和搞“一校兩制”的行為。

　　據(jù)重慶市委教育工委負(fù)責(zé)人透露，今年1月至8月，重慶市教委行評(píng)辦共辦結(jié)群眾來(lái)信回復(fù)699件，全市教育系統(tǒng)共查處亂收費(fèi)案件167件，清退違規(guī)收費(fèi)1050萬(wàn)元，47人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中8名中小學(xué)校長(zhǎng)被撤職或免職。

　　讓陽(yáng)光照在每個(gè)孩子臉上

　　9月5日，對(duì)綦江縣北渡中學(xué)初二學(xué)生高承霞來(lái)說(shuō)是一個(gè)讓她終生難忘的日子，爺爺剛剛?cè)ナ?，父親又患重病，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的她不得不面臨輟學(xué)，這對(duì)高承霞而言，無(wú)疑是雪上加霜。但是家訪老師的到來(lái)，讓她從陰霾中看到了希望：老師告訴她重慶對(duì)受災(zāi)學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)。高承霞終于又回到了校園。

　　在重慶，和高承霞同樣幸運(yùn)的還有廣大災(zāi)區(qū)讀高中的學(xué)生。重慶市委、市政府決定：今年9月初開(kāi)學(xué)，所有農(nóng)村災(zāi)區(qū)高中的學(xué)雜費(fèi)一律減免30%，14個(gè)重災(zāi)區(qū)、18個(gè)貧困區(qū)縣的學(xué)生免50%到100%。由于這個(gè)措施，今年開(kāi)學(xué)，重慶的農(nóng)村高中生沒(méi)有一人因?yàn)槭転?zāi)而輟學(xué)。重慶市級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌2.1億元資金，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保戶(hù)和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)教育實(shí)行資助。同時(shí)，建立了“綠色通道”制度和以國(guó)家助學(xué)貸款為主，“獎(jiǎng)、助、勤、補(bǔ)、減、免”結(jié)合的多種形式的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生立體助學(xué)體系，全市金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向3.9萬(wàn)余名經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款2.2億元，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

　　每所學(xué)校都辦好，老百姓就不用選來(lái)選去了

　　重慶是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村、二元結(jié)構(gòu)比較突出的直轄市，要實(shí)現(xiàn)教育公平，首先要優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)教育均衡。在推動(dòng)教育均衡的理念上，重慶市有一個(gè)原則，那就是“多一些雪中送炭，少一些錦上添花”。他們認(rèn)為，各級(jí)財(cái)政都是有限的，如果把我們的精力、財(cái)力都投入到重點(diǎn)校，這是很不公平的。

　　今年以來(lái)，重慶開(kāi)始著力推進(jìn)基礎(chǔ)教育的“五項(xiàng)目標(biāo)”、義務(wù)教育和職業(yè)教育減免、大學(xué)城建設(shè)、三峽庫(kù)區(qū)移民遷校債務(wù)的清償、素質(zhì)教育工程和農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程等教育“八大民心工程”。

　　讓每一個(gè)學(xué)生接受相對(duì)平等的教育，這種起點(diǎn)的公平是實(shí)現(xiàn)廣泛社會(huì)公平的前提和基礎(chǔ)。為此，重慶加大了對(duì)教育特別是農(nóng)村教育的投入，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、寄宿制工程和“普九”欠債償還等工程，不斷縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2000年相比，2005年全市地方教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了3.2倍，其中預(yù)算內(nèi)撥款增長(zhǎng)了3.27倍。據(jù)資料顯示，近年來(lái)，重慶市認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)安排資助經(jīng)費(fèi)3.6億元，資助學(xué)生293.4萬(wàn)人次，對(duì)43萬(wàn)名農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難女童實(shí)行了零學(xué)費(fèi)。

　　“我們要不斷削減學(xué)校之間的剪刀差，每一所學(xué)校都辦好了，老百姓就不用再選來(lái)選去了！”采訪結(jié)束的時(shí)候，彭智勇如是說(shuō)。（記者黎擁憲通訊員 譚凱鳴）