所謂TOD（Transit-Oriented Development），是指“以公共交通為導向”的開發(fā)模式，這一概念最早由美國人彼得·卡爾索爾普提出。TOD中的公共交通主要是指火車站、機場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，以公交站點為中心、以400～800米（5～10分鐘步行路程）為半徑建立中心廣場或城市中心，其特點在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混和用途”，使居民和員工減少對私家車的依賴，方便選用地鐵、公交、自行車、步行等多種公共出行方式，從而實現低碳節(jié)能城市。

TOD理念最早由美國新城市主義代表人物Peter Calthorpe在1993年提出，他建立的TOD模型在空間上分為站點直接影響區(qū)和次級區(qū)域兩個圈層，站點等級上分為城市TOD和鄰里TOD兩種類型，并對中心商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公園、廣場與公建、街道、步行與自行車系統(tǒng)、公交系統(tǒng)和停車場地配置提出引導，Calthorpe的理論以土地混合使用和適宜步行為規(guī)劃原則，強調城市設計從小汽車導向轉為人本導向，由私人領域轉向公共領域。

按照成都市規(guī)劃，到2035年，成都市軌道交通線網將達1696公里、線路將達35條，擁有714個站點和80個車輛基地。為落實TOD（公共交通為導向）城市發(fā)展理念，成都市開展了城市軌道交通場站綜合開發(fā)專項規(guī)劃。

根據《成都市軌道交通場站綜合開發(fā)專項規(guī)劃》和《成都市軌道交通場站一體化城市設計導則》的相關規(guī)定，成都以城市功能與軌道交通功能為主要分級影響因素，結合發(fā)展實際，將軌道交通站點分為四級——城市級、片區(qū)級、組團級、一般站點。

城市級站點規(guī)劃為16個，位于總規(guī)中確定的城市主中心、綜合型副中心及城市綜合交通樞紐。

片區(qū)級站點規(guī)劃為45個，位于各區(qū)（市）縣的城市主中心或次中心，以及現代服務業(yè)、先進制造業(yè)產業(yè)園區(qū)的綜合服務中心。站點所在區(qū)域的服務半徑3至5公里，服務面積30至50平方公里。

組團級站點規(guī)劃為125個，位于組團公共服務中心或特色鎮(zhèn)中心，以及農業(yè)類型產業(yè)園區(qū)的綜合服務中心。站點所在區(qū)域的服務半徑2至3公里，服務面積10至15平方公里。

一般站點規(guī)劃為528個，位于其他一般區(qū)域。站點所在區(qū)域的服務半徑1公里，服務面積3至5平方公里。