|
在征地過程中,由被征收人過于在乎征地補(bǔ)償,就會忽略掉一些征地細(xì)節(jié),從而讓征收方為所欲為的展開征收工作。對此,凱諾律師提醒大家,在遇到征收時(shí),一定要審查以下幾點(diǎn)。 征收項(xiàng)目是否為公共利益 我國《憲法》中明確規(guī)定了,基于公共利益的需要,可以對公民的土地進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償。 《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn)?!?/p> 《土地管理法》第二條規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 而且還在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確了征收范圍,為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定: (一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 之所以要采取列舉與概括的方式,主要是為了避免相關(guān)部門在征收過程中存在擴(kuò)大化。因此被征收人在審查征收項(xiàng)目時(shí),要著重的看其開發(fā)用途。如果是商住小區(qū)或是城鎮(zhèn)住宅、征收區(qū)域比較新,房子也不舊的,則表明此次征收多存在非基于公共利益的征收,違反了以上“公共利益”之規(guī)定。 對于,被征收人可及時(shí)的采取行動,比如可試圖先向上級部門反映或是咨詢律師,如果要想獲取征地中的相關(guān)信息,則可以申請政府信息公開或是到自然資源部進(jìn)行查詢。 征地報(bào)批前是否履行了告知程序 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中的規(guī)定,國土部門在征地報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)將擬征收的土地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及途徑告知被征收人,確保被征收人的知情權(quán)。 根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》之規(guī)定,在報(bào)批前,地國土資源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。 因此,被征收人在征地拆遷中一定要及時(shí)的審查相關(guān)部門是否已經(jīng)提交了書面告知被征收人的錄音材料、照片等村民會議記錄等。其次如果村民在征地時(shí)沒有看到以上材料,那么就足以說明了,征收方存在征地程序違法。被征收人可拒絕在補(bǔ)償協(xié)議上面簽字。 相關(guān)部門是否依法進(jìn)行了土地調(diào)查 根據(jù)《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定,在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。 同時(shí)在《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中也明確規(guī)定,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。 土地調(diào)查表是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。如果在征收過程中,相關(guān)部門并沒有進(jìn)行土地調(diào)查,那么則就有征收程序違法之嫌。當(dāng)然,如果相關(guān)部門進(jìn)行了土地調(diào)查之程序,那么被征收人在進(jìn)行確認(rèn)時(shí),一定要核對詳細(xì),這也是之后要求補(bǔ)償或是拿到合理補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。被征收人如果發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門誤登、少登時(shí)可不簽字。 征收中是否保障了被征收人聽證權(quán) 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定,在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的相關(guān)權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。 如果被證書人申請聽證,則應(yīng)當(dāng)依法組織聽證活動,最終將聽證筆錄、簽字確認(rèn)材料逐級上報(bào)國務(wù)院及省政府。 不過實(shí)踐過程中,剝奪被征收人聽證權(quán)的情況比比皆是,因此,凱諾律師提醒大家,如果相關(guān)部門并沒有按照以上程序來實(shí)施的話,那么他們就違反了法律法規(guī)。面對這種情況,被征收人一定要及時(shí)的咨詢律師。 土地征收作為關(guān)系國計(jì)民生的大事,為了保障被征收人合法權(quán)益,國家也是出臺了許多與之相關(guān)的法律法規(guī)。因此,被征收人在征地拆遷中如果遇到了補(bǔ)償不合理或是征收程序存在違法,一定要注意,避免讓自己有所損失。 |
|
|