自英國(guó)在2016年6月23日舉行脫歐公投脫歐派險(xiǎn)勝后到現(xiàn)在已經(jīng)過去三年多了，英國(guó)脫歐也“脫”成了一場(chǎng)英式幽默的大型電視連續(xù)劇。

這部電視劇的“主角們”：英國(guó)民眾、英國(guó)政府、英國(guó)議會(huì)輪番登場(chǎng)，另外歐盟也是這場(chǎng)連續(xù)劇中“無辜”的重要配角，這場(chǎng)電視連續(xù)劇過程顯得異常的“糾結(jié)”，而英國(guó)的歐洲鄰居們則一旁冷眼旁觀看哈哈。

問題的關(guān)鍵是在2016年英國(guó)脫歐公投結(jié)果出來后到如今已經(jīng)三年多了，這部英國(guó)脫歐大戲依然還是結(jié)果未定，無協(xié)議脫歐（硬脫歐）、有協(xié)議脫歐（軟脫歐）、再次延期脫歐、不脫歐，這四種可能現(xiàn)在看來都存在。

英國(guó)

英國(guó)人對(duì)歐洲大陸這種既排斥又想融入的態(tài)度可謂有著悠久的歷史，就是說英國(guó)對(duì)歐洲大陸這種糾結(jié)的態(tài)度并非一兩年，而是幾百年。工業(yè)革命通常認(rèn)為發(fā)源英國(guó)的英格蘭中部地區(qū)，工業(yè)革命開始于十八世紀(jì)六十年代，工業(yè)革命率先開始于英國(guó)，使得英國(guó)在當(dāng)時(shí)的歐洲列強(qiáng)中的實(shí)力開始處于“鶴立雞群”的感覺。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)這種實(shí)力得到了彰顯，比如在在七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1754年至1763年）中，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中多個(gè)歐洲列強(qiáng)都參與了其中，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)包括了歐洲、北美、西非以及亞洲的印度和菲律賓等地，英國(guó)成為了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的贏家，攫取了北美大部分的殖民地，成為了海洋霸主。

1815年英國(guó)又戰(zhàn)勝了當(dāng)時(shí)的歐洲陸地最強(qiáng)國(guó)法蘭西第一帝國(guó)，成為了當(dāng)時(shí)世界第一強(qiáng)國(guó)，稱霸世界100多年之久，大英帝國(guó)曾經(jīng)統(tǒng)治的面積達(dá)3400多萬平方多公里。

作為歐洲的一個(gè)島國(guó)，在殖民時(shí)代，英國(guó)的主要擴(kuò)張方向就是海洋，通過確立海上霸權(quán)來實(shí)現(xiàn)其殖民擴(kuò)張，對(duì)歐洲大陸后來更多的采取的是“大陸均勢(shì)”政策，不過多地參與歐洲事務(wù)，對(duì)歐洲大陸是一種若即若離的島國(guó)心態(tài)。

二戰(zhàn)后，大英帝國(guó)解體，只剩下歐洲本土和極少的一些海外領(lǐng)地。二戰(zhàn)后，經(jīng)過幾百年的廝殺，歐洲大陸終于意識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)不是解決問題的最好手段，歐洲聯(lián)合思想成為一個(gè)趨勢(shì)，1967年歐共體成立。

歐盟

其實(shí)2016年英國(guó)的脫歐公投并非首次，在1973年英國(guó)加入了歐共體（歐盟的前身），由于英國(guó)內(nèi)部親歐派與疑歐派的爭(zhēng)執(zhí)，在1975年，在當(dāng)時(shí)英國(guó)首相威爾遜的主持下，在該年英國(guó)就舉行了一次脫歐（歐共體）的公投，結(jié)果是投票者中有三分二支持留在歐共體。

脫歐與留歐這個(gè)事就此也就消停了好長(zhǎng)一段時(shí)間，1993年歐盟正式成立，歐洲一體化程度更加加深。在英國(guó)，一般來講，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和歐洲一體化中受益的群體大體基本是留歐的支持者，而認(rèn)為在此過程中利益受損的人群一般都是脫歐的支持者。

