作者：蔣峰

本文以一則法院公布的案例為基礎(chǔ)，從法律和事實(shí)相結(jié)合的角度來(lái)提出淺見(jiàn)。

一、基本案情：

1、原告（被上訴人）：沙三元。原告（被上訴人）：沙六妹。

2、被告（上訴人）：沙安。被告（上訴人）：沙波。被告：陽(yáng)江市江城區(qū)崗列街坪郊村沙屋下村民小組。負(fù)責(zé)人：沙金友，村長(zhǎng)。

3、第三人：第三人：沙業(yè)光，兩原告之父親。第三人：邱麗娟，兩原告之母親。第三人：沙據(jù)，兩原告之弟。第三人：沙雪，兩原告之姐。

4、第三人沙業(yè)光和邱麗娟是夫妻關(guān)系，生育有七個(gè)子女：大兒子沙安、二兒子沙波、三兒子沙據(jù)，大女兒沙許蘭（已婚）、二女兒沙雪（已婚）、三女兒沙三元（已婚）、四女兒沙六妹（已婚）。

5、兩原告原是被告陽(yáng)江市江城區(qū)崗列街坪郊村沙屋下村村民小組（以下簡(jiǎn)稱沙屋下村）的村民。1984年沙屋下村分田到戶時(shí)，以第三人沙業(yè)光為戶主的一家共分得八份責(zé)任田，其中，三個(gè)兒子每人一份，三個(gè)女兒每人一份，沙業(yè)光和邱麗娟夫妻兩人每人一份，大女兒沙許蘭沒(méi)有分到田地。

6、2005年，因開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，陽(yáng)江市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再次征收沙屋下村的土地，并根據(jù)征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將征地款支付給了沙屋下村。

7、對(duì)于該征地補(bǔ)償款，沙屋下村經(jīng)民主議定，按如下分配方案進(jìn)行分配：按兩類分配：一部分（占45%）是人口款；另一部分（占55%）是田價(jià)款，每份田份款為26820元。此前的2005年1月21日第三人沙業(yè)光與被告沙安、沙波及第三人沙據(jù)自行達(dá)成的協(xié)議：原以沙業(yè)光為戶主的八份田地征地補(bǔ)償款平均分成四份，沙業(yè)光、沙安、沙波、沙據(jù)各得二份，其中，沙安、沙波、沙據(jù)各要一次性給15000元沙業(yè)光的女兒分成，以后分配不關(guān)女兒的份。但兩原告沒(méi)有在協(xié)議上簽名確認(rèn)。

8、對(duì)于本次征地所得的補(bǔ)償款，被告沙屋下村已分給沙業(yè)光等人，其中田份款（每份田分得26820元，沙業(yè)光等人共八份田價(jià)款）也已分給沙業(yè)光等人，再由其父（母）子（女）之間作分配。沙業(yè)光等人對(duì)該田份款，作了如下處理：沙業(yè)光、邱麗娟夫婦領(lǐng)取了兩份，沙據(jù)領(lǐng)取了一份，沙雪領(lǐng)取了一份（通過(guò)沙據(jù)取款后再支付給沙雪），被告沙安、沙波則每人領(lǐng)取了兩份。兩原告認(rèn)為，其兩人各應(yīng)得到的一份田份款已被被告沙安、沙波侵占，遂以此為由訴至本院，請(qǐng)求如訴稱。

9、原告沙三元于1994年3月3日與陽(yáng)江市江城區(qū)崗列街道辦事處那格村委會(huì)洛西村梁敬相結(jié)婚，婚后，沙三元已遷移到洛西村登記入戶。原告沙六妹于1999年1月18日與陽(yáng)江市江城區(qū)埠場(chǎng)鎮(zhèn)端逢村委會(huì)羅屋村羅鐵語(yǔ)結(jié)婚，婚后，沙六妹已遷移到羅屋村登記入戶。2005年5月，沙三元、沙六妹及沙雪（本案的第三人）為此前的2003年的征地補(bǔ)償款中（非本案征地補(bǔ)償款）的田份款分配問(wèn)題（每份田份款為13860元）提起訴訟，請(qǐng)求沙波、沙安及沙據(jù)（本案的第三人）各自返還田份款13860元。本院經(jīng)審理后，于2005年9月20日作出[2007]城法民一初字第437、 438、 439號(hào)民事判決書，該判決支持原告的訴訟請(qǐng)求，判令沙安、沙波、沙據(jù)將其各自多收取的田份款13860元返還給沙三元、沙六妹及沙雪。上述判決已生效，該判決認(rèn)定，原告沙三元結(jié)婚后，其夫家所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（洛西村）沒(méi)有分配土地給其經(jīng)營(yíng)使用；原告沙六妹結(jié)婚后，其夫家所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（羅屋村）沒(méi)有分配土地給其經(jīng)營(yíng)使用。

