樞紐經(jīng)濟是一種以綜合交通樞紐為依托，通過整合要素資源，發(fā)展樞紐產(chǎn)業(yè)，繼而形成樞紐城市功能的經(jīng)濟模式。早在2015年7月，南京就提出大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。2017年1月，河南也提出大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。2017年12月，陜西依托綜合交通優(yōu)勢提出建設(shè)基于樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。目前，鄭州、成都、青島、上海、重慶、北京、長沙、貴陽、杭州等城市已獲批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。2018年12月，國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，明確127個城市為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)陸港型、港口型、空港型等6種類型的國家物流樞紐，并提出打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟。通過大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟可以最大限度地釋放交通樞紐的聚集、組合和輻射功能，從而促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、樞紐經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)狀分析

分析中國樞紐經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)狀可以從交通樞紐、要素樞紐、樞紐產(chǎn)業(yè)、樞紐城市4個維度來進行。

1.交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施位居世界前列

改革開放以來，中國交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大。目前，高速鐵路運營里程、高速公路通車?yán)锍獭?nèi)河航道通航里程、沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)量均位居世界第一。截至2018年年底，中國高速鐵路運營里程達2.9萬千米，占世界高速鐵路運營總里程的2/3以上；民用機場437個，其中運輸機場235個（不含中國香港、澳門和臺灣地區(qū)），通用機場202個；1000萬級以上的民用航空機場37個，2000萬級以上的民用航空機場22個，3000萬級以上的民用航空機場10個。

2.要素樞紐整合能力持續(xù)提升

近年來，中國交通樞紐的要素整合能力持續(xù)提升，要素樞紐功能初步顯現(xiàn)。2018年，中國航空旅客運輸量為6.1億人次，同比增長10.9%；貨郵運輸量為738.5萬噸，同比增長4.6%；完成飛機起降1024.9萬架次，同比增長10.9%；航線總數(shù)為4206條（國內(nèi)航線為3420條、國際航線為786條）。首都機場旅客吞吐量突破1億人次，是繼美國亞特蘭大機場后，全球第2個年旅客吞吐量過億人次的機場。另外，2018年中國快遞業(yè)務(wù)量完成507.1億件，同比增長26.6%，連續(xù)5年位居世界第一。2014—2018年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量從139.6億件增長到507.1億件，年均增幅達38.06%。中國港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)14年保持世界第一。在航空方面，以鄭州新鄭國際機場為例，2018年航空旅客運輸量為2733.5萬人次，位居全國第12位，是2011年的2.7倍，年均增長15.4%；航空貨運量為51.5萬噸，位居全國第7位，是2011年的5倍，年均增長24.1%；完成飛機起降20.9萬架次，同比增長7.1%，位居全國第12位。鄭州新鄭國際機場客貨運量繼續(xù)保持中部地區(qū)“雙第一”。

3.樞紐產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

鄭州、成都、青島、上海等城市在樞紐經(jīng)濟發(fā)展的過程中，都非常重視樞紐產(chǎn)業(yè)對樞紐經(jīng)濟的支撐作用。樞紐產(chǎn)業(yè)主要包括樞紐基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、樞紐核心產(chǎn)業(yè)、樞紐關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和樞紐引致產(chǎn)業(yè)。以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為例，2018年全區(qū)手機產(chǎn)值達3083.8億元，同比增長7.3%?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地初成規(guī)模，全球智能終端（手機）基地地位初步確立。盧森堡貨航、UPS等一大批國內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼落戶，航空物流產(chǎn)業(yè)快速集聚，國際物流中心建設(shè)初具規(guī)模。而航空物流產(chǎn)業(yè)以冷鏈、快遞、電商物流為突破口，積極培育引進以鄭州新鄭國際機場為基地的大型貨運承運商和物流集成商。另外，精密機械、生物醫(yī)藥、大宗貿(mào)易、電子商務(wù)等樞紐產(chǎn)業(yè)均已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)除發(fā)展智能終端及新型顯示產(chǎn)業(yè)外，還著力發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、航空制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)等臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，助推高質(zhì)量發(fā)展。

