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《耕地占用稅法》9月1日施行!這稅怎么征,有哪些優(yōu)惠政策,趕緊學(xué)習(xí)吧~

 神州國(guó)土 2019-08-30

2018年12月29日,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》(以下簡(jiǎn)稱《耕地占用稅法》),將于2019年9月1日起施行。

  一、什么是耕地占用稅?
  耕地占用稅,是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收的一種稅。
  其中,耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。
  對(duì)占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,依照《耕地占用稅法》規(guī)定征收耕地占用稅。
  二、耕地占用稅是新開(kāi)征的稅種嗎?
  耕地占用稅不是新開(kāi)征的稅種。1987年4月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》),并于2007年12月進(jìn)行了修訂。2018年12月29日,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《耕地占用稅法》,自2019年9月1日起施行,原《暫行條例》同時(shí)廢止。
  實(shí)施《耕地占用稅法》是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于落實(shí)稅收法定原則要求的重要步驟,是落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求的重要舉措,對(duì)促進(jìn)土地資源合理利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。按照稅制平移的思路,保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變,將《暫行條例》上升為法律。

三、耕地占用稅適用稅額是如何制定的?

  《耕地占用稅法》規(guī)定,耕地占用稅的適用稅額是以地區(qū)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)為單位,下同)人均耕地面積為依據(jù)。
  其中:
  人均耕地不超過(guò)一畝的地區(qū),每平方米為10至50元;
  人均耕地超過(guò)一畝但不超過(guò)二畝的地區(qū),每平方米為8至40元;
  人均耕地超過(guò)二畝但不超過(guò)三畝的地區(qū),每平方米為6至30元;
  人均耕地超過(guò)三畝的地區(qū)每平方米為5至25元。
  根據(jù)《耕地占用稅法》第四條、第五條和第十二條中授權(quán)地方規(guī)定的事,各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
  四、《耕地占用稅法》與《暫行條例》相比,有哪些變化?
  與《暫行條例》相比,《耕地占用稅法》主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整:
  (一)對(duì)占用基本農(nóng)田的征收規(guī)定
  《耕地占用稅法》規(guī)定,占用基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額,加按百分之一百五十征收。將原《暫行條例》中的規(guī)定“占用基本農(nóng)田的,適用稅額應(yīng)當(dāng)在條例規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%?!庇枰孕薷?。
 ?。ǘ└卣加枚悆?yōu)惠政策
  1.免征政策
  《耕地占用稅法》規(guī)定,軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地,免征耕地占用稅。將《暫行條例》中對(duì)養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地免稅調(diào)整為對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅。
  2.減征政策
  《耕地占用稅法》規(guī)定,鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地,減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅。在原《暫行條例》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,新增了水利工程占用耕地,減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅。
 ?。ㄈ┡R時(shí)占用耕地政策
  《耕地占用稅法》規(guī)定,納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地,應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起一年內(nèi)依法復(fù)墾,恢復(fù)種植條件的,全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。原《暫行條例》對(duì)納稅人臨時(shí)占用耕地,可以全額退還已經(jīng)繳納耕地占用稅的規(guī)定,是要在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀。
 ?。ㄋ模┩恋仡愋蛣澐?/section>
  《耕地占用稅法》規(guī)定,占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,依法繳納耕地占用稅。將原《暫行條例》中的牧草地刪除,改為園地和草地,土地類型重新進(jìn)行劃分。
  五、耕地占用稅的應(yīng)納稅額怎樣計(jì)算?
  耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收,應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。
  舉例:某地區(qū)耕地占用稅適用稅額為50元/平方米,若納稅人(不考慮稅收優(yōu)惠政策)9月1日后經(jīng)批準(zhǔn)占用一塊耕地(非基本農(nóng)田),面積為500平方米,該納稅人應(yīng)繳納耕地占用稅25000元(500平方米*50元/平方米);
  若占用一塊相同面積的耕地(基本農(nóng)田),該納稅人應(yīng)繳納耕地占用稅37500元(500平方米*50元/平方米*150%);
  若占用一塊相同面積的園地,該納稅人應(yīng)繳納耕地占用稅25000元(500平方米*50元/平方米)。
  六、耕地占用稅由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收?
  耕地占用稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
  七、耕地占用稅的納稅期限是如何規(guī)定的?

耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門(mén)辦理占用耕地手續(xù)的書(shū)面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。

  自然資源主管部門(mén)憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
  八、耕地占用稅有哪些稅收優(yōu)惠政策?
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》第七條有關(guān)規(guī)定,稅收優(yōu)惠政策主要包括:
 ?。ㄒ唬┸娛略O(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地,免征耕地占用稅。
 ?。ǘ╄F路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地,減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅。
  (三)農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅;其中農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,新建自用住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的部分,免征耕地占用稅。
 ?。ㄋ模┺r(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅,免征耕地占用稅。
 ?。ㄎ澹└鶕?jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定免征或者減征耕地占用稅的其他情形,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 

中華人民共和國(guó)耕地占用稅法

(2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

  第一條  為了合理利用土地資源,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)耕地,制定本法。

  第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。

  占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的,不繳納耕地占用稅。

  本法所稱耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。

  第三條  耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收,應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。

  第四條  耕地占用稅的稅額如下:

  (一)人均耕地不超過(guò)一畝的地區(qū)(以縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)為單位,下同),每平方米為十元至五十元;

 ?。ǘ┤司爻^(guò)一畝但不超過(guò)二畝的地區(qū),每平方米為八元至四十元;

 ?。ㄈ┤司爻^(guò)二畝但不超過(guò)三畝的地區(qū),每平方米為六元至三十元;

 ?。ㄋ模┤司爻^(guò)三畝的地區(qū),每平方米為五元至二十五元。

  各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,在前款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅適用稅額的平均水平,不得低于本法所附《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》規(guī)定的平均稅額。

  第五條  在人均耕地低于零點(diǎn)五畝的地區(qū),省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適當(dāng)提高耕地占用稅的適用稅額,但提高的部分不得超過(guò)本法第四條第二款確定的適用稅額的百分之五十。具體適用稅額按照本法第四條第二款規(guī)定的程序確定。

  第六條  占用基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四條第二款或者第五條確定的當(dāng)?shù)剡m用稅額,加按百分之一百五十征收。

  第七條  軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地,免征耕地占用稅。

  鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地,減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅。

  農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅;其中農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,新建自用住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的部分,免征耕地占用稅。

  農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅,免征耕地占用稅。

  根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定免征或者減征耕地占用稅的其他情形,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第八條  依照本法第七條第一款、第二款規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后,納稅人改變?cè)嫉赜猛?,不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

  第九條  耕地占用稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

  第十條  耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門(mén)辦理占用耕地手續(xù)的書(shū)面通知的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。

  自然資源主管部門(mén)憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

  第十一條  納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地,應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起一年內(nèi)依法復(fù)墾,恢復(fù)種植條件的,全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

  第十二條  占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,依照本法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

  占用前款規(guī)定的農(nóng)用地的,適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诒镜貐^(qū)按照本法第四條第二款確定的適用稅額,但降低的部分不得超過(guò)百分之五十。具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

  占用本條第一款規(guī)定的農(nóng)用地建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施的,不繳納耕地占用稅。

  第十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制??h級(jí)以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、臨時(shí)占地等信息,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)耕地占用稅征收管理。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異?;蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)納稅的,可以提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見(jiàn)。

  第十四條  耕地占用稅的征收管理,依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條  納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

  第十六條  本法自2019年9月1日起施行。2007年12月1日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。


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