清朝是中國(guó)歷史上，人口數(shù)量增長(zhǎng)較快的王朝，巔峰時(shí)期達(dá)到4.36億人。按照數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，清朝在人口鼎盛時(shí)期，一個(gè)府的人口數(shù)量，都突破百萬(wàn)級(jí)別。

當(dāng)然，這里所有的并非是所有地區(qū)。在一些人口較少的府，可能只維持在幾十萬(wàn)人口左右。比較典型的是可以參考下面這張圖的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

作為一府長(zhǎng)官，知府身上有極重的任務(wù)。他們是朝廷與地方的紐帶，上秉向州縣繼承傳達(dá)朝廷政令，下?lián)彷爡^(qū)官員百姓，保證完成朝廷任務(wù)。每年知府都要督撫轄區(qū)內(nèi)的官吏，及時(shí)上繳錢(qián)糧賦稅。

知縣會(huì)把收繳上來(lái)的錢(qián)糧清點(diǎn)后，交納知府。同時(shí)把那些沒(méi)有及時(shí)繳納賦稅的鄉(xiāng)紳名單上報(bào)知府，由知府上報(bào)總督、巡撫處理。當(dāng)然，如果知府隨意攤派賦稅徭役，州縣官員也可以上報(bào)督撫彈劾革職。

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除了征收錢(qián)糧，知府還需要維護(hù)轄區(qū)內(nèi)治安，確保民眾不造反。對(duì)一些刑事訴訟案件進(jìn)行審判，在轄區(qū)內(nèi)推行教化，開(kāi)辦府學(xué)科舉等。

跟任務(wù)相比，朝廷給知府委派的繁重任務(wù)相比，知府衙門(mén)的官員數(shù)量并不算多。按照規(guī)定，同治跟通判是知府的輔佐官。這是清朝的規(guī)例，從中央到地方，在主印官旁邊都設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的輔佐官。這些輔佐官的官階，一般都會(huì)比主官稍低一些。

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清朝知府的官階是四品，同知是五品，通判是六品。它們雖然是輔佐官，但并不屬于知府的下屬，而是協(xié)助知府處理公務(wù)。同知跟通判的數(shù)量并不固定，一般隨公務(wù)而設(shè)，這些公務(wù)包括糧運(yùn)、督捕、海防、水利等，由同知和通判分管。

而在知府衙門(mén)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)中，還有府堂、經(jīng)歷司、照磨所和司獄司。這些機(jī)構(gòu)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的官職，用來(lái)協(xié)助知府辦事。具體而言，經(jīng)歷司主要是處理公文，設(shè)有一個(gè)正八品的經(jīng)歷；照磨所主要是對(duì)已經(jīng)印刷好的文書(shū)再次進(jìn)行檢閱，看看過(guò)去那些失誤的地方有沒(méi)有修改。

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如果沒(méi)有修改，相關(guān)人員就要受罰。清朝是一個(gè)以文書(shū)推動(dòng)公務(wù)的制度，對(duì)文書(shū)極為重視。照磨所設(shè)立從九品照磨一人；司獄司掌管監(jiān)獄囚犯等失誤，設(shè)立從九品獄司一人。府堂屬于處理各項(xiàng)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，里面設(shè)立的都是一些小官吏，人數(shù)不多，但不固定。

除了內(nèi)部機(jī)構(gòu)，知府衙門(mén)下屬機(jī)構(gòu)還有宣課司、稅課司、倉(cāng)等，分別設(shè)立大使，掌管稅收倉(cāng)庫(kù)。這些大使的人數(shù)不等。

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知府轄區(qū)內(nèi)，還設(shè)有儒學(xué)、醫(yī)學(xué)、陰陽(yáng)學(xué)、僧綱司、道紀(jì)司，這些機(jī)構(gòu)一共七人擔(dān)任，但是官階更低，只有僧綱司和道紀(jì)司的都綱、都紀(jì)是從九品，其余都是不入流的官職，連品級(jí)都沒(méi)有。不過(guò)，知府衙門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，會(huì)根據(jù)各地情況增減，所以并不固定，官員數(shù)量也不確定。

而在知府衙門(mén)以下，知府還有州縣衙門(mén)的官員。當(dāng)然，知府對(duì)他們主要是以公文進(jìn)行催促。不過(guò)，州縣正式官員的數(shù)量，也不算太多。

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其實(shí)，以朝廷規(guī)定的繁重任務(wù)，跟官員數(shù)量，以及知府的精力相比，知府肯定很難完成規(guī)定公務(wù)。而事實(shí)上，在知府身邊，還有一些人雖然沒(méi)有官員身份，卻同樣會(huì)幫助知府，處理公務(wù)，甚至是私人事務(wù)。

在知府衙門(mén)后，日常辦公的還有各房衙役胥吏，這些衙役胥吏分別歸屬吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六房，以及鋪長(zhǎng)房、承發(fā)房，一些地方還會(huì)根據(jù)設(shè)立漕、馬房等。這些衙役書(shū)吏因?yàn)闆](méi)有官職，所以沒(méi)有朝廷俸祿和工食銀，只能依靠各種紙筆費(fèi)、抄寫(xiě)費(fèi)、飯食費(fèi)，以及各種灰色收入賺取錢(qián)財(cái)。

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知府還會(huì)花錢(qián)聘請(qǐng)一些幕僚協(xié)助自己。因?yàn)榍宄婆e主要考取四書(shū)五經(jīng)等內(nèi)容，很多知府都是學(xué)這些內(nèi)容踏上仕途的。可是，吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六房這些內(nèi)容對(duì)于如何處理公務(wù) ，實(shí)際上沒(méi)有太大幫助。所以，清朝從總督到知縣，許多公文公務(wù)，都是委派幕僚完成。甚至一些受信任的幕僚，地位比官員還高。

知府身邊還有一些長(zhǎng)隨，相當(dāng)于貼身心腹，同樣受知府雇傭，相當(dāng)于奴仆，為知府傳話跑腿等。知府需要依靠這些人，才能處理好地方上的各種公務(wù)。

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