(2)2006年6月，辦公廳轉發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知，提出指導性意見：一、充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義。二、突出工作重點，明確政策措施。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)要按照政策引導、扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。發(fā)展策略編輯

養(yǎng)老產業(yè)雖然有著很高的市場開發(fā)潛力，但是處于發(fā)展初期，需制定一套系統(tǒng)而規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同好方方面面，以實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。制定確保養(yǎng)老機構基本服務質量安全的強制性標準

健全保障制度

養(yǎng)老產業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展離不開完善、健全的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老產業(yè)作為一套市場化運作的產業(yè)，其發(fā)展尊重值規(guī)律。在價值規(guī)律之下，老年人享受相關的養(yǎng)老服務，本身或家人支付相應的貨幣，從而使養(yǎng)老產業(yè)在微利基礎上實現(xiàn)可持續(xù)運作，這需要健全的養(yǎng)老保障制度予以支撐。一邊旅游一邊養(yǎng)老與普通旅游的走馬觀花行色匆匆不同

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發(fā)展養(yǎng)老地產

基于當前房地產發(fā)展勢頭，結合養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)地即養(yǎng)老型社區(qū)。隨著人口老齡化進程不斷加快，老人年不僅對衣食住行有著更高要求，對健康、環(huán)境等亦有要求，尤其精神層面要求更高，而現(xiàn)今的養(yǎng)老地都是普通的小區(qū)，養(yǎng)老設施等無法滿足老年人的需求。不可能大量建設公辦養(yǎng)老院有些人倒是看中了這個大商機

家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式;養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式;社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式。

建設真正符合老年人實際需求的新型養(yǎng)老社區(qū)，積極發(fā)展養(yǎng)老地，并建立與之相配套的室、文化活動站、養(yǎng)-生堂、小花園等設施，保障室內陽光充足、自然通風，構建適宜于老年人養(yǎng)老的生態(tài)環(huán)境。

改革創(chuàng)新制度

對于老年人而言，對健康的需求是為迫切的，需采取有效的措施促進社區(qū)服務嵌入養(yǎng)老產業(yè)。在支持和引導下，保障體系要積極參與到養(yǎng)老產業(yè)之中，把公益與市場化的養(yǎng)老產業(yè)結合起來，滿足老年人需求的同時推動養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。其重點在于如何把這種互助養(yǎng)老組織經營起來

轉變消費觀念

大多數(shù)人買東西講究物美價廉，很少買中看不中用的東西，有了錢就會存起來，不提倡炫耀性消費，尤其老年群體。勤儉節(jié)約固然好，不可否認的是這種根深蒂固的傳統(tǒng)消費觀念一定程度上限制了養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。

亞洲中，日本、新加坡等也逐步進入了老年型之列。因為有較雄厚的經濟實力，這些一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保;另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”(例如“兩代居”住宅和“多代同堂組屋”等)。

為改善生活質量的適度消費是有必要的，要潛移默化地促進他們消費觀念的轉變和更新，拉動內需，為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展提供動力。加強統(tǒng)計監(jiān)測工作年月底前

人口老齡化是社會經濟發(fā)展和科學技術進步的必然。早在1851年，法國成為個老年型，之后是瑞典。20世紀后，歐美一些發(fā)達相繼步入此行列。打造三代人全齡共生的社區(qū)此外

由于有經濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經濟能力;在福利設施、服務體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設計。以美國為例，老年人的居住設施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)-生社區(qū)，每一類輔以相應的服務管理體制。應該是包含和覆蓋老年人群

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亞洲中，日本、新加坡等也逐步進入了老年型之列。因為有較雄厚的經濟實力，這些一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保;另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”(例如“兩代居”住宅和“多代同堂組屋”等)。國外養(yǎng)老社區(qū)編輯

國外養(yǎng)老社區(qū)編輯

世界上較早進入“銀發(fā)”時代的——英國，對老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當不錯的成效。這一模式，對于逐漸步入老齡化的，有相當大的借鑒意義。

英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總人口的18%，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，已增至71歲，女性更是增至77歲。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50%。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢?從20世紀90年始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。

家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式;養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式;社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式。

家庭養(yǎng)老

是崇信儒家文化的，長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長的主導地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，經濟上也比較劃算，從社會的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設施成本幾乎為零。

但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F(xiàn)代社會的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負擔加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪;加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結構的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。

機構養(yǎng)老

機構養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機構(包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關懷醫(yī)院等等)將老人集中起來，進行全方位的照顧。的養(yǎng)老機構，其日常管理均要嚴格。機構養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。

旅居養(yǎng)老早由老年學會副程勇提出，是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體。

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旅居養(yǎng)老是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體，老人們會在不同季節(jié)，輾轉多個地方。這種養(yǎng)老方式是有利于老年人身心健康的一種積極養(yǎng)老的方式。

除了慢節(jié)奏的旅途，旅居養(yǎng)老對老人大的吸引力在于價格和服務?！奥糜?養(yǎng)老”模式的推廣，需要部門在政策層面予以規(guī)范，需要社會養(yǎng)老機構提升化服務水平，也需要老年人不斷更新養(yǎng)老消費理念。

消費養(yǎng)老是新近崛起的一種養(yǎng)老模式，其核心是消費者在購買企業(yè)的產品后，企業(yè)應該把消費者的消費視為對企業(yè)的投資，并按一定的時間間隔，把該企業(yè)的利潤按一定的比例返還給消費者，這樣消費者不僅關心自己所購買商品的數(shù)量和質量，也關心購物后所帶來的利益。

老人們會在不同季節(jié)，輾轉多個地方，一邊旅游一邊養(yǎng)老。與普通旅游的走馬觀花、行色匆匆不同，選擇“旅居養(yǎng)老”的老人一般會在一個地方住上十天半個月甚至數(shù)月，慢游細品，以達到既健康養(yǎng)-生、又開闊視野的目的?！　?3)全國老齡委聯(lián)合等十部委發(fā)文——《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，提出推進居家養(yǎng)老服務工作的基本原則：堅持以人為本;第二堅持依托社區(qū);第三堅持因地制宜;第四堅持社會化方向。居家養(yǎng)老是一項涉及全社會的工作，、社會、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調動各方面積極因素，共同做好這項工作。