10、兩原告為此請(qǐng)求法院：（1）判令三被告共同支付征地補(bǔ)償款53640元給兩原告（原告每人各占26820元）；（2）本案訴訟費(fèi)由三被告承擔(dān)。

11、被告沙安、沙波辯稱：（1）沙屋下村已收回兩原告的土地分配給答辯人承包耕種。（2）原告結(jié)婚后原承包的土地至今已超承包期。兩原告承包的土地于1999年承包期滿既無(wú)法簽訂延長(zhǎng)土地承包期合同，又無(wú)實(shí)際耕種該地，其主張仍擁有該地的承包權(quán)不當(dāng)。（3）兩原告客觀默認(rèn)同意沙屋下村收回其原承包的土地分給兩被告承包。兩原告對(duì)上述沙屋下村收回土地分給被告承包的行為并未提出異議，一直以來(lái)客觀默認(rèn)沙屋下村收回土地分配給答辯人承包的行為。所以兩原告無(wú)權(quán)獲得土地補(bǔ)償款。（4）沙屋下村收回兩原告的原承包的土地是否合法是屬另一法律關(guān)系，與被告無(wú)關(guān)。兩原告把答辯人列為本案被告不當(dāng)。（5）原告沙六妹在端逢村委會(huì)羅屋村、沙三元在那格村委會(huì)洛西村領(lǐng)有責(zé)任田，并且在征地過(guò)程中領(lǐng)取征地補(bǔ)償款及征地預(yù)留宅居地，所以原告依法不應(yīng)保留承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，兩原告主張沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回其訴訟請(qǐng)求。

12、一審后，沙安、沙坡提出上訴。內(nèi)容是這樣的：（1）沙三元、沙六妹由于結(jié)婚后戶口已遷出，不再具有沙屋下村村民資格，沒(méi)有續(xù)承包期，而由沙安、沙波各自承包2．7畝田地耕種，并按規(guī)定承包期為三十年。沙三元、沙六妹在第一次家庭承包期滿時(shí)已出嫁，原承包期滿后，其不是本集體經(jīng)濟(jì)組織員，不再享有本村的承包土地資格，且沙屋下村將其兩人原承包土地調(diào)整由沙安、沙波承包，沙安、沙波履行承包2．7畝田的義務(wù)，承包土地上收益由其兩人支配，沙三元、沙六妹對(duì)沙安、沙波承包上述耕地事實(shí)并沒(méi)有提出異議，亦無(wú)要求沙屋下村保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，客觀默認(rèn)沙屋下村收回其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的事實(shí)。《農(nóng)村土地承包法》自2003年3月1日起施行，而沙屋下村收回沙三元、沙六妹承包土地分給沙安、沙波是在該法實(shí)施之前，不應(yīng)受該法調(diào)整。此外2005年1月21日簽訂的《關(guān)于沙業(yè)光家庭分配調(diào)協(xié)議》確認(rèn)沙三元、沙六妹無(wú)權(quán)獲得土地補(bǔ)償款。（2）沙三元、沙六妹結(jié)婚后將戶口遷往其丈夫所在村人戶，至今已多年。沙六妹、沙三元在端逢村委會(huì)羅屋村、那格村委會(huì)洛西村分配有責(zé)任田，并且在征地過(guò)程中領(lǐng)取了征地補(bǔ)償款及征地預(yù)留宅居地，依照有關(guān)政策，不能參與原集體經(jīng)濟(jì)組織（沙屋下村）分配的征地補(bǔ)償款，原因是她們不能同時(shí)獲得雙重利益。

二、本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：兩原告是否有資格得到原娘家所在的村的土地補(bǔ)償款？

三、一審法院審理結(jié)果：

　一、被告沙安、沙波分別支付征地補(bǔ)償款（田份款）26820元給原告沙三元、沙六妹收領(lǐng)，該款分別由兩原告各人分配26820元，限在本判決生效之日起十日內(nèi)付清。

　　二、駁回原告沙三元、沙六妹的其他訴訟請(qǐng)求。

四、二審法院審理結(jié)果：

廣東省陽(yáng)江市中級(jí)人民法院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，處理恰當(dāng)，應(yīng)予維持。沙安、沙波上訴的理?yè)?jù)不足，本院不予采納。

五、評(píng)析

1、《土地承包法》是2003年3月1日之日起施行。這部法律經(jīng)過(guò)2018年修改后的第16條、第30條、第31條規(guī)定是這樣的：

第十六條　家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。

　　農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

第十七條　承包方享有下列權(quán)利：

　　(一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;

　　(二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　(三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十條　承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

