10年前，“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略部署在美麗桂林拉開(kāi)大幕。時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼10年過(guò)去，昔日描繪在紙上的美好藍(lán)圖，如今已經(jīng)顯現(xiàn)出愈加清晰的景象——— 棟棟高樓拔地而起，四通八達(dá)的城市路網(wǎng)向遠(yuǎn)方延伸，顯山露水的新區(qū)水系畫(huà)卷正在繪成……如今，當(dāng)你走進(jìn)臨桂新區(qū)，看到的已是高樓林立、車水馬龍，火熱的城市建設(shè)氣息撲面而來(lái)。在這片建設(shè)的熱土上，正奏響著桂林城市新夢(mèng)想的壯麗華章。

在臨桂新區(qū)建設(shè)十周年之際，本報(bào)特別推出“聚焦臨桂新區(qū)建設(shè)十周年”系列報(bào)道。記者帶您走進(jìn)臨桂，見(jiàn)證新區(qū)十年變遷，感受這座現(xiàn)代化新城的欣榮面貌。

桂林是一座山水之城。早在3萬(wàn)年前，寶積山上的先民把桂林帶入人類文明，桂林人始終逐水而居，依賴著漓江生活和發(fā)展。

兩千多年前，桂林人開(kāi)始在這片繁華之地筑城，桂林的城市化進(jìn)程由此開(kāi)始。作為城市文明的象征，從官衙、王府到近現(xiàn)代政府，桂林行政中心無(wú)論形式如何變換，都一直布設(shè)在漓江之畔。這也在版圖上錨定了桂林城的幾何中心。

直到今天，這樣的格局逐漸在改變。

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，保護(hù)漓江與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾，始終困擾著生活在這座呈梭狀發(fā)展城市里的人們。在歷史車輪的進(jìn)程中，城市空間的日趨窘迫、交通環(huán)境日益擁堵、漓江生態(tài)環(huán)境承載能力逐漸飽和，令尋求城市突圍成為桂林刻不容緩的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)城市突圍的核心是保護(hù)漓江。俯看桂林的版圖，漓江由北向南一線貫通，至南溪公園蜿蜒向東，經(jīng)大圩又垂直向南，三面都不適宜進(jìn)行拓展。唯有向西，才是保護(hù)漓江的最佳發(fā)展戰(zhàn)略。于是，“向西發(fā)展”的理念逐漸成型。

據(jù)史料記載，從1984年開(kāi)始，有關(guān)向西發(fā)展的構(gòu)想就一直沒(méi)有停止過(guò)。到了2003年，由清華大學(xué)和桂林市共同編制的第二版《桂林城市總規(guī)》獲得了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其中再次提出了向西發(fā)展的具體規(guī)劃。

2007年8月，自治區(qū)黨委、政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的“桂林城市建設(shè)主要是向西發(fā)展”的指示精神，研究確定了桂林城市發(fā)展要堅(jiān)持“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略新部署。這一戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步為桂林城市發(fā)展明確了戰(zhàn)略方向，奏響了桂林西擴(kuò)的序曲。

2008年5月，中共桂林市臨桂新區(qū)工作委員會(huì)、桂林市臨桂新區(qū)管理委員會(huì)正式成立。隨后，臨桂新區(qū)建設(shè)正式拉開(kāi)大幕。

“臨桂素來(lái)有著桂都首邑之稱，這里有兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三條高鐵線、五條高速公路，在交通方面可謂四通八達(dá)，臨桂可以說(shuō)是進(jìn)出桂林的西大門(mén)。”采訪中，臨桂新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，臨桂新區(qū)規(guī)劃定位為桂林新的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、商務(wù)中心和工業(yè)、物流、商貿(mào)基地，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。新區(qū)構(gòu)筑山-水-城融為一體的城市特色，形成建筑與自然環(huán)境和諧共生的生態(tài)新城。

“如今，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，臨桂新區(qū)已經(jīng)基本建成。隨著新區(qū)建設(shè)的不斷穩(wěn)步推進(jìn)，相信今后的臨桂一定會(huì)是一座現(xiàn)代化的新城!”這位負(fù)責(zé)人信心十足。

2014年7月12日，臨桂新區(qū)發(fā)展迎來(lái)了重大歷史性時(shí)刻——— 桂林市委、市政府機(jī)關(guān)正式入駐創(chuàng)業(yè)大廈，標(biāo)志著臨桂新區(qū)成為我市新的行政、文化中心。市委、市政府機(jī)關(guān)正式入駐臨桂新區(qū)，帶動(dòng)了一股機(jī)關(guān)入駐和居民入住熱潮。

2015年，繼市委、市政府機(jī)關(guān)入駐臨桂新區(qū)后，市人大常委會(huì)、市政協(xié)機(jī)關(guān)以及市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委等部門(mén)也陸續(xù)入駐創(chuàng)業(yè)大廈辦公。由此帶動(dòng)了文化、商業(yè)、企業(yè)等要素和實(shí)體進(jìn)一步向新區(qū)集聚。

2016年1月23日，市直44個(gè)具有行政審批功能和服務(wù)的部門(mén)全部進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)大廈市政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐率達(dá)100%。

