從黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到2019年中央一號文件《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，以及今年5月5日中共中央、國務院發(fā)布的《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，“三農”工作進入了一個新時代。筆者認為，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，可以最大限度地提升農業(yè)產能、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容

黨的十九大報告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這其中，農業(yè)農村現(xiàn)代化是總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系是制度保障。如何加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的家園，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本考量。筆者認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一場新的“上山下鄉(xiāng)”運動，這是一個以“創(chuàng)造美好生活”為核心內容的新鄉(xiāng)村運動。

第一，從內涵上看，有“五?！?，即生態(tài)保護、資源保育、文化保持、制度保證、民生保障?！岸畟€字”的總要求，反映了鄉(xiāng)村振興的豐富內涵，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提，鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的主要目的。

第二，從任務上看，有“五振”，即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。鄉(xiāng)村振興是要全面振興，其中產業(yè)振興是關鍵和根本，產業(yè)融合是方向，產業(yè)升級是主導。

第三，從目標上看，有“三重”，即重構鄉(xiāng)村的空間結構和組織結構、重塑鄉(xiāng)村的產業(yè)產能和產業(yè)價值、重建鄉(xiāng)村的外在形象和內在品質。

休閑旅游產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產業(yè)振興是基礎，是關鍵。而休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是眾多鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的不二選擇，特別是在大城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村，因為它是橫跨一二三次產業(yè)、兼容生產生活生態(tài)、融通工農城鄉(xiāng)的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，產業(yè)欣欣向榮，環(huán)境舒適宜人，人民安居樂業(yè)，讓文化一脈相承，讓鄉(xiāng)愁有處安放，就能使農業(yè)強、農村美、農民富、市民樂。因此，筆者認為，鄉(xiāng)村休閑旅游可以最大限度地提升農業(yè)產能、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值。

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的作用與價值體現(xiàn)在：

第一，促進產業(yè)興旺有“市值”。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農村三次產業(yè)發(fā)展的天然融合體，產業(yè)鏈長、涉及面廣、內涵豐富。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以發(fā)掘農業(yè)的多種功能，夯實一產的基礎，推動二產兩頭連，促進三產走高端，讓鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，讓農民的錢包鼓起來。

第二，促進生態(tài)宜居有“顏值”。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是綠水青山轉化成金山銀山的“金扁擔”，可以讓鄉(xiāng)村的景觀靚起來，同時能為市民提供各種服務，讓人們享受“好山好水好風光”的視覺愉悅。

第三，促進鄉(xiāng)風文明有“氣質”。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有利于結合當地文化符號、文化元素，通過休閑養(yǎng)生、農耕體驗等活動，挖掘當地的民俗鄉(xiāng)土文化、農耕飲食文化、圖騰文化和民間工藝，將其激活、保護、傳承和弘揚。

第四，促進治理有效有“基質”。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以農民為主體、農村為場所，既有小農戶和基層組織的自主經營，又有工商資本的參與帶動，這一過程中，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將先進的管理模式和理念引入農村，影響基層組織管理方式，促進自治、法治、德治“三治”體系的建立，有利于激發(fā)基層組織自我調整和創(chuàng)新的活力。

第五，促進生活富裕有“品質”。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游能夠大幅提升農產品附加值，增加農民收入，擴大就業(yè)容量，從而有效提升農村產業(yè)的勞動生產率、土地產出率、資源利用率，讓農業(yè)“有干頭、有賺頭、有奔頭、有念頭”。

鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)發(fā)展形勢與走向

第一，對形勢的研判

首先，產業(yè)受體（消費者）發(fā)生了變化。

一是消費傾向：恩格爾系數的變化反映，對吃飽穿暖等物質生活的關注轉向對精神文化層面的支出。

二是消費群體：80、90、00后成為主體消費人群，基本上是獨生子女，養(yǎng)尊處優(yōu)的生活使得他們對高尚事物有追求，有明確的社交態(tài)度和道德標準，有較高的人文素養(yǎng)和審美能力。

三是消費能力：社會進步，經濟發(fā)展，人們有更多的錢在有限的閑暇時間里花費掉，而我們的產品滿足不了他們的消費愿望。

其次，產業(yè)供體（經營者）發(fā)生了變化，由原來的單一主體變成了多元主體，產業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化。

最初是農民、原住民，把自家的院落收拾收拾做農家樂，搞民俗接待；把自家的果園菜園開放出來，供游客采摘嘗鮮。后來，涌入了一批社會資本家，他們帶來了資金，也帶來了更多的消費?，F(xiàn)在，除了有當地農民和資本家的不斷進入外，還有一批回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新農人。

最后，產業(yè)載體（環(huán)境與管理）發(fā)生了變化。

一是綠水青山就是金山銀山的號召，開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，鄉(xiāng)村變美了，大家都發(fā)展綠色生態(tài)旅游。競爭多了，同質化問題產生了，由賣方市場轉向了買方市場。

二是國家強調以人民為中心的發(fā)展理念，要走共同富裕的道路。關注、保障和提升農民經營主體的利益成為產業(yè)發(fā)展必須解決和面對的大問題。

三是國家逐步走向法治化治理軌道，對資源的利用方向與方式、對生產經營的管理與控制、對產品質量的監(jiān)管等都上了一個新臺階。

第二，痛點分析

鄉(xiāng)愁出現(xiàn)斷層。據統(tǒng)計，從2000年至2010年的10年間，全國自然村從363萬個銳減至271萬個。已經保留下來的鄉(xiāng)村也被“城市化”改造了，形成了千村一面的景象。我們去哪里找到鄉(xiāng)愁？

