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前方擁堵,“最后1公里”請走“廣州大道”

 板橋胡同37號 2019-10-10

科技成果轉化,是科技從實驗室走向市場的關鍵一步,素有“最后一公里”之稱,但是這一公里卻往往最難走,科技成果轉化難、轉化率低是一項世界性難題。

廣州市擁有大灣區(qū)頂尖的科研院所,也擁有完備的產業(yè)集群。如何打通創(chuàng)新鏈條,讓科研院所成果落地產生價值,成為不得不面對的問題。

從去年12月開始,廣州市科技局就舉辦了一系列廣州高校院所成果轉移轉化常態(tài)化精準對接會,促進高校院所科技成果高效轉移轉化。同時,廣州市科技局也制定了相關政策,賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益分配權,這對于科研人員參與成果轉讓具有極大的激勵作用。

搭建交流平臺

為科學家學者提供“走出去”的渠道

廣州聚集了全省80%的高校,專利是科技成果的重要載體,截至2019年1月15日,廣州高校擁有有效發(fā)明專利13965件,占廣州市有效發(fā)明專利總量的27.9%,由此可見高校在廣州科技創(chuàng)新中的作用。

如今的廣州高校越來越重視專利的轉化,廣東高航科技成果轉化有限公司是國家知識產權局認證的“國家專利運營試點企業(yè)”,據(jù)該公司技術轉移部經理許佳銳介紹,廣州大學的成果轉化工作由于轉化機制缺乏市場靈活性,轉化工作一直未取得重大突破。

2018年1月高航與廣州大學達成全面戰(zhàn)略合作, 12月起由高航派駐技術轉移工程師全職駐點廣州大學引入市場化機制,跟進成果轉化項目的落地全過程,為廣州大學優(yōu)秀成果打開市場化的對外窗口,2019年至今轉化效果取得突破性飛躍,2019年1-5月轉化金額已達2018年全年的110%。

高校成果轉化需要解決“信息不對稱”“資本對接難”“科技成果定價難”等問題,不僅需要高校自身的努力,也需要建立一個大平臺,來實現(xiàn)科技成果和產業(yè)需求的碰撞。

今年5月,一場高校院所成果轉移轉化常態(tài)化精準對接會在廣州大學舉行。廣州大學化學化工學院教授韓冬雪對“分析科學技術研究中心成果”進行了路演,她表示這場對接會給埋頭做科研的學者提供了“向外看”的窗口和“走出去”的渠道。

廣州市科技局從2018年12月開始,在華南理工大學、中山大學、廣州醫(yī)科大學、廣州大學等科研院所舉辦廣州高校院所成果轉移轉化常態(tài)化精準對接會。對接會篩選出一批優(yōu)質的科技成果,與企業(yè)方、資金方對接,推動科技成果的落地轉化。

2019年6月10日,“廣州醫(yī)科大學科技成果對接會暨廣州高校院所成果轉移轉化常態(tài)化精準對接會第6期”,鐘南山院士發(fā)言。

廣州市科技局副局長劉泉寶表示,一系列精準對接活動,將探索一批可復制、可推廣的經驗與模式,帶動、完善科技成果轉移轉化制度設計,努力打通從技術到市場的“最后一公里”。

送“利好政策”

激發(fā)高??蒲性核盍?/strong>

除對接會這個平臺以外,廣州校企良性互動的新局面已經形成。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校發(fā)明專利合作申請量僅為169件,而2018年的數(shù)據(jù)是672件,和廣州高校合作的對象中,89.7%都是企業(yè)。

近年來,廣州科技局圍繞IAB、NEM等廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域,支持企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所、中介機構等組建產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

全市成立產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟達166家,成員單位超過2100家,涵蓋新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新能源、新材料、建筑等領域,開展重大技術攻關超過500項,進行成果產業(yè)化400多項,產生銷售收入300億元,爭取國家、省、市研發(fā)立項191個、獲得科技獎勵114項,牽頭或參與制定技術標準312項,有力促進了全市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2012年至今,僅華南理工大學就與相關企業(yè)共建聯(lián)合實驗室105個,其中有近70個是聯(lián)合廣州企業(yè)共建,非常典型的便是與唯品會共建智能電商聯(lián)合實驗室,在商品視覺表征學習、商品趨勢預測、時尚概念發(fā)現(xiàn)等領域開展合作。

在促進科研院所成果轉化上,廣州先后出臺了《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》《廣州市高校、科研院所科技成果使用、處置和收益權改革實施辦法》等科技創(chuàng)新“1+9”系列政策,賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益分配權。

