岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體訊（通訊員 鄢克明）近年來(lái)，汨羅市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化供銷(xiāo)改革的決策部署，認(rèn)真踐行湖南省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起” 戰(zhàn)略，把深化供銷(xiāo)合作社綜合改革作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加速鄉(xiāng)村振興的具體舉措，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善體系、做強(qiáng)實(shí)體、拓展服務(wù)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)方向，推動(dòng)了供銷(xiāo)改革事業(yè)的全面深化，打造了供銷(xiāo)社綜合改革的“地方版”。

高站位推進(jìn)改革，下好興農(nóng)“一盤(pán)棋”。

政治上高度重視。始終把深化供銷(xiāo)合作社綜合改革作為加速鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措。成立全市供銷(xiāo)社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，6位市委常委、1位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，嚴(yán)格按上級(jí)的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表全力抓推進(jìn)，確保改革事項(xiàng)優(yōu)先考慮，矛盾問(wèn)題優(yōu)先解決。

措施上掛圖作戰(zhàn)。既注重對(duì)表上級(jí)精神，又注重結(jié)合地方實(shí)際，更注重突出具體目標(biāo)，切實(shí)做到頂層設(shè)計(jì)、地方實(shí)際和整體布局統(tǒng)籌并重，制定實(shí)施方案，出臺(tái)考核辦法，明確建設(shè)任務(wù)，將供銷(xiāo)社改革工作納入全市綜合績(jī)效考評(píng)，權(quán)值占改革單項(xiàng)的四分之一，考核問(wèn)效，年終總評(píng)。

經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)傾斜。專(zhuān)列財(cái)政預(yù)算，2017年起連續(xù)三年共安排專(zhuān)項(xiàng)資金1760萬(wàn)元，爭(zhēng)取省市經(jīng)費(fèi)790萬(wàn)元。引入湖南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，進(jìn)駐各鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心，開(kāi)展合作社信用等級(jí)評(píng)定、小額信貸等金融服務(wù)。

高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建體系，織就惠農(nóng)“一張網(wǎng)”。

在市級(jí)層面，創(chuàng)新行業(yè)治理機(jī)制，規(guī)范社有企業(yè)管理。明確市供銷(xiāo)社為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；組建市級(jí)惠農(nóng)服務(wù)公司，實(shí)行社有控股、實(shí)體化運(yùn)作；組建社有資產(chǎn)管理公司，委派法人代表和特殊股權(quán)合伙人到社有企業(yè)兼職或擔(dān)任監(jiān)事，對(duì)11個(gè)社有企業(yè)全面監(jiān)管。截止目前，汨羅市供銷(xiāo)社系統(tǒng)資產(chǎn)已突破10億元大關(guān)，社有企業(yè)收益突破了1200萬(wàn)元大關(guān)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，突出提質(zhì)增效，做強(qiáng)基層社實(shí)體。組織轄區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企事業(yè)單位，組建“兩組織一平臺(tái)”。弼時(shí)鎮(zhèn)引進(jìn)投資2880萬(wàn)元，新建供銷(xiāo)大廈，帶動(dòng)就業(yè)130人。白水鎮(zhèn)改擴(kuò)建惠農(nóng)服務(wù)中心1個(gè)、電子商務(wù)綜合體1家、大型超市1個(gè)。屈子祠鎮(zhèn)翻新改擴(kuò)建范家園老供銷(xiāo)大樓，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)增值80%以上。

在村級(jí)層面，堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)，搭建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)鞏固基層一線供銷(xiāo)陣地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在市供銷(xiāo)社的主導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社與村支“兩委”合作，社村共建，大力推行“合作社 農(nóng)戶”模式，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的的77家惠農(nóng)服務(wù)社（村級(jí)供銷(xiāo)社）、115個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，吸納農(nóng)民4.2萬(wàn)人，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行者、帶頭人，促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收。

高質(zhì)量打造平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)民“一條龍”。

以改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)新成效。組建汨羅市農(nóng)資配送中心，建立14個(gè)農(nóng)資連鎖超市，178個(gè)農(nóng)資服務(wù)部，年銷(xiāo)售農(nóng)藥、種子、化肥1.2萬(wàn)噸，市場(chǎng)份額達(dá)65%。成立汨羅市飛防大隊(duì)，加入了中國(guó)供銷(xiāo)無(wú)人機(jī)聯(lián)盟，擁有78名專(zhuān)業(yè)飛手、93架無(wú)人機(jī)，全面服務(wù)面積超過(guò)18萬(wàn)畝，2018年組織了14名飛手、18架無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)赴新疆地區(qū)進(jìn)行棉花植保作業(yè)，創(chuàng)造勞務(wù)收益50多萬(wàn)元。由市農(nóng)合聯(lián)開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛手操作、蝦稻綜合種養(yǎng)、新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)農(nóng)民1500多人次。13個(gè)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心流轉(zhuǎn)土地合計(jì)14.5萬(wàn)畝，托管21萬(wàn)畝，通過(guò)提供耕、種、防、管、收、烘、儲(chǔ)、賣(mài)等八類(lèi)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民減低生產(chǎn)成本約2400萬(wàn)元左右，有效地破解了“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種”的難題。

以改革擴(kuò)大生活服務(wù)新載體。全市新建77個(gè)村級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)社，改建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社集貿(mào)市場(chǎng)，改造3個(gè)城區(qū)專(zhuān)業(yè)性交易場(chǎng)所。投資新建供銷(xiāo)農(nóng)資配送公司，發(fā)展農(nóng)資連鎖超市15家、農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)115個(gè)，市場(chǎng)占有率近70%。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)9個(gè)電商綜合體、155家電商服務(wù)站（生鮮超市），2018年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.58億元，其中農(nóng)產(chǎn)品占比超過(guò)30%，線上銷(xiāo)售近2000萬(wàn)元，年增長(zhǎng)30%以上，為服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一百米”提供了有效支撐。

以改革打造品牌創(chuàng)建新亮點(diǎn)。突出產(chǎn)品建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)效益，長(zhǎng)樂(lè)甜酒產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)的“長(zhǎng)樂(lè)街甜酒”，先后獲評(píng)湖南省“老字號(hào)” “中國(guó)馳名商標(biāo)”和“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”；白水鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心引進(jìn)深圳ETS生物科技有限公司，打造“湘耕富硒米”系列品牌，榮獲2017年中國(guó)中部(湖南)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。突出改革成效，放大社會(huì)影響。全國(guó)供銷(xiāo)總社監(jiān)事會(huì)副主任王韓民、湖南省委副書(shū)記烏蘭、副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)等領(lǐng)導(dǎo)先后前來(lái)調(diào)研指導(dǎo)工作，圓滿完成湖南省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的建設(shè)任務(wù)，成功創(chuàng)建湖南省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革示范縣，先后接待天津市、青海省、江西省等地黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察28次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)先后在湖南發(fā)展研究中心《決策參考》、岳陽(yáng)市委《岳陽(yáng)工作》等內(nèi)刊得到推介，汨羅供銷(xiāo)改革品牌進(jìn)一步做靚。

供銷(xiāo)社改革事關(guān)鄉(xiāng)村振興，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一件民生工程。汨羅市供銷(xiāo)社在汨羅市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)供銷(xiāo)部門(mén)的大力支持下，立足三農(nóng)、面向市場(chǎng)，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，讓這棵“老樹(shù)”在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“發(fā)新芽”“抽新枝”“結(jié)新果”，開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)事業(yè)新局面。