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案情 原告蔣某雨、蔣某迪之母孫某英與被告蔣某偉原系夫妻關(guān)系,二人于2012年2月13日協(xié)議離婚,雙方約定:長子蔣某峰由蔣某偉撫養(yǎng),長女蔣某雨、次女蔣某迪由孫某英撫養(yǎng)。 2017年2月20日,蔣某雨、蔣某迪訴至法院,要求其父蔣某偉支付自2012年起至年滿18周歲止的子女撫養(yǎng)費(每年10000元)。經(jīng)法院主持調(diào)解,雙方達成調(diào)解協(xié)議,蔣某偉自2017年起至蔣某雨、蔣某迪年滿18周歲止每年按6000元支付撫養(yǎng)費。2019年4月19日,原告蔣某雨、蔣某迪再次訴至法院,要求被告蔣某偉支付撫養(yǎng)費及教育費共計136155元(自2019年至2021年的三年撫養(yǎng)費60000元,幼兒園學(xué)費、學(xué)屋費、跆拳道學(xué)費76155元)。 分歧 本案爭議焦點有兩個:一是原、被告達成關(guān)于支付撫養(yǎng)費的協(xié)議后,能否另行起訴要求增加撫養(yǎng)費;二是子女參加興趣班產(chǎn)生的費用是否屬于撫養(yǎng)費范圍。 第一種意見認為,《中華人民共和國婚姻法》(下稱《婚姻法》)第三十六條第二款規(guī)定:“離婚后,父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(下稱《意見》)第15條規(guī)定:“離婚后,一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的,或者子女要求增加撫育費的,應(yīng)另行起訴?!备改概c子女的關(guān)系不是一種財產(chǎn)關(guān)系,而是人身關(guān)系。因此,無論是協(xié)議還是判決,對撫養(yǎng)費的確定都只是一種法律上的安排。對于子女,因其與父母的這種天然關(guān)系,可以向父母任何一方提出任何合理的要求,父母任何一方都不得以協(xié)議或者判決已經(jīng)確定為由不予理會。子女享有要求父母支付撫養(yǎng)費的法定權(quán)利,子女在必要時主張增加撫養(yǎng)費是基于父母的法定義務(wù)。本案中,原、被告雖然達成關(guān)于支付撫養(yǎng)費的調(diào)解協(xié)議,但原告的法定代理人與被告離婚后,被告對原告仍有撫養(yǎng)和教育的義務(wù),且原告自然成長、物價上漲及升學(xué)教育支出等提高,綜合原告的實際需要、被告的負擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平,應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請求。 第二種意見認為,《婚姻法》第三十七條第二款規(guī)定:“關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求?!?strong>子女可以依據(jù)情形變更原則增加撫養(yǎng)費,但應(yīng)以“必要時”為限,即應(yīng)當(dāng)符合法定條件。《意見》第18條規(guī)定,子女要求增加撫養(yǎng)費需符合以下法定情形之一:原定撫養(yǎng)費數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙嶋H生活水平的;因子女患病、上學(xué),實際需要超過原定數(shù)額的;有其他理由應(yīng)當(dāng)增加的。本案中,原告與被告經(jīng)法院調(diào)解達成關(guān)于支付撫養(yǎng)費的調(diào)解協(xié)議,該調(diào)解協(xié)議系雙方真實意思表示,且距離再次起訴時間較短,雙方的撫養(yǎng)條件以及原告的實際需要較達成調(diào)解協(xié)議時并無實質(zhì)變化,沒有增加撫養(yǎng)費的法定情形出現(xiàn),故應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。 評析 筆者同意第二種意見,理由如下: 針對焦點一,基于《婚姻法》第三十七條第二款的規(guī)定,司法實踐中子女提出增加撫養(yǎng)費的情形較多,但為了在維護未成年或無獨立能力子女權(quán)益的同時維護協(xié)議或法律文書的約束力,撫養(yǎng)費的變更必須以“必要時”為限,即應(yīng)當(dāng)符合《意見》第18條所規(guī)定的增加撫養(yǎng)費的三種情形之一:①原定撫養(yǎng)費數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙嶋H生活水平的;②因子女患病、上學(xué),實際需要超過原定數(shù)額的;③原有撫養(yǎng)費標準所依據(jù)的客觀事實發(fā)生重大變化的情形,如直接撫養(yǎng)子女一方身患重大疾病、遭受重大人身傷害、存在重大生活負擔(dān)增加、遭受重大財產(chǎn)損失等情形,導(dǎo)致其撫養(yǎng)能力喪失或嚴重下降等。本案中,原、被告經(jīng)法院調(diào)解達成具有法律效力的調(diào)解書,對撫養(yǎng)費支付時間及金額進行了確認,原告再次起訴增加撫養(yǎng)費的時間較達成調(diào)解協(xié)議時間較短,且原告未提供證據(jù)證明存在增加撫養(yǎng)費的“必要性”,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,故能夠認定原告再次起訴增加撫養(yǎng)費的訴求不符合法定情形,不予支持。 針對焦點二,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第二十一條規(guī)定:“婚姻法第二十一條所稱‘撫養(yǎng)費’,包括子女生活費、教育費、醫(yī)療費等費用。”《北京高院:關(guān)于審理婚姻糾紛案件若干疑難問題的參考意見》第十條明確,撫養(yǎng)費包括“必要”的生活費、教育費、醫(yī)療費等費用,一方未經(jīng)協(xié)商擅自支付必要費用之外的生活費、教育費、醫(yī)療費等費用的,要求另一方分擔(dān)的,一般不予支持。根據(jù)我國目前的教育現(xiàn)狀,必要的教育費應(yīng)是指依照國家關(guān)于教育方面的相關(guān)法律、法規(guī)或政策規(guī)定接受或維持正常教育所不可缺少的基本費用,具體包括:①屬于國家法律或政策允許收取的費用支出;②屬于接受或維持正常教育的費用支出;③必須是不可缺少的基本費用支出,而非任意性費用支出。因此,我國法律規(guī)定對子女撫養(yǎng)費的確定只限于子女尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育階段的必要的撫養(yǎng)教育費。本案中,原告隨母親生活,但負擔(dān)的費用需要原告父母雙方協(xié)商一致,原告參加補習(xí)班或興趣班等產(chǎn)生的費用,已不屬于強制性調(diào)整的范圍,且被告對于原告參加相關(guān)興趣班并不知情,原告的父母可以有利于孩子的健康成長考慮,協(xié)商解決,故對于原告要求被告支付學(xué)屋費及跆拳道學(xué)費的訴求不予支持。 實踐中,撫養(yǎng)費的變更涉及未成年人最基本的利益需求,法官在審理撫養(yǎng)費變更案件時應(yīng)著眼于未成年人的合理需求,既排斥奢侈性的撫養(yǎng)費請求,也避免過低的撫養(yǎng)費給付,遵循未成年人利益最大化。因此,在協(xié)議或判決對撫養(yǎng)費支付數(shù)額及時間固定后,對另行主張大額子女撫養(yǎng)費用的請求是否應(yīng)予準許,首先,應(yīng)當(dāng)考慮該請求是否符合未成年人的利益以及是否符合撫養(yǎng)費變更的法定條件;其次,該請求是否屬于因未成年人合理需求產(chǎn)生的支出;最后,應(yīng)當(dāng)綜合考慮父母雙方的經(jīng)濟能力、負擔(dān)能力及當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平。 |
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