《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》新國(guó)標(biāo)將于4月15日開(kāi)始實(shí)施，這份“新國(guó)標(biāo)”都調(diào)整了哪些內(nèi)容?

一、在修訂過(guò)程中，工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)等部門以“三確保一堅(jiān)持”作為修訂工作的根本原則，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充:確保消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。新標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)守安全的底線，由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)，特別是新增加了防火阻燃和淋水涉水這兩項(xiàng)安全指標(biāo)。

確保所有道路交通參與方的共同利益最大化。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作審慎研究確定了每一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，兼顧了電動(dòng)自行車的出行效率、出行安全和道路的通行秩序。

確保廣大消費(fèi)者基本的出行需求。新標(biāo)準(zhǔn)中最高車速、整車質(zhì)量、電機(jī)功率等指標(biāo)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行了適當(dāng)放寬，其中，最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h，含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40kg調(diào)整為55kg，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W，提高了出行的效率。

堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性。電動(dòng)自行車本質(zhì)上是帶有助力功能的自行車，應(yīng)當(dāng)符合自行車的相關(guān)特征，即能夠由人力驅(qū)動(dòng)行駛，因此新標(biāo)準(zhǔn)要求電動(dòng)自行車必須具有腳踏騎行功能。

二、對(duì)于不符合新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售，有沒(méi)有相應(yīng)的時(shí)間限制?

2018年5月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、標(biāo)委會(huì)修訂發(fā)布了新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，即將于今年4月15日起正式實(shí)施的新國(guó)標(biāo);同時(shí)，決定對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證管理(3C認(rèn)證)?！靶聡?guó)標(biāo)”的過(guò)渡期為2018年5月15日至2019年4月14日。在過(guò)渡期內(nèi)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買符合技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品。4月15日新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后，不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車不能再生產(chǎn)和銷售，否則生產(chǎn)、銷售者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、我省市場(chǎng)監(jiān)管部門將如何加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查?生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車如何處理?

國(guó)家對(duì)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施非常重視。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理提出了明確要求。

就市場(chǎng)監(jiān)管部門而言，主要有以下四方面任務(wù):

嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)管理。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場(chǎng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部共享通過(guò)CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品信息(含認(rèn)證證書(shū)編號(hào)、整車編碼、電機(jī)編碼、控制器、電池等相關(guān)技術(shù)參數(shù))以及發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)信息。

強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按CCC證書(shū)生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。對(duì)于上述行為查證屬實(shí)的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)認(rèn)證證書(shū)作出處理直至撤銷認(rèn)證證書(shū)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款、沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門將督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn)、登記，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)銷商銷售充電器、鋰離子電池行為的監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處非法拆解、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為。對(duì)銷售違標(biāo)車輛的，要依法責(zé)令停止銷售，并予以罰款、沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查，對(duì)存在安全隱患的電動(dòng)自行車，督促企業(yè)履行召回義務(wù)。對(duì)于控制器等主要零部件存在篡改隱患的，零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，我們將結(jié)合本省實(shí)際，采取獲證企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、電動(dòng)自行車產(chǎn)品監(jiān)督抽查、市場(chǎng)(電子商務(wù)平臺(tái))銷售產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、缺陷產(chǎn)品召回管理等多種舉措，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證要求，管住源頭。其中對(duì)生產(chǎn)、銷售無(wú)生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品依法實(shí)施查處是我們的工作重點(diǎn)。

四、市民購(gòu)買電動(dòng)自行車時(shí)，如何能夠直觀、簡(jiǎn)明地判斷車輛是否符合新國(guó)標(biāo)?4月15日后仍然買到超標(biāo)電動(dòng)自動(dòng)車如何維權(quán)?

4月15日后，銷售企業(yè)要通過(guò)店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并已列入電動(dòng)自行車《公告》目錄。最簡(jiǎn)單的方法是消費(fèi)者可以通過(guò)檢查產(chǎn)品是否標(biāo)注3C標(biāo)志來(lái)判斷;此外，還可以通過(guò)查驗(yàn)是否符合最高時(shí)速25公里、電機(jī)功率400W、整車質(zhì)量55公斤、具有腳踏騎行功能等要求進(jìn)行判斷。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果購(gòu)買到的電動(dòng)自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者有權(quán)退貨或者更換，同時(shí)可以撥打12315向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

五、4月15日新國(guó)標(biāo)實(shí)施前，對(duì)于電動(dòng)自行車登記上牌是如何規(guī)定的?

2019年4月14日前，對(duì)符合舊國(guó)標(biāo)且在我省產(chǎn)品備案目錄內(nèi)的電動(dòng)自行車登記上牌。

六、4月15日起，對(duì)電動(dòng)自行車登記上牌有何規(guī)定?

2019年4月15日起，對(duì)符合新國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》且獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車登記上牌。原國(guó)標(biāo)備案目錄作廢，停止舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車登記上牌。

七、已經(jīng)在用的既不符合舊國(guó)標(biāo)、也不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車怎么辦?

對(duì)于目前群眾已經(jīng)購(gòu)買使用的既不符合舊國(guó)標(biāo)、也不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車道路交通安全管理的意見(jiàn)》中明確，記錄車輛及所有人相關(guān)信息后，發(fā)放臨時(shí)信息牌，實(shí)行過(guò)渡期管理，由各地設(shè)置不超過(guò)5年的過(guò)渡期限，過(guò)渡期屆滿后不得再上道路行駛。

八、2019年4月15日后，公安交警部門如何加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車上道路行駛的執(zhí)法管理?

嚴(yán)查電動(dòng)自行車交通違法行為。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化嚴(yán)查電動(dòng)自行車闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛等交通違法行為。各地電動(dòng)自行車登記工作結(jié)束后，將對(duì)無(wú)牌上路行駛電動(dòng)自行車開(kāi)展整治。積極探索應(yīng)用電子監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法曝光。

強(qiáng)化電動(dòng)自行車交通違法現(xiàn)場(chǎng)教育。在城市主要街頭路口建設(shè)“交通安全教育站”，到2020年，南京、徐州、蘇州每市建成不少于20個(gè)，其他設(shè)區(qū)市每市不少于10個(gè)，每縣(市)不少于5個(gè)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，打造集處罰、宣傳、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)“四位一體”的電動(dòng)自行車交通違法處理新模式，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法知法懂法，自覺(jué)摒棄陋習(xí)，文明交通出行，不斷營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍。

推動(dòng)電動(dòng)自行車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾怼Ｌ剿鹘㈦妱?dòng)自行車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾碇贫?，定期記錄歸集電動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法失信信息，推送到省公共信用信息平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門和單位依照規(guī)定實(shí)行聯(lián)合懲戒。

九、已申領(lǐng)過(guò)市縣公安機(jī)關(guān)發(fā)放的舊式電動(dòng)自行車牌證的車輛，是否需要換領(lǐng)新式的全省統(tǒng)一號(hào)牌?

對(duì)符合新國(guó)標(biāo)且獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)自行車，登記發(fā)放全省統(tǒng)一的電動(dòng)自行車號(hào)牌;對(duì)已經(jīng)申領(lǐng)過(guò)市縣公安機(jī)關(guān)發(fā)放的舊式電動(dòng)自行車牌證的車輛，仍然使用原有牌證。

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