文化內涵膚淺。我們產品的文化屬性不強。在臺灣,休閑農業(yè)園區(qū)特別善于發(fā)現(xiàn)和挖掘本土歷史文化與當地特色資源，如草織、藤編、雕刻、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡、史話、傳說等，通過新奇創(chuàng)意包裝打造出特色品牌。如，桃米村深挖青蛙、蜻蜓這兩種特有資源，設計出各種可愛的卡通形象，設置在醒目位置，號召鼓勵村民用紙、布、石頭、木頭等材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態(tài)文化體驗休閑區(qū)。

我們產業(yè)經營者的文化屬性不高。臺灣休閑農莊（場）主都有一個共同的特點，都特別熱愛鄉(xiāng)村田園生活，用心做，用心經營，是帶著情感發(fā)展休閑農業(yè)，情感的注入讓農業(yè)有聲有色。建設休閑農莊（場）的初衷，有的是為了圓兒時的一個夢想，他們不追求短時間的名和利，而是從一開始就非常注重生態(tài)環(huán)境的保護，在建設與經營過程中，不斷融入自己的創(chuàng)意，將園區(qū)視為自己的藝術作品，觀光游客能夠明顯感受到主人的藝術風格和個性追求。

缺乏迭代創(chuàng)新。臺灣注重產品創(chuàng)意、深加工能力以及科技的植入。農產品不只局限于初級產品，大多需深加工，從果品鮮食、保鮮存放、干品制煉到成分提取制作面膜膏和護膚美容品等，具備一整套生產、制作和包裝技術，極大地延伸了產業(yè)鏈，衍生產品極大豐富，系列產品琳瑯滿目，并且大都設有農產品加工銷售中心或網點。如梅子夢工廠，依托本地特產梅子，設計出幾百種特色產品，創(chuàng)意包裝，成為當地最具特色的農特產品和最受歡迎的旅游商品——伴手禮。

第三，趨勢走向

跨界融合、消費主導、互聯(lián)網+等形成了一個新時代，這個新時代在旅游界的表現(xiàn)特征是：大健康的養(yǎng)生呼喚、互聯(lián)網的廣泛影響、全域旅游的自游需求、共享經濟與雙創(chuàng)培育（旅游供給側改革：新型業(yè)態(tài)和新型經營主體）。那么休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游受此時代影響將走向何方？

筆者認為有三大趨勢：主張倡導一個負責任的“善行旅游”方略、注重一個能夠深呼吸的“康養(yǎng)旅游”方向、主張一個擁抱互聯(lián)網的“智慧旅游”方式。只有這樣，才能吸引越來越多的旅游消費者到鄉(xiāng)村，才能看到與城市不一樣的景致、感受到淳樸的人情，可以悠然地休閑度假，可以自由地呼吸，可以體驗異樣的風情，從而形成時空的交匯、進行文化的碰撞、留下歷史的印跡、產生身心的愉悅。

鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)路徑選擇

第一，藝術+鄉(xiāng)村旅游。以北京興農天力大地藝術季為例，將藝術思維植入400畝的油菜花海，融合北斗七星天象、天眼、天尊以及雕塑、稻草藝術裝飾等，讓人在暢游花海感受浪漫意境的同時，也加入了青春藝術的氣息。5天的節(jié)慶活動期間，園區(qū)累計接待游客達10萬余人次，門票、采摘、餐飲、娛樂、農產品展銷等各項收入已達265萬元。

第二，教育+鄉(xiāng)村旅游。如日本農教融合、田媽媽蘑法森林田園教育綜合體、京麓書院天人合一國學教育、壹上國際自然教育等。

第三，飲食+鄉(xiāng)村旅游。陜西袁家村現(xiàn)在年接待游客400萬人次，旅游收入接近10億元，只關中風味小吃就有100多種，不重樣，打造出很多網紅食品，僅酸奶一項，就有每年3500萬元的收入。

第四，研學+鄉(xiāng)村旅游。全國各地地質地理、生物、自然科學等研學旅游開展得如火如荼。在京郊就有延慶百里畫廊景區(qū)硅化木國家地質公園、門頭溝靈山百花山自然保護區(qū)等。

第五，康養(yǎng)+鄉(xiāng)村旅游。氣候消費、森林消費、溫泉消費、藥膳消費已經成了消費者的新寵和熱點。中國國土經濟學會研究編制了中國深呼吸旅居目的地的評價指標體系，并從2014年開始，連續(xù)三年發(fā)布了年度百佳深呼吸小城榜單，得到社會廣泛關注，多數小城也成了“親山親水親綠親氧”的旅游熱土。連續(xù)三年名列榜首的福建將樂旅游得到大發(fā)展，2015年游客總量196萬人次，收入接近14億元，同比增長都在15%左右。

第六，建筑+鄉(xiāng)村旅游。如日本白川鄉(xiāng)合掌村（113棟合掌式建筑，世界文化遺產，“一輩子要去一次”的童話小村莊）；北京明清古建筑爨底下村等。

我們相信，鄉(xiāng)村休閑旅游有著無所不在的風景、無中生有的創(chuàng)意、無微不至的服務，再造鄉(xiāng)村，這邊風景獨好。