中部崛起的壯麗10年誰能擔當起中部的“領頭羊”？

修悟搏 2019-10-07

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2019年，是中部崛起規(guī)劃出臺10周年。

中部地區(qū)，橫跨湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省，依靠10.7%的國土面積，承載約26.6%的常住人口，不僅是我國人口大區(qū)，更是全國重要的能源基地和制造業(yè)聚集區(qū)。

一段時期，中部發(fā)展質量比不上東部，發(fā)展速度又不如西部，一度陷入“中部塌陷”的焦灼之中。在提出西部大開發(fā)后，國家開始把促進中部地區(qū)的經濟發(fā)展提上日程。

2016年，國家發(fā)改委印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，也正是在這份文件中，武漢、鄭州被確定為國家中心城市。

由于地處中國經濟版圖“腹部”，中部地區(qū)承東啟西、融貫南北，市場潛力大、經濟增長后勁足，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

更深層次的是，“中部崛起”的目的在于解決區(qū)域經濟發(fā)展不均衡的問題，與“西部大開發(fā)”、“振興東北”、“加快東部發(fā)展”一道構成我國完整的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

回看這風云澎湃的10年，中部崛起的成績到底如何呢？

1、中部龍頭之爭

首先，從經濟規(guī)模的變化上來看，2018年，中部六省GDP總和超19萬億，占全國GDP的21.3%。

其中，GDP總量上來看，河南一直穩(wěn)居中部第一，2018年接近5萬億。其次是湖北、湖南、安徽，而江西和山西兩個省份，一直處于末尾跟隨狀態(tài)。

而從GDP增速來看，10年間增速最快的是湖北，達到了247.4%，安徽、江西、湖南增速也都超過了200%，而山西無疑是最落寞的省份，10年增速僅129.9%，年均增速只有8.6%，是資源型省份衰落最典型的例證。

再拉近時間來看看2018年六個省份的數(shù)據(jù)表現(xiàn)。

2018年，中部地區(qū)的表現(xiàn)亮眼，全國GDP增速前十名中，中部有4個省進入。其中，安徽、江西增速超過8%，湖南、河南、湖北增速也都在7.6%-7.8%的水平，只有山西的增速低于7%。

工業(yè)增速方面，中部地區(qū)都位于全國中上游，其中安徽增長9.3%，位列全國第五。

在財政收入、固定投資、房地產開發(fā)投資、社會消費品零售額、資金總量、上市公司總數(shù)等幾個指標中，河南都位居第一。

2、最強省會之爭

與沿海發(fā)達地區(qū)不同的是，在中西部地區(qū)的發(fā)展格局下，省會往往是該省的“單極核心”城市，以強省會建設激發(fā)大城市經濟群的帶動效應，進而助推全省發(fā)展。

2019年一季度經濟數(shù)據(jù)顯示，在中部六個省會城市中，太原以高達9.2%的經濟實際增速居首；南昌、武漢、鄭州增速分別是8.5%、8.4%和8.2%；長沙和合肥居末位，卻也達到8%和7.9%，跑贏全國6.4%的平均增速。

縱觀2009-2018年六省會的GDP總量，武漢、長沙、鄭州先后突破萬億。其中，武漢獨占鰲頭；長沙、鄭州則持續(xù)發(fā)力，緊隨其后；合肥在2011年吞并原巢湖市的兩個區(qū)縣后，奮起直追，發(fā)展同樣迅猛；山西是煤炭大省，太原受制于資源型城市，發(fā)展曾一度停滯，但通過積極轉型，近兩年在經濟增速方面一馬領先。

2016年12月《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，規(guī)劃明確提出支持武漢、鄭州建設國家中心城市。

專家表示，中部地區(qū)三個“萬億俱樂部”的城市中，武漢市作為我國中部和長江中游地區(qū)唯一人口超千萬的城市，區(qū)位優(yōu)勢突出；盡管經濟上與武漢存在差距，但是鄭州作為中原城市群核心城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，腹地市場廣闊，河南省豐富的人力資源更成為其未來發(fā)展的想象空間所在；長沙則是以815萬的人口，實現(xiàn)了11003億的生產總值，雖然GDP超過鄭州，但長沙在人口、政策紅利等諸多方面，較之鄭州和武漢，都屬于“洼地”。

以目前的發(fā)展情況來看，中部的最強省會之爭，將在這三個城市中展開。

3、中部產業(yè)之爭

從地理上看，中部地區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，橫跨長江、黃河、淮河三大最重要的河流，水陸四通八達。

近年來，中部地區(qū)科技水平進步較快，創(chuàng)新力量日益壯大，各省產業(yè)優(yōu)勢各具特色，為中部的高質量發(fā)展筑牢“四梁八柱”。

武漢，坐擁國家存儲器、網絡安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網聯(lián)汽車、航天產業(yè)四大國家級產業(yè)基地。以汽車制造業(yè)、電子信息制造和裝備制造業(yè)為主導產業(yè)，是我國重大生產力布局之地，也是構建武漢現(xiàn)代化經濟體系之地。

鄭州則以電子信息制造、汽車制造和食品服裝業(yè)見長，且擁有全國首個國家級航空港經濟綜合實驗區(qū)。

長沙是工程器械之都，擁有三一重工和中聯(lián)重科兩大龍頭，其重型裝備制造在全國舉足輕重。

合肥是顯示產業(yè)和家電產業(yè)的高地，南昌擁有食品、汽車和電子信息三個千億級產業(yè)，太原以軌道交通和煤化產業(yè)為主。

然而，這10年來，中部六省內部長期處于競爭狀態(tài)，缺乏合作，沒有形成一體化的合力。這也使得中部崛起的聲量，越來越小。

究其原因，還是得從區(qū)位因素說起。中部地區(qū)是唯一一個縱跨黃河、淮河、長江三大流域的地區(qū)，覆蓋地區(qū)的氣候、生活習慣、產業(yè)結構都差異巨大，導致沒有合作的著力點。

此外，隨著中國已經進入城市群和中心都市圈時代。城市群和都市圈，作為更小尺度的區(qū)域單位，比東中西部這樣的宏大概念，無論是政策的協(xié)調靈活度，還是人口、資金技術的流動性，都更具有優(yōu)勢。

而中部地區(qū)，內部就包含了幾個城市群，又因為差異較大，城市群之間聯(lián)系度太低導致了各自獨立發(fā)展的態(tài)勢。

4、中部城市未來的發(fā)展機遇

目前，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于由高速度向高質量轉變的關鍵時期，中心城市、都市圈和城市群正在成為新的發(fā)展戰(zhàn)略，中部的強省會城市或將在“中部崛起”的下一個10年里迎來新的發(fā)展機遇。

首先，中部地區(qū)作為沿海地區(qū)產業(yè)轉移的主要承接區(qū)域之一，蘊含重大發(fā)展機遇。這其中最具代表性當屬富士康落地鄭州，直接帶動了當?shù)氐碾娮有畔a業(yè)和進出口規(guī)模，這對城市的發(fā)展作用不容小覷。

其次，交通物流方面，武漢、鄭州、合肥均提出綜合交通樞紐的定位。武漢和鄭州地處要道，屬于傳統(tǒng)的交通中心，高鐵興起后，武漢便有了“高鐵之心”的稱號，即以武漢為圓心，所有開通高鐵的省份，都在武漢的“7小時”半徑內。而合肥近年也順勢打造出國家級綜合性交通樞紐，對其成功融入長三角一體化高質量發(fā)展具有重要作用。