4.樞紐產(chǎn)城融合全面開啟

作為交通樞紐的城市，通過集散要素資源、發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，可以逐漸從交通樞紐發(fā)展成樞紐城市。在樞紐經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，樞紐產(chǎn)業(yè)與樞紐城市深度融合。樞紐城市建設(shè)不僅要重視樞紐產(chǎn)業(yè)功能，還要重視生活和生態(tài)功能；不僅要重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，還要重視營商環(huán)境等軟件建設(shè)。總之，實現(xiàn)樞紐產(chǎn)業(yè)與樞紐城市的融合發(fā)展需要大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。2018年6月，河南省人民政府與中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，這是全國唯一一個以貨運為主的戰(zhàn)略規(guī)劃，將鄭州新鄭國際機場定位為中部崛起的新動力源。

二、樞紐經(jīng)濟競爭力的評價指標(biāo)體系

李艷偉和楊學(xué)兵（2017）認(rèn)為航空樞紐（國際）競爭力評價指標(biāo)包括機場、航空公司、空域資源、綜合交通、區(qū)位與政策等。王學(xué)東（2017）選取樞紐狀況、開放功能、腹地經(jīng)濟、綜合交通體系等指標(biāo)對空港經(jīng)濟區(qū)進行評價。筆者認(rèn)為在樞紐經(jīng)濟中，各種類型的樞紐在不同發(fā)展階段的競爭力評價側(cè)重點有所不同。因此，筆者在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種類型的樞紐在不同發(fā)展階段的不同特征，選擇交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通體系、樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和樞紐輻射帶動能力等4個因素作為一級指標(biāo)，再根據(jù)具體影響因素擴展出12個二級指標(biāo)，并設(shè)置若干個主要觀測點。

1.交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施

交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施是樞紐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，其競爭力體現(xiàn)在區(qū)位的節(jié)點性和交通的通達性兩個方面。交通樞紐是交通網(wǎng)絡(luò)中的交匯點，樞紐的價值體現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)的密度與半徑上。交通樞紐的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在大網(wǎng)絡(luò)、大平臺、大通道上。交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施主要涵蓋區(qū)位優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備和運量規(guī)模等。區(qū)位優(yōu)勢是由天然的地理位置決定的，是其自然要素稟賦，也是交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和獨特的中心節(jié)點特征，即區(qū)位的節(jié)點性和交通的通達性是樞紐的基礎(chǔ)競爭力，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源。基礎(chǔ)設(shè)施包括機場、港口、車站等綜合交通設(shè)施以及通信管網(wǎng)、無線基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施。就樞紐機場而言，還包括連通樞紐數(shù)量、樞紐機場的核心支撐力、機場設(shè)計運載能力等。綜合交通樞紐可根據(jù)高速鐵路及車站數(shù)量、航空樞紐規(guī)模、國家干線高速公路數(shù)量等指標(biāo)進行綜合評價。

2.綜合交通體系

綜合交通體系的競爭力體現(xiàn)在廣泛的通達范圍、高密度的連接和成本優(yōu)勢上。綜合交通體系是各種運輸方式的便捷銜接，可為旅客與貨物的迅速集散提供基礎(chǔ)保障。集疏運系統(tǒng)的建設(shè)情況也反映了交通樞紐通達能力以及與腹地連接的便利程度。綜合交通體系包括運營效率、服務(wù)流程設(shè)計、交通網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量、通達性、易達性等因素。高效集散是綜合交通體系的核心競爭力，這與商務(wù)效率、政府效率等息息相關(guān)。作為要素資源集散中心的交通樞紐，由于極化作用，其周邊呈現(xiàn)樞紐偏好型企業(yè)集聚的現(xiàn)象。一方面，各種生產(chǎn)要素在要素資源集散中心進行交匯；另一方面，該地區(qū)的自然資源、半成品、產(chǎn)成品從要素資源集散中心分散運往其他地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。通過不斷聚集具有輻射能力的經(jīng)濟要素，使得區(qū)域經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)層次躍升、發(fā)展地位提升。