2010年英國(guó)保守黨黨首卡梅倫成為了時(shí)任英國(guó)首相，而此時(shí)英國(guó)關(guān)于留歐與脫歐的爭(zhēng)論卻日趨激烈，為了贏取選票和爭(zhēng)取與歐盟更多的討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，在2013年卡梅倫承諾如果他贏得了2015年的選舉就舉行脫歐公投，將留在歐盟或者離開歐盟的權(quán)利交給英國(guó)人民，結(jié)果在2015年的英國(guó)選舉中英國(guó)保守黨大獲全勝，卡梅倫連任首相。

2016年6月23日舉行脫歐公投之前，卡梅倫以及其內(nèi)閣成員基本都是支持留歐的，而且對(duì)英國(guó)脫歐公投結(jié)果持樂觀態(tài)度，認(rèn)為英國(guó)會(huì)留歐，而歐盟也持樂觀態(tài)度。但是脫歐公投的結(jié)果卻給卡梅倫結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地潑了一盆冷水，透心涼的那種冷水，脫歐派險(xiǎn)勝，而卡梅倫也就此黯然下臺(tái)辭去了英國(guó)保守黨黨首以及英國(guó)首相一職。

在2016年9月12日卡梅倫更是辭去了英國(guó)下議院議員的職務(wù)，徹底告別了英國(guó)政壇，由此看出這次脫歐公投的“豪賭”給卡梅倫留下了怎樣的“心靈創(chuàng)傷”。

2016年7月13日，英國(guó)保守黨的內(nèi)政大臣特蕾莎·梅成為了保守黨的黨首和英國(guó)首相。盡管特蕾莎·梅在脫歐公投中也是持留歐的立場(chǎng)，盡管在英國(guó)脫歐公投后英國(guó)留歐派民眾很不服氣，認(rèn)為很多英國(guó)留歐派民眾“輕敵”了，待在家中沒出來投票，盡管很快就有400多萬英國(guó)人簽名請(qǐng)?jiān)冈倥e行一次公投，但是此時(shí)的“主角”已經(jīng)由英國(guó)民眾變成了英國(guó)政府。

此時(shí)的英國(guó)政府已經(jīng)不想在這個(gè)問題上再折騰了，在2017年3月29日，英國(guó)將脫歐上升為法律，并正式觸發(fā)了“歐洲聯(lián)盟基本條約”第五十條，開始了脫歐進(jìn)程，并確定無論是否與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國(guó)將于2019年3月29日正式離開歐盟。

英國(guó)脫歐可以分為兩種方式：

一種是硬脫歐，也就是無協(xié)議脫歐，就是不與歐盟達(dá)成任何協(xié)議直接咔嚓一刀兩斷，這種方式看似很干脆灑脫，其實(shí)一點(diǎn)都不灑脫，硬脫歐對(duì)于英國(guó)與歐盟都不利，雙方畢竟存在很深的聯(lián)系，一刀咔嚓之后雙方就按照一般國(guó)家之間的關(guān)系交往，歐盟畢竟市場(chǎng)大，成員國(guó)多，相比于歐盟，硬脫歐對(duì)英國(guó)更不利，同時(shí)盡管英國(guó)“任性”地脫歐了，但是歐盟畢竟也不想就此“放棄”英國(guó)。

一種叫軟脫歐，也就是有協(xié)議脫歐，就是英國(guó)與歐盟達(dá)成一個(gè)脫歐協(xié)議，有過渡期，過渡期之后根據(jù)雙方的協(xié)議英國(guó)大體會(huì)在歐盟享有一種“特殊”地位，這其實(shí)就和離婚一樣，協(xié)議離婚總比要去法院打官司要強(qiáng)點(diǎn)吧。

英國(guó)與歐盟的脫歐協(xié)議大體主要有三個(gè)內(nèi)容：

一是英國(guó)脫歐后的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及公民權(quán)利待遇問題，二是英國(guó)該支付給歐盟多少分手費(fèi)（估計(jì)至少得500億到800億歐元之間），三就是北愛爾蘭邊界問題，在民族、歷史、經(jīng)濟(jì)等方面英國(guó)的北愛爾蘭與南部的歐盟成員國(guó)愛爾蘭之間存在很深的聯(lián)系，歐盟希望在英國(guó)正式脫離歐盟的過渡期內(nèi)英國(guó)的北愛爾蘭在歐盟內(nèi)保持某種特殊的地位。