在現(xiàn)行政策中,對科技成果轉移轉化收益獎勵已有明確規(guī)定,國務院和廣東省規(guī)定用于獎勵科研人員的比例分別是不低于50%和60%。而廣州市政策是不低于70%,有些高??蒲袡C構已放開到90%以上。這讓科技人員得到實實在在的好處,比如在2018年,華南理工大學的腦機協(xié)同技術相關專利成果作價3676萬元,落地廣州產業(yè)化,轉讓所得的85%獎勵就給了研發(fā)團隊。

塑造服務體系

為打通“最后一公里”提供全鏈條保障

2018年,廣州市科技局發(fā)布《廣州市促進科技成果轉移轉化行動方案 (2018-2020年)》,提出到2020年,基本建成市場化技術轉移服務體系,全市技術合同成交額力爭達到500億元;實現(xiàn)市級以上技術轉移機構數(shù)量增長50%,專業(yè)化技術轉移人才達到500名以上。

廣州已經開始行動起來,建立了科技成果轉化數(shù)據(jù)庫,匯集科技成果11670項,為全市科技成果轉移轉化提供支撐。目前全市已設立18家技術合同服務點,為技術買賣雙方提供專業(yè)化技術交易合同服務。2018年廣州地區(qū)技術合同認定登記數(shù)12158項,同比增長83.88%,成交額719.38億元,同比增長101.22%,達到翻倍增長;其中技術交易額690.28億元,同比增長96.82%,近年來首次居全省第一。技術合同登記份數(shù)、成交額、技術交易額均居廣東省首位。

今年以來,廣州市科技局已經組織了若干期技術經理人培訓班。來自廣州各高校、科研院所等從事科技成果轉化的人員在這里學習挖掘企業(yè)技術需求的方法、技術合同認定登記實務等知識內容。

廣州鼓勵企業(yè)主動承接高校、科研機構具有實際應用價值的科技成果,對在穗企業(yè)引進高校、科研機構的科技成果并在廣州市實現(xiàn)轉化的按一定比例給予補助。

廣州也正在擇優(yōu)選擇一批高校、科研機構開展科技成果轉移轉化示范機構建設,促進科研成果和研發(fā)能力向社會轉移,市財政科技經費連續(xù)三年每年給予50萬元經費支持。同時廣州目前設立了總規(guī)模50億元科技成果產業(yè)化引導基金。

“負面清單”管理

給新型研發(fā)機構更大自主權

2015年底落戶在中新廣州知識城的“中新國際聯(lián)合研究院”是中國與新加坡在科技成果產業(yè)化、人才交流等方面的重要平臺,華南理工大學和新加坡南洋理工大學是研究院的主要建設主體。

2006年,中新國際聯(lián)合研究院院長余龍在世界上首次成功研制并產業(yè)化全淀粉可生物降解塑料包裝材料。近幾年,中國的快遞業(yè)發(fā)展迅猛,余龍利用其獨創(chuàng)的“全淀粉可生物降解塑料”生產工藝,和自主研發(fā)的反應型擠出加工體系,制造出全淀粉、可降解的環(huán)保緩沖包裝材料,同時對傳統(tǒng)發(fā)泡裝備進行小型化和智能化設計,極大地降低了運輸和貯存成本。目前研究院已與阿里巴巴集團旗下物流公司、必勝客等國內外知名企業(yè)簽訂合作協(xié)議。

余龍說,中新國際聯(lián)合研究院的一個重要工作就是要建立引進國外高校和科研單位應用型技術模式。“研究院正在尋找新模式,使得國外高校和科研單位的高新技術通過這個平臺獲得經濟利益,同時提高中國高新企業(yè)的科技水平。第一是要打造孵化平臺,共同孵化項目;第二是要通過成果產業(yè)化產生經濟效益,建立互利模式?!庇帻埍硎?。

新型研發(fā)機構貼近市場和產業(yè),是開展產業(yè)技術研發(fā)和成果轉化的重要載體。9月17日,科技部網站公布《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》,明確指出要通過發(fā)展新型研發(fā)機構,促進科技成果轉移轉化,推動科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展深度融合。

廣州在建設新型研發(fā)機構上成績初顯,被認定的省級新型研發(fā)機構總數(shù)達到50家,增量與總量均居全省第一。依托省級新型研發(fā)機構建成省級以上創(chuàng)新平臺超過200個、孵化企業(yè)超過600家,2019年上半年成果轉化及技術服務收入超55億元。

為了讓新型研發(fā)機構發(fā)揮更大的作用,廣州今年發(fā)布了《廣州市合作共建新型研發(fā)機構經費使用“負面清單”》,以“負面清單”管理促放權,合作共建新型研發(fā)機構,只要不違反禁止條件,就有依照實際情況使用財政資金的自主權。這也賦予了科研人員更大的自主權,充分釋放創(chuàng)新活力。

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