3.樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要素資源在通過交通樞紐進行配置時，如果只是簡單地進行交易和集散，其產(chǎn)生的增加值極為有限，而相應(yīng)的成本一般需要樞紐區(qū)域來負擔(dān)，可能對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。樞紐產(chǎn)業(yè)競爭力包括產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)融合等。樞紐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力是不斷培育樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建完善的樞紐產(chǎn)業(yè)體系。樞紐區(qū)域與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈以及供應(yīng)鏈的連接效率在一定程度上決定了樞紐經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。以航空樞紐為例，除臨空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如航空物流、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）外，臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也需充分發(fā)揮前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為生產(chǎn)商、供應(yīng)商、分銷商之間的協(xié)同合作提供平臺，打造樞紐產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費供應(yīng)鏈。此外，還需積極培育樞紐引致產(chǎn)業(yè)和樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生融合，形成對樞紐區(qū)域的有力支撐。

4.樞紐輻射帶動能力

樞紐輻射帶動能力體現(xiàn)在樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展上。通過加強樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟的協(xié)作，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，使樞紐區(qū)域成為區(qū)域經(jīng)濟增長極。以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為例，智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展態(tài)勢日益向好，初步形成從硬件到軟件的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。2018年鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800.2億元，是2012年（205.9億元）的3.9倍，年均增長18.3%；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3084.2億元，占河南電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上；外貿(mào)進出口總額為527億美元，分別占河南外貿(mào)進出口總額和鄭州外貿(mào)進出口總額的63.87%和85.77%；跨境電子商務(wù)持續(xù)保持翻番式增長，全年累計完成2114.4萬單、貨值23.8億元，同比分別增長33%、115%。鄭州新鄭國際機場獲批第五航權(quán)，已開通航線236條，橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)的國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)初步形成，成為全國第二個實現(xiàn)航空、鐵路、軌道交通、高速公路一體化換乘的機場，對內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動能力不斷提升。

三、提升樞紐經(jīng)濟競爭力面臨的主要障礙

在各地的發(fā)展實踐中，樞紐經(jīng)濟的成效已初步顯現(xiàn)，但各地在樞紐經(jīng)濟方面的競爭大于合作，存在一些實際難題。此外，不同類型的樞紐經(jīng)濟在不同階段的制約因素也有所不同。

1.多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，制約綜合樞紐價值的提升

現(xiàn)有的鐵路、公路、航空等運輸方式具有不同的管理體制且彼此獨立，各自的運單差別較大且無法互認(rèn)，關(guān)檢的規(guī)則和效率也不盡相同，而多式聯(lián)運涉及的市場主體多，不僅裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且運單標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，存在運單不能作為物權(quán)憑證等實際障礙。不同運輸方式之間缺乏協(xié)同性，就集裝箱規(guī)格而言，公路、鐵路、航空、河運、航運的標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成實行鐵水、公鐵、陸空、海河等聯(lián)運時需要重新裝卸拼箱，降低了集散效率，制約綜合樞紐價值的提升。各種運輸方式設(shè)施裝備和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系不統(tǒng)一，相關(guān)制度和運行規(guī)則不健全，不同運輸方式之間無法實現(xiàn)無縫銜接也是阻礙多式聯(lián)運正常開展的重要因素。