在2017年6月份，英國(guó)特蕾莎梅政府與歐盟開始了脫歐協(xié)議談判，2018年11月13日，經(jīng)過一年多的艱苦談判，英國(guó)特蕾莎梅政府終于與歐盟達(dá)成了一個(gè)脫歐協(xié)議草案，這份草案很快就在英國(guó)內(nèi)閣中通過。但是這份草案卻引起了英國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬脫歐派的反對(duì)，尤其對(duì)“愛爾蘭邊境保障措施”上，英國(guó)時(shí)任首相特蕾莎梅被指責(zé)“軟弱”。

這時(shí)“戲霸”英國(guó)議會(huì)隆重登場(chǎng)了，在2019年1月15日英國(guó)議會(huì)很果斷地把這份英國(guó)脫歐協(xié)議草案給否決了（432票反對(duì)，202票支持）。這時(shí)這部電視劇的重要配角歐盟終于受不了英國(guó)的折騰了，在2019年3月11日，歐盟姿態(tài)放軟，表示與英國(guó)政府修改后的脫歐協(xié)議草案將防止英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)在“脫歐”過渡期結(jié)束后出現(xiàn)被“無限期留在”歐盟內(nèi)的情況。

但是在2019年3月12日，這份英國(guó)與歐盟修改后的脫歐協(xié)議草案又被英國(guó)議會(huì)給無情地否決了，緊接著在2019年3月13日英國(guó)議會(huì)下院又通過了一項(xiàng)決議那就是：雖然英國(guó)議會(huì)把脫歐協(xié)議給否決了，但是英國(guó)不能在2019年3月29日這個(gè)截止日期無協(xié)議脫歐，戲霸就是戲霸。

在2019年3月29日這個(gè)英國(guó)脫歐的截止日期，戲霸英國(guó)議會(huì)又一次把英國(guó)特蕾莎梅政府與歐盟修改后的脫歐協(xié)議草案給否決了，這是第三次否決了。

特蕾莎梅在英國(guó)議會(huì)

約翰遜

緊接著英國(guó)議會(huì)又要求英國(guó)時(shí)任首相特蕾莎梅與歐盟協(xié)商把脫歐日期延長(zhǎng)到2019年6月30日，這時(shí)的歐盟真的煩了，歐盟主動(dòng)向英國(guó)回話，不用延遲到6月30日，延遲到10月31日吧。這意思很明顯，讓你們英國(guó)好有充分的時(shí)間糾結(jié)和折騰。

由于特蕾莎梅無法與英國(guó)議會(huì)就脫歐協(xié)議達(dá)成一致，在英國(guó)議會(huì)以及保守黨內(nèi)的壓力下，精疲力盡的梅姨在2019年6月7日辭去了保守黨的黨首一職，精疲力盡的梅姨終于是解脫了，成為了看守內(nèi)閣總理。在2019年7月23日，經(jīng)過英國(guó)保守黨選舉，英國(guó)脫歐派的領(lǐng)軍人物強(qiáng)硬脫歐派英國(guó)前外交大臣鮑里斯·約翰遜當(dāng)選為新的保守黨領(lǐng)袖，并成為了英國(guó)首相。

英國(guó)

強(qiáng)硬脫歐派約翰遜當(dāng)選英國(guó)首相后，與前首相特蕾莎梅相比，他與歐盟的脫歐協(xié)議談判顯然不順利，這似乎更加堅(jiān)定了他要帶領(lǐng)英國(guó)硬脫歐的決心。

為了排除硬脫歐的障礙，約翰遜這次自己想取代英國(guó)議會(huì)當(dāng)戲霸了。按照英國(guó)的慣例，英國(guó)議會(huì)在9月份要休會(huì)，2019年8月28日，約翰遜宣布他已請(qǐng)求女王將原本休會(huì)3周時(shí)間延長(zhǎng)為5周，即9月10日起休會(huì)至10月14日，這樣英國(guó)議會(huì)便無法有足夠的時(shí)間在2019年10月31日脫歐的截止日期前通過法案來阻止英國(guó)政府的無協(xié)議脫歐了。

英國(guó)留歐派民眾這次徹底憤怒了，英國(guó)30多個(gè)城市舉行示威反對(duì)約翰遜。這時(shí)真正的戲霸英國(guó)議會(huì)再次雄起，在2019年9月3日，英國(guó)議會(huì)就是否從英國(guó)首相約翰遜手中奪取議會(huì)議程控制權(quán)進(jìn)行投票，結(jié)果是以328票贊成、301票反對(duì)通過，盡管面對(duì)約翰遜要開除倒戈的保守黨議員黨籍的威脅，此次投票中有21名執(zhí)政的英國(guó)保守黨議員“為了捍衛(wèi)英國(guó)國(guó)家利益”投了贊成票。