第三十一條　承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

比如最新的《土地承包法》第17條第四項(xiàng)。在2018年修改前被放在此法的第16條第二項(xiàng)。

2、原告沙三元、沙六妹。沙三元于1994年3月3日結(jié)婚。她的戶口遷到陽(yáng)江市江城區(qū)那格村委會(huì)洛西村。沙六妹于1999年1月18日結(jié)婚。戶口遷到陽(yáng)江市江城區(qū)端逢村委會(huì)羅屋村。這兩個(gè)原告在第一次承包期內(nèi)均得到相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第一次承包期為1984年某月至1998年12月。原告娘家所在的村。在第二次承包期內(nèi)，兩個(gè)原告是否繼續(xù)得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？?jī)蓚€(gè)原告在夫家所在地方是否得到了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？這是本案兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。從雙方提出的證據(jù)來(lái)分析：對(duì)兩個(gè)原告有利的證據(jù)：在2003年兩個(gè)原告提出第一次訴訟中，經(jīng)人民法院認(rèn)可的關(guān)鍵事實(shí)有兩個(gè)：第一個(gè)事實(shí)：原告所在的沙屋下村民小組就認(rèn)可兩個(gè)原告確實(shí)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)村民小組在分配土地補(bǔ)償款時(shí)，確實(shí)給了兩個(gè)原告每人一份的按田份分的土地補(bǔ)償款。第二個(gè)事實(shí)：原告沙三元結(jié)婚后，其夫家所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（洛西村）沒(méi)有分配土地給其經(jīng)營(yíng)使用；原告沙六妹結(jié)婚后，其夫家所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（羅屋村）沒(méi)有分配土地給其經(jīng)營(yíng)使用。還有這些有利的方面：既然兩個(gè)原告有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。那么肯定會(huì)承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)：比如上交過(guò)農(nóng)業(yè)稅、上交過(guò)農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的各種上交政府的費(fèi)用、承擔(dān)過(guò)農(nóng)民義務(wù)工等等。這些事實(shí)原告在庭審時(shí)并沒(méi)有提交過(guò)證據(jù)。有權(quán)利就有相應(yīng)的義務(wù)。 對(duì)原告不利的證據(jù)：兩個(gè)原告戶口已遷到夫家所在的村民小組。并沒(méi)有長(zhǎng)期生活在原娘家所在的地方。上訴時(shí)被告沙安、沙坡就提出村委會(huì)的證明一份：沙屋下村于2007年1月5日出具了內(nèi)容為"1998年原承包田承包期滿后，沙屋下村根據(jù)文件精神和政策，決定原由沙三元、沙六妹名義承包的田份不再由沙三元、沙六妹承包，而是調(diào)整給已實(shí)際耕作的沙安、沙波來(lái)承包"的證明。問(wèn)題是村民小組作為被告時(shí)，其村民委員會(huì)出具的證明的真實(shí)性就打了折扣。就有疑問(wèn)。這份證明說(shuō)的事是這樣的：兩個(gè)原告有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其名下的田份已由其兩個(gè)哥哥承包經(jīng)營(yíng)。但被告未能提供其他諸如調(diào)整土地分配的會(huì)議記錄、決議等材料予以佐證，且原告不予認(rèn)可。如果這份證明所說(shuō)的事是真實(shí)的。這兩個(gè)被告沙安、沙坡就要提供其他證據(jù)來(lái)驗(yàn)證這份事實(shí)。比如沙安、沙坡可以提供自己確實(shí)為此多交了一份的農(nóng)業(yè)稅、多交了一份的上交政府的各種費(fèi)用。但是兩個(gè)被告沒(méi)有提供。因而法院不認(rèn)可三個(gè)被告所說(shuō)的內(nèi)容。法院認(rèn)定兩個(gè)原告在第二次承包期內(nèi)，繼續(xù)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3、洛西村村委會(huì)主任梁成龍于2005年8月1日開(kāi)具的證明與其后來(lái)在接受法院調(diào)查時(shí)的陳述相矛盾，雖然梁成龍稱以其現(xiàn)在所說(shuō)為準(zhǔn)，但從前后所述（其開(kāi)具的證明其實(shí)也相當(dāng)于其所陳述）完全相反這一事實(shí)來(lái)看，其所述具有相當(dāng)?shù)碾S意性。因此，在本案中沒(méi)有相關(guān)土地承包協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書等材料予以確認(rèn)2002年洛西村經(jīng)調(diào)整后承包農(nóng)戶的承包地的相關(guān)情況，當(dāng)事人也未能提供洛西村經(jīng)民主議定程序而作出的有關(guān)調(diào)整土地承包方面的決定以及民主議定時(shí)的會(huì)議記錄等材料予以佐證的情況下，不應(yīng)光憑梁成龍個(gè)人的陳述來(lái)認(rèn)定沙三元已在洛西村分得承包地-梁成龍的個(gè)人陳述不足以推翻法院生效判決所確認(rèn)的事實(shí)。因而，還是應(yīng)認(rèn)定沙三元結(jié)婚后在新居住地并未取得承包地，其仍享有在沙屋下村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，與沙六妹一樣，其享有被征土地補(bǔ)償款的權(quán)利。

外嫁女要依據(jù)法律和事實(shí)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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