2.虛擬樞紐與實體樞紐匹配度低，影響樞紐經(jīng)濟規(guī)模的擴大

相對于實體交通樞紐，電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、E國際貿(mào)易、快遞、物流園區(qū)、公路港、物流平臺的不斷發(fā)展，可以看作是在塑造虛擬組織樞紐?？梢灶A(yù)見，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟將推動21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，促使新一輪全球分工體系演變升級，全球價值鏈深度重塑。而具有虛擬組織樞紐特質(zhì)的電子商務(wù)快速發(fā)展，可以擴大實體樞紐的輻射半徑，助推物流業(yè)健康成長。但實踐中虛擬樞紐與實體樞紐匹配度低，在一定程度上影響了樞紐經(jīng)濟規(guī)模的擴大。當(dāng)然，兩者互為依存、互為制約，還有一種發(fā)展演變模式，那就是虛擬組織樞紐的構(gòu)建倒逼傳統(tǒng)交通實體樞紐的整合與布局。如阿里巴巴的總部設(shè)在并不是傳統(tǒng)交通樞紐城市的杭州，促使杭州的物流、商流網(wǎng)絡(luò)得以快速構(gòu)建。杭州通過打造電商和商貿(mào)物流一體化的虛擬組織樞紐，成為新的樞紐城市。

3.區(qū)域樞紐協(xié)同度不高，難以培育國際樞紐競爭優(yōu)勢

隨著新一輪更高水平對外開放的推進，內(nèi)陸區(qū)域樞紐成為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，未來將發(fā)展成為互聯(lián)互通的重要國際樞紐。在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶、昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢等均被定位為國際性綜合交通樞紐。一方面，區(qū)域性樞紐依靠通達國際國內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)支撐，可以轉(zhuǎn)變?yōu)閲H性樞紐；另一方面，區(qū)域性樞紐通過與國際樞紐的對接，將大大提升通達范圍及節(jié)點價值。但是，各地普遍存在區(qū)域樞紐同質(zhì)化發(fā)展、競爭大于合作的現(xiàn)象，且區(qū)域樞紐之間、區(qū)域樞紐與國際樞紐之間的協(xié)同度不高，難以培育其國際樞紐競爭優(yōu)勢。

4.交通樞紐城市定位局限，不利于打造特色樞紐城市

綜合交通樞紐不僅具有擴散效應(yīng)，即經(jīng)濟要素由中心向周邊擴散，而且具有聚集效應(yīng)，即經(jīng)濟要素由周邊向中心集聚。因交通樞紐主體不同，樞紐城市包括航空都市、港口城市等，它們的共同之處是均具有可達性、便捷性和一定規(guī)模的換乘轉(zhuǎn)運、客貨運量。交通樞紐通過聚集各種要素，形成樞紐指向性的企業(yè)集群，進而培育樞紐產(chǎn)業(yè)集群，并通過完善城市功能，改變城市空間布局，最終成長為具有綜合功能的樞紐城市。但是，部分交通樞紐城市只注重布局生產(chǎn)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施，而忽視了城市的生活功能和生態(tài)功能，且營商環(huán)境亟待優(yōu)化，不利于打造特色樞紐城市。

四、提升樞紐經(jīng)濟競爭力的對策建議

提升中國樞紐經(jīng)濟競爭力需要在打造綜合交通樞紐、提升要素資源配置能力、構(gòu)建樞紐偏好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等方面采取有效措施。