與此同時(shí)，我市繼續(xù)加快市直部門(mén)向新區(qū)搬遷。目前，投資發(fā)展大廈、建設(shè)大廈、新城商務(wù)酒店共入駐市直單位22家，使入駐臨桂新區(qū)辦公的市直單位總數(shù)達(dá)到了93家，約占全部市直單位的90%。桂林日?qǐng)?bào)社傳媒中心、廣電大廈、金融大廈等重點(diǎn)公建項(xiàng)目已全面進(jìn)入裝修階段。此外，作為市直機(jī)關(guān)在臨桂新區(qū)的第二個(gè)集中辦公區(qū)，興桂園項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。建成之后，尚未入駐新區(qū)的部分市直機(jī)關(guān)單位將集中搬到該辦公區(qū)辦公。

創(chuàng)業(yè)大廈是臨桂新區(qū)的標(biāo)志性建筑，也是桂林新的政務(wù)中心所在地。近日，記者走進(jìn)這里———

創(chuàng)業(yè)大廈西鄰西城大道，南接山水大道，東為宏謀大道，北有錦秀路，四周緊鄰城市公園，并臨近桂柳高速公路、湘桂鐵路，毗鄰兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，與老城之間通過(guò)世紀(jì)大道緊密聯(lián)系。這里由西往東分別為西輔樓辦公區(qū)、主樓辦公區(qū)、會(huì)議會(huì)堂區(qū)、東輔樓辦公區(qū)四個(gè)區(qū)域，整體布局方正大氣，四個(gè)功能區(qū)域相互獨(dú)立，互不干擾，圍繞內(nèi)院自成一體，均有獨(dú)立的出入口與交通體系。同時(shí)，各部分又通過(guò)連廊在空間上保持相互連接。此外，創(chuàng)業(yè)大廈還設(shè)有東、西兩個(gè)食堂，共計(jì)4080平方米，可同時(shí)容納2000余人就餐。

“市政府及各單位相繼遷入臨桂新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈，這不僅讓人民群眾辦事更加方便，而且有效疏減了老城區(qū)交通壓力、環(huán)境污染等問(wèn)題，為保護(hù)漓江、加速推進(jìn)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?！笔袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2016年1月，臨桂新區(qū)發(fā)展史上再一次迎來(lái)了一次重要的搬遷——— 桂林市政務(wù)服務(wù)中心從七星區(qū)驂鸞路搬至臨桂新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈，并正式揭牌啟用。中心共進(jìn)駐審批服務(wù)部門(mén)50個(gè)，其中市直44個(gè)具有行政審批功能和服務(wù)的部門(mén)全部進(jìn)駐，進(jìn)駐率為100%。

近日，記者走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心。這里擁有16000多平方米的總面積，是老政務(wù)服務(wù)中心的四倍。記者在中心內(nèi)看見(jiàn)，這里共有三層，其中一層為停車場(chǎng)，二、三層為服務(wù)區(qū)。盡管進(jìn)駐部門(mén)與過(guò)去差不多，但室內(nèi)面積更寬敞，服務(wù)設(shè)施更完善齊全，書(shū)吧、郵政快遞、銀行、照相、復(fù)印、母嬰休息等候區(qū)等一應(yīng)俱全。

據(jù)工作人員介紹，中心共設(shè)有服務(wù)窗口215個(gè)，比搬遷前多了一倍。二、三層共分有4個(gè)功能區(qū)，其中二層主要面向市民群眾。三層的業(yè)務(wù)主要面對(duì)企業(yè)，分為“C區(qū)—建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū)”和“D區(qū)—商事登記服務(wù)區(qū)”。

記者了解到，與搬遷前不同，新政務(wù)服務(wù)中心除了增設(shè)服務(wù)窗口外，還給每個(gè)入駐單位配備了辦理后臺(tái)辦公室，使過(guò)去市民所抱怨的“只掛號(hào)不看病”問(wèn)題得到了解決。

此外，新政務(wù)服務(wù)中心還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。中心內(nèi)所配備的多臺(tái)觸摸式互聯(lián)網(wǎng)查詢機(jī)近期將完善二維碼和打印模塊。市民在查詢服務(wù)信息時(shí)，只需用手機(jī)掃一下屏幕上的二維碼，就可以將查詢內(nèi)容直接下載到手機(jī)里保存。市民還可以選擇打印模式，將所需服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)打印。

“政務(wù)服務(wù)中心搬遷后，離市中心是遠(yuǎn)了一些，但是市民在這里辦事會(huì)感覺(jué)到更加方便快捷?！笔姓?wù)中心一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如今，我們正在朝著簡(jiǎn)化辦事流程、提升辦事效率的方向努力改革。今后，像換駕駛證這樣的簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，我們想做到的是市民在家拍個(gè)照，然后利用微信提交材料給我們的審批后臺(tái)，交警審核通過(guò)后直接打印新駕駛證并郵寄到市民手中，這樣大家就不必再跑到現(xiàn)場(chǎng)了。

如今，桂林行政中心從許多年前的“漓江時(shí)代”步入了“臨桂時(shí)代”。行政中心的落戶，為加快臨桂新區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，這不僅進(jìn)一步提振了外來(lái)投資商和市民對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信心，也更有效引導(dǎo)各類生產(chǎn)生活要素向臨桂新區(qū)聚集，為進(jìn)一步加速桂林建設(shè)國(guó)際旅游勝地注入了新的活力.