《馬楠講造價(jià)實(shí)戰(zhàn)篇17》

事件介紹：

2006年12月20日，分包人與總承包人簽訂分包工程施工合同《第一部分協(xié)議書(shū)》《第二部分合同條款》，約定分包人承包某工程的幕墻工程。合同價(jià)款暫定1600萬(wàn)元。

《第二部分合同條款》約定:

19.1本合同協(xié)議書(shū)中約定的價(jià)款，除本合同另有約定已包括分包人分包的工作內(nèi)容外，還包括下列內(nèi)容或費(fèi)用：

19.1.3已包括了為完成上述工程必需的附屬工程、臨時(shí)工程、材料、機(jī)械費(fèi)(包括機(jī)械動(dòng)力費(fèi))、機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn);包括了分包人勞保費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、人員調(diào)遷費(fèi)、工傷亡補(bǔ)貼(救助費(fèi))、各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用(含由分包人為參與本工程施工的職工應(yīng)由分包人向地方有關(guān)部門(mén)繳納的工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用和個(gè)人應(yīng)交納的各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)以及為第三者傷害應(yīng)投保的保險(xiǎn)費(fèi)用);包括分包人所有人員的現(xiàn)場(chǎng)生活費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施費(fèi)用;包括分包人的警衛(wèi)、為現(xiàn)場(chǎng)職工的服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。

19.1.4已包括了同其他分部分項(xiàng)(專(zhuān)業(yè))工程的配合、并為其提供便利條件、相互協(xié)調(diào)以及本工程因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更、暫停施工、工序交接、工程驗(yàn)收、自然條件影響等原因，造成分包人人員窩工、機(jī)械臺(tái)班停滯、分包人搶工等費(fèi)用。

19.1.6已包括了該分包工程施工、安全維(圍)護(hù)(含安全腳手架、安全網(wǎng)搭拆、腳手板鋪撤等)、工程的維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)雜物、垃圾清理、堆放、外運(yùn)、排污、排水和完成該工程所需的作業(yè)費(fèi)用以及施工部位可能的超高、超距離作業(yè)降效費(fèi)用。

19.1.7包括了分包人在工程現(xiàn)場(chǎng)未施工所需的任何物資的運(yùn)輸、裝卸、堆放領(lǐng)用、保管、二次倒運(yùn)以及生產(chǎn)設(shè)施搭拆等全部費(fèi)用。

19.1.9本合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式為工程量清單計(jì)價(jià)方式，除本合同另有約定外，已包括了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)有關(guān)工

程內(nèi)容中包括的內(nèi)容。

19.1.11本合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式采用2004年《江蘇省建筑與裝飾工程清單計(jì)

價(jià)表》定額，已包括了定額中規(guī)定的所有工作的內(nèi)容。

19.2本工程合同價(jià)款，任何一方不得擅自改變。本合同價(jià)款采用了第19.2.1款固定定額率確定合同價(jià)款的方式。

19.2.1固定費(fèi)率:本合同約定采用2004年《江蘇省建筑與裝飾工程清單計(jì)價(jià)表》定額，但合同價(jià)款計(jì)算按下列約定計(jì)?。?/p>

(1)所有施工內(nèi)容按定額計(jì)取分部分項(xiàng)工程費(fèi)(記取利潤(rùn))和措施費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi);

(2)綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

(3)綜合單價(jià)中的材料費(fèi)主要材料價(jià)格按業(yè)主給甲方的批價(jià)(如批價(jià)按批價(jià)，不批價(jià)則按施工當(dāng)期信息價(jià))進(jìn)入綜合單價(jià);

(4)綜臺(tái)單價(jià)中的管理費(fèi)按工程類(lèi)別記取;

(5)在上述4條的基礎(chǔ)上承擔(dān)承包人給發(fā)包人的優(yōu)惠下浮13％(業(yè)主批價(jià)的主要材料價(jià)格不參與下浮)，并上繳給甲方7％的管理費(fèi)，即合同價(jià)款＝[工程量087x(定額人工費(fèi)+定務(wù)機(jī)械費(fèi)+不批價(jià)材料費(fèi)+定額管理費(fèi)+利潤(rùn)+措施費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi))+主要材料批價(jià)材料價(jià)]×0.93，稅金另行商定。

19.2.2臺(tái)同價(jià)款包括了本合同第19.1款項(xiàng)下內(nèi)容外，還包括了下列范圍內(nèi)的險(xiǎn)費(fèi)用:上述單價(jià)及臺(tái)價(jià)已包含了市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)稅波動(dòng)(包括政策性調(diào)整)；

此合同明確規(guī)定了“合同價(jià)款”的計(jì)算方法，可以看出該方法計(jì)算出的最終結(jié)果只包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)之和，不包括措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)，這樣的約定是否有效？

造價(jià)鑒定：

經(jīng)鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)按照正常的定額計(jì)價(jià)方法計(jì)算的工程造價(jià)為26853415.58元，包括其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)等。

總承包人認(rèn)為：

總承包人向法院提起上訴稱(chēng)：“鑒定機(jī)構(gòu)未按雙方合同約定的工程價(jià)款計(jì)算方式進(jìn)行鑒定，其出具的工程造價(jià)26853415元中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)不應(yīng)計(jì)取'。