1.搭建便捷的互聯(lián)互通平臺，打造綜合交通樞紐

優(yōu)化樞紐布局，明確樞紐功能定位，構(gòu)建便捷的互聯(lián)互通平臺，打造綜合交通樞紐。促進各種交通運輸方式之間的互聯(lián)互通，打造多式聯(lián)運信息和交易平臺，發(fā)展以“一單制”為核心的無縫接駁多式聯(lián)運。理性審視各類樞紐功能定位，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚、鏈?zhǔn)窖由?、價值再造的“神經(jīng)中樞”。提升樞紐區(qū)域核心交通方式的便捷性和在交通網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點價值，打造區(qū)域的“黃金中轉(zhuǎn)站”?；ヂ?lián)互通既需要共商共建基礎(chǔ)設(shè)施，還需要完善相關(guān)法規(guī)體系，進而實現(xiàn)運輸裝備和運輸規(guī)則的統(tǒng)一化與標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，搭建各種運輸設(shè)備設(shè)施運營平臺，實現(xiàn)信息實時互通共享，打造高效便捷的物流體系。整合公路、鐵路、民航、口岸等部門的管理信息系統(tǒng)，推進不同交通樞紐信息共享、智能調(diào)度、運力優(yōu)化、時刻銜接，同時完善各類專業(yè)信息平臺，提升平臺功能和運營水平。另一方面，通過強化不同平臺的互聯(lián)互通，提升綜合交通樞紐在區(qū)域及全球物流鏈中的節(jié)點地位。此外，還可以積極培育多式聯(lián)運承運企業(yè)，進一步優(yōu)化其業(yè)務(wù)流程。

2.注重創(chuàng)新驅(qū)動，提升要素資源配置效能

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，增加信息、數(shù)據(jù)等要素資源的有效供給，促進樞紐城市逐漸由運輸中心向組織中心轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升樞紐城市的創(chuàng)新驅(qū)動力。大力提升資源要素配置效能，打造多式聯(lián)運樞紐，推進不同樞紐間的設(shè)施銜接、信息對接和組織匹配?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新要素流動平臺，推進各類要素資源向樞紐城市聚集，然后再進行擴散。通過基礎(chǔ)設(shè)施平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)以聚流為目的的發(fā)展模式，逐漸培育發(fā)展新動能。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、連接周邊縣區(qū)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。內(nèi)陸地區(qū)的樞紐城市要加強與沿海、沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作，構(gòu)建大通關(guān)綜合服務(wù)體系，打造區(qū)域集散轉(zhuǎn)運中心，增強資源配置能力；不斷提升全要素流通能力，促進樞紐優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，著力培育具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟體系。

3.積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建樞紐偏好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

培育樞紐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建樞紐偏好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是樞紐經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。根據(jù)樞紐區(qū)域的功能定位，培育樞紐指向性、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。按照樞紐產(chǎn)業(yè)集群要求，整合資源，形成發(fā)展合力，創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟發(fā)展新模式。通過政策引導(dǎo)，把經(jīng)過樞紐通道的優(yōu)質(zhì)要素駐留下來，和本地的其他要素發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系，產(chǎn)生價值增值和創(chuàng)新成果，特別是要發(fā)揮創(chuàng)新的重要作用，經(jīng)過資源要素的整合與創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。大力推進樞紐城市發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免落入“樞紐陷阱”。推進樞紐城市產(chǎn)業(yè)鏈高效整合，形成一個或多個處于全球領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集群，以及由該產(chǎn)業(yè)集群所形成的生態(tài)群落。

4.強化輻射帶動功能，促進樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

如何發(fā)揮樞紐區(qū)域?qū)Ω沟亟?jīng)濟的輻射帶動作用，實現(xiàn)樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是重要課題。交通樞紐城市需推進樞紐設(shè)施、樞紐產(chǎn)業(yè)和樞紐城市協(xié)調(diào)發(fā)展，把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成綜合樞紐優(yōu)勢。樞紐區(qū)域承擔(dān)著要素資源交換、組織、服務(wù)的職能，需要通過創(chuàng)新機制主動引流、駐流、分流，從而促進其經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展。積極促進樞紐城市物流、信息、貿(mào)易、金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進樞紐城市參與全球經(jīng)濟與貿(mào)易活動。通過區(qū)域合作與聯(lián)動發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極和發(fā)展軸，從而形成區(qū)域中心城市。在城市規(guī)模擴張與功能提升的同時，強化輻射帶動功能，促進樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。此外，還需推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善物流配送和信息化建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，破解鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題；加強農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合各地實際情況發(fā)展農(nóng)村電商，促進與國內(nèi)外資源要素的有效對接。