緊接著在9月4日，英國(guó)議會(huì)下議院通過了一項(xiàng)阻擋無協(xié)議脫歐的議案，除非2019年10月19日前議會(huì)投票通過政府與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議或無協(xié)議脫歐，否則脫歐日期推遲至2020年1月31日，并且同時(shí)英國(guó)議會(huì)下議院也否決了約翰遜10月15日提前舉行大選的動(dòng)議，約翰遜試圖在10月15日提前舉行大選，假如他能贏得大選便可甩開英國(guó)議會(huì)硬脫歐。

在9月6日，英國(guó)議會(huì)上議院也通過了阻止硬脫歐法案，要求英國(guó)政府如果在2019年10月19日前未能通過脫歐協(xié)議，則英國(guó)脫歐必須再次延期。

2016年英國(guó)脫歐公投結(jié)果

英國(guó)脫歐鬧到這里，這部英國(guó)脫歐大戲的結(jié)果依然是待定，無協(xié)議脫歐（硬脫歐）、有協(xié)議脫歐（軟脫歐）、再次延期脫歐、不脫歐，這四種可能現(xiàn)在看來都存在。問題來了，為什么英國(guó)議會(huì)在英國(guó)脫歐進(jìn)程中能夠扮演“戲霸”的角色呢？

這得從英國(guó)的政治體制說起，英國(guó)政體為議會(huì)制的君主立憲制，英國(guó)議會(huì)可謂是英國(guó)政治的中心舞臺(tái)。英國(guó)議會(huì)分為上議院和下議院，英國(guó)議會(huì)上議院由英國(guó)王室后裔、愛爾蘭貴族、蘇格蘭貴族、世襲貴族、法律貴族以及各種貴族，還有英國(guó)前任首相以及主教組成，人數(shù)不定，議員任期也沒有限制，不是選舉產(chǎn)生，現(xiàn)在英國(guó)議會(huì)上議院的議員有部分是世襲貴族，大部分為任命的。

英國(guó)議會(huì)上議院的權(quán)力有限，主要的一個(gè)職能就是作為英國(guó)的最高司法機(jī)關(guān)，上議院議長(zhǎng)由大法官兼任。在英國(guó)議會(huì)中下議院才是主角，它有立法和監(jiān)督英國(guó)政府的權(quán)力，英國(guó)議會(huì)下議院的議員由選舉產(chǎn)生，一般情況下，英國(guó)議會(huì)下議院中多數(shù)黨的領(lǐng)袖或者獲得下議院席位的政黨組成的多數(shù)執(zhí)政聯(lián)盟的首領(lǐng)自動(dòng)成為當(dāng)然首相人選，經(jīng)過英國(guó)國(guó)王任命后組成英國(guó)內(nèi)閣。

英國(guó)脫歐公投結(jié)果

那英國(guó)脫歐議題到底暴露出怎樣的一個(gè)“分裂”英國(guó)呢？

第一，脫歐留歐的議題讓英國(guó)的政黨內(nèi)部存在著巨大的分歧。英國(guó)有兩個(gè)主要的政黨保守黨和工黨，多數(shù)工黨黨員是支持留歐的，但是在保守黨內(nèi)部卻意見不一，比如前保守黨的領(lǐng)袖卡梅倫和特蕾莎梅就是支持留歐的，而現(xiàn)任保守黨領(lǐng)袖約翰遜則是脫歐派的旗幟人物。

在脫歐問題上旗幟鮮明的支持英國(guó)脫歐的就是這兩個(gè)英國(guó)小黨1993年成立的極右翼的英國(guó)獨(dú)立黨以及2019年4月英國(guó)前獨(dú)立黨黨魁法拉奇宣布成立英國(guó)脫歐黨。