分包人認(rèn)為：

分包人辯稱(chēng):“雙方并沒(méi)有在合同條款中約定結(jié)算工程造價(jià)時(shí)不計(jì)取臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)”。

合同約定的工程價(jià)款計(jì)算公式違背了有關(guān)不可竟?fàn)庂M(fèi)用不得調(diào)整、不得讓利的規(guī)定，該公式遺漏了屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、建筑管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目，該計(jì)算公式是一個(gè)錯(cuò)誤公式，計(jì)算結(jié)果對(duì)分包人嚴(yán)重不利，不能采用。

原審判決對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)定的認(rèn)定是正確的。

一審法院認(rèn)為：

其他項(xiàng)目費(fèi)。總承包人主張雙方在分包合同有關(guān)結(jié)算條款中不含其他項(xiàng)目費(fèi)，故對(duì)于鑒定報(bào)告中的其他項(xiàng)目費(fèi)907015.09元應(yīng)予扣減。

法院認(rèn)為：“其他項(xiàng)目費(fèi)系施工人實(shí)際施工所產(chǎn)生的定額費(fèi)用，分包人對(duì)涉案幕墻工程已實(shí)際施工完畢，總承包人要求扣減該部分費(fèi)用沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，故不予支持”。

二審法院判決：

本院認(rèn)為，分包合同第19條合同價(jià)款與調(diào)整部分對(duì)分包工程價(jià)款如何計(jì)算進(jìn)行全面詳細(xì)的約定，在第19.1.9條以及第19.1.11條中明確本合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式為工程量清單計(jì)價(jià)，除合同另有約定外，已包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)有關(guān)工程內(nèi)容以及《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》(2004年)定額規(guī)定中的所有工作內(nèi)容。

雙方在第19.2.1條中約定本合同采用《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》(2004年)定額，但在計(jì)算合同價(jià)款時(shí)所有施工內(nèi)容按定額計(jì)取分部分項(xiàng)工程費(fèi)(記取利潤(rùn))和措施費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi);綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;綜合單價(jià)中的材料費(fèi)主要材料價(jià)格按業(yè)主給甲方的批價(jià)，不批價(jià)則按施工當(dāng)期信息價(jià);綜合單價(jià)中的管理費(fèi)按工程類(lèi)別記取;在此基礎(chǔ)上下浮13％，并上繳7％管理費(fèi)。

在該條中就合同價(jià)款列出明確的計(jì)算公式:合同價(jià)款＝[工程量×0.87x(定額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)+不批價(jià)材料費(fèi)+定額管理費(fèi)+利潤(rùn)+措施費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi))+主要材料批價(jià)材料價(jià)]×0.93。稅金另行商定。

從上述計(jì)算方式可以看出，在近用江蘇省2004年定額確定合同價(jià)款時(shí)，對(duì)組成程造價(jià)的五項(xiàng)費(fèi)用，即分都分項(xiàng)工程費(fèi)指施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金只計(jì)取分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，稅金另行商定。

分包人認(rèn)為，該計(jì)算公式遺漏了屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、建筑管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目，違背了有關(guān)不可竟?fàn)庂M(fèi)用不得調(diào)整、不得讓利的規(guī)定，不能采用該公式計(jì)價(jià)。

對(duì)此法院認(rèn)為，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)雖未直接按定額計(jì)取，但考慮到本案系分包工程，部分費(fèi)用總包方也已承擔(dān)，且雙方在第19.1條中明確以上述公式計(jì)算得出的合同價(jià)款已包括完成涉案工程必需的附屬工程、臨時(shí)工程費(fèi)用;分包人的勞保費(fèi)及各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)用;分包人所有人員的現(xiàn)場(chǎng)生活費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施費(fèi)用；分包人搶工等費(fèi)用;工程施工安全維(圍)護(hù)、工程的維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)雜物、垃圾清理、堆放、外運(yùn)、排污、排水等費(fèi)用。

故以該公式計(jì)算得出的合同價(jià)款是對(duì)分包工程價(jià)款的整體約定，上述三項(xiàng)費(fèi)用雖未直接列入計(jì)算公式，但不能就此得出雙方約定的合同價(jià)款中不包含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用。

由于計(jì)價(jià)約定系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，并不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，分包人主張?jiān)摷s定無(wú)效，并無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)。匯鑫公司鑒定報(bào)告中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)259147.17元、其他項(xiàng)目費(fèi)907015.09元、規(guī)費(fèi)8953561.94元，合計(jì)2061524.2元均應(yīng)予扣除。

馬楠分享：

馬楠認(rèn)為，雖然計(jì)算總價(jià)的公式中不包含某項(xiàng)項(xiàng)目的因子，但該約定是有效的，并不能認(rèn)為該約定因?yàn)槿鄙儆?jì)算因子就不包含某項(xiàng)費(fèi)用。

況且合同上一條文約定的工程價(jià)包含范圍也已經(jīng)明確表明，計(jì)算得出的總造價(jià)，是包括承包人主張的這些費(fèi)用的。

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