按照行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法當(dāng)事人作出行政處罰決定前，不僅應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)，擬做出的處罰決定，處罰的法律依據(jù)告知當(dāng)事人。正式作出行政處罰決定后，除應(yīng)將行政處罰決定書(shū)依法送達(dá)當(dāng)事人外，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人如果對(duì)處罰決定不服，可在法定期限內(nèi)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接提起行政訴訟。目前，有的行政機(jī)關(guān)為了防止當(dāng)事人向其上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，只告知可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)行政復(fù)議，而不告知也可向其上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
其實(shí)這種做法是無(wú)用的。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟，是法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)的告知只是法律為行政機(jī)關(guān)設(shè)定的一種義務(wù)，告知不告或者是否完全告知，只會(huì)影響到行政機(jī)關(guān)是否履行或全面履行法定義務(wù)問(wèn)題，并不會(huì)影響到當(dāng)事人的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)即便是不告知當(dāng)事人可向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人只要對(duì)行政處罰決定不服，而且愿意申請(qǐng)行政復(fù)議，仍可依法向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，并且在向當(dāng)?shù)卣€是上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議的兩者之間有權(quán)進(jìn)行選擇。 |