第二，在這個(gè)脫歐問題上，英國(guó)暴露出了鄉(xiāng)村與都市的“分裂”。根據(jù)2016年6月23日舉行脫歐公投的結(jié)果顯示，英國(guó)脫歐的主要支持者來自于英國(guó)的英格蘭和威爾士的郊區(qū)，而像英國(guó)的首都倫敦以及其他大城市中支持留歐的占多數(shù)。在此次英國(guó)脫歐公投中，大倫敦都市區(qū)約有六成的民眾支持留在歐盟，而在英國(guó)脫歐公投脫歐派險(xiǎn)勝后（在投票者中約有51.9％支持脫離歐盟），倫敦的留歐派民眾甚至發(fā)起了“倫敦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”試圖留在歐盟。英國(guó)的大都市與歐盟以及全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，在歐洲一體化中受益也較多，而英國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的民眾則有很多人認(rèn)為在歐洲一體化中“利益受損”。

凱爾特人

第三，脫歐議題讓英國(guó)的四大政治實(shí)體的關(guān)系更加復(fù)雜和敵對(duì)。英國(guó)的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)，它有四大政治實(shí)體構(gòu)成，分別是由不列顛島上的蘇格蘭、威爾士、英格蘭以及愛爾蘭島上的北愛爾蘭組成，其中蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭都有自己的議會(huì)和政府，有一定的自治權(quán)，而在人口和經(jīng)濟(jì)上占主體的英格蘭則由英國(guó)中央直接治理。

英國(guó)的北愛爾蘭與愛爾蘭之間也有著很深的聯(lián)系，1801年，愛爾蘭被并入英國(guó)，當(dāng)時(shí)的愛爾蘭島有32個(gè)郡，1921年，南方的26個(gè)郡（主要為愛爾蘭人，主要為天主教徒）組成了愛爾蘭自由邦，1948年愛爾蘭獨(dú)立。而愛爾蘭島東北部6郡（主要為新教徒）則成為了英國(guó)的北愛爾蘭，留在了英國(guó)。在北愛爾蘭約60%為英格蘭和蘇格蘭移民的后裔，為基督教新教徒，他們是主張留在英國(guó)的，在北愛爾蘭約40%為愛爾蘭人，主要信奉天主教。

蘇格蘭的居民主體主要是蘇格蘭人，在歷史上蘇格蘭長(zhǎng)期就是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)，在1707年蘇格蘭被英格蘭王國(guó)合并。愛爾蘭人、威爾士人以及蘇格蘭人屬于歷史上凱爾特的人的后裔，而英格蘭人則屬于日耳曼人。蘇格蘭有著強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向，在在2014年蘇格蘭舉行了獨(dú)立公投，在時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫的親情感召下，在投票者中約55%的反對(duì)脫離英國(guó)。

在此時(shí)英國(guó)脫歐公投中，在北愛爾蘭的投票者中約有55.78%的人支持留在歐盟，在蘇格蘭這個(gè)比例更達(dá)到了62%。在2016年的英國(guó)脫歐公投結(jié)果出來后，蘇格蘭的首席部長(zhǎng)便表示“不能民主地接受這個(gè)結(jié)果”，并表示蘇格蘭有可能會(huì)舉行第二次獨(dú)立公投，寧可留在歐盟也不留在英國(guó)，表達(dá)了強(qiáng)烈地留在歐盟的態(tài)度，對(duì)于如今英國(guó)首相約翰遜硬脫歐的態(tài)度，蘇格蘭方面更是堅(jiān)決反對(duì)。

公元6世紀(jì)歐洲，英國(guó)

第四，這個(gè)脫歐議題也讓英國(guó)的很多家庭變的矛盾。2019年9月5日，英國(guó)約翰遜內(nèi)閣中的國(guó)務(wù)大臣喬·約翰遜宣布辭去保守黨議員和國(guó)務(wù)大臣的職務(wù)，此人是約翰遜的親弟弟。哥哥是首相，他為什么還要辭職？

因?yàn)樵诩彝ヅc國(guó)家中他已經(jīng)被“撕裂”，他無法解決這個(gè)矛盾了，原來約翰遜的弟弟喬·約翰遜是主張留歐的，對(duì)于想要硬脫歐的哥哥，估計(jì)這個(gè)弟弟實(shí)在是不能再與他共事了。

英國(guó)這場(chǎng)脫歐大戲可謂跌宕起伏，充滿了英國(guó)式的糾結(jié)，很完美地詮釋一個(gè)詞那就是糾結(jié)。當(dāng)初是英國(guó)決定脫歐的，但過程卻如此糾結(jié)和漫長(zhǎng)，考慮歐盟的感